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制度框架，形成全面完整、闭环管理的政策体系，科学规范、对标先进的标准体系，主体多元、竞争有序的市场体系，构建以能耗双控和非化石能源目标制度为引领，数字支撑治理、能源市场活跃、能效创新引领为主要特征的
能源绿色低碳转型监测评价机制的要求，建立以能耗强度、能源消费总量、煤炭消费总量、非化石能源及可再生能源消费比重、能源消费碳排放系数等为核心指标的监测评价体系。（责任单位：省发展改革委、省统计局、省

、非化石能源加快开发利用(一)新能源保持较快增长。制定实施以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案，规划总规模约4.5亿千瓦，目前第一批9500万千瓦基地项目已全部开工建设，印发第二批
。2021年1月，华龙一号全球首堆福清5号建成投产。截至今年7月，我国在运在建核电机组共77台、装机规模8335万千瓦。二、化石能源清洁高效开发利用取得积极进展(一)煤炭清洁高效开发利用持续深化。充分发挥

体系。为贯彻落实党的二十大精神，加快发展可再生能源，特别是风电、太阳能发电，优化我国能源结构，降低化石能源消费比重，发展储能技术成为我们需要持续发力的一个重要任务。储能技术能够实现能量的时空转移和转化

百分点。可再生能源发电量占总发电量比重达5.04%，较2015年提高3个百分点。非化石能源消费比重从2015年的0.83%提高到2020年的1.82%，煤炭占一次能源消费总量的比重从2016年的
园区。到2025年，全市可再生能源电力消纳比重达到20%以上，力争完成国家和自治区下达的激励性消纳权重目标；非化石能源消费比重达到3%。第三节严格控制煤炭消费增长集约高效保护性开发煤炭资源，推广煤炭

（市、区）；到2025年底，全市光伏发电装机容量新增574万千瓦以上（含整县屋顶分布式光伏开发试点项目），非化石能源占能源消费的比重达15%以上；全市新建党政机关、公共建筑、工商业厂房屋顶建成光伏发电
推进城区、园区和乡镇光伏发电规模化应用，加快推进光伏发电项目市场化并网，创新光伏发电开发、消纳方式，提高能源系统综合能效，进一步保障非化石能源消费比重稳步提升，构建以可再生能源为主体的绿色低碳

清洁能源岛的大背景下，我省能源产业结构将从传统化石能源为主转变为以风电和光伏等新能源为主。2021年6月20日，国家能源局综合司正式下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，拟在全国

低碳岛；横沙岛积极探索从零碳向负碳目标迈进。二、重点任务（一）开源谱写新篇章在保障电力安全稳定供应的背景下，全力推进本地可再生能源发展，积极争取非化石能源电力，探索应用电力储能系统、新型电力系统和智能
化石能源消耗降低50%。引导高污染高耗能船舶加快退出市场，深入推进船舶靠港岸电使用，探索开展绿色智能船舶示范应用。（责任单位：区交通委、区经委、区发展改革委、区绿化市容局、区机管局、邮政崇明分公司）14.