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瓦;新能源消费结构趋于合理，非化石能源占能源消费总量比重达到20%以上;新能源配套产业跨越发展，产业链条不断完善，构建具有核心竞争力的储能电池、光伏风力发电、智能电网等多元电力供给装备研发制造体系
、居民生活等重点领域，大力实施电能替代，提升电能在终端能源消费占比。鼓励全社会优先使用绿色能源和采购绿色产品及服务，公共机构应当作出表率，大力宣传节能及绿色消费理念，深入开展绿色生活创建行动。(责任单位：市

11806万吨标准煤，年均增长3.8%，其中非化石能源消费比重达到26%，高于全国15.9%的平均水平。可再生能源电力总量消纳责任权重达到43.3%，高于全国28.8%的平均水平。非水电可再生能源
完善，能源安全储备能力进一步提高。能源应急保障和风险管控能力持续加强。——能源低碳转型成效显著。扩大风电、光伏发电等可再生能源开发利用规模，到2025年，非化石能源消费比重达到30%以上，非化石能源发电量

、新产业、新业态、新模式成为经济发展的主要驱动力。能源结构、产业结构显著优化，增量能源消费主要依靠非化石能源提供，重点行业和企业能效水平全国领先。水资源节约集约利用水平大幅提升，主要污染物排放总量持续下降
存量项目积极有序开展节能降碳技术改造，加快淘汰落后产能。三、坚持清洁低碳安全高效，优化能源和交通结构(七)推动化石能源清洁高效利用。在确保能源安全可靠稳定供应的基础上，严格合理控制煤炭消费增长，加快实施

合起来占比接近85%，其他非碳能源的占比只有15%多一点。在煤、油、气三类化石能源中，碳排放因子最高的煤炭占比接近70%。我国能源消费结构中，煤炭占比如此之高，在世界主要国家中是绝无仅有的。约100亿吨
电力装机容量要成倍扩大。我国目前的发电装机容量在24亿千瓦左右，如果考虑以下因素：(1)未来要实现能源消费端对化石能源的绿电替代和绿氢替代;(2)从世界大部分先发国家走过的历程看，人均GDP从一万美元到

碳达峰碳中和的重大战略决策，推进能源生产清洁化、能源消费电气化，推动新型电力系统建设，加快电力装备绿色低碳创新发展，制定本行动计划。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
供给结构显著改善，保障电网输配效率明显提升，高端化智能化绿色化发展及示范应用不断加快，国际竞争力进一步增强，基本满足适应非化石能源高比例、大规模接入的新型电力系统建设需要。煤电机组灵活性改造能力累计超过

产业核心竞争力。持续推进终端用能领域电能替代，不断提高非化石能源消费比重。中共陕西省委陕西省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平
国家下达目标；非化石能源消费比重提升至16%左右；森林覆盖率达到46.5%，森林蓄积量达到6.2亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能

8月18日，浙江嵊泗县人民政府发布关于嵊泗十四五期间实现碳中和，积极创建“零碳岛”的建议，其中提到，进一步增强清洁可再生能源消费理念，加快推进风能、太阳能、氢能等可再生能源利用，适时推进分布式光伏
发电、分散式风力发电、地热能集中供冷供热等绿色建筑的建设工程。利用地方资源禀赋研究多能互补、智能协同的清洁能源生态系统集成技术，减少或替代区域内化石能源、打造不同能源供应方案组成的“低碳岛”或“零碳岛

巨大挑战。绿色低碳技术基础薄，目前我国绿色低碳技术尚不足以支撑“双碳”目标的实现，未来能源及电力系统规划设计、调度管理的理论方法还有待创新，钢铁、化工等行业化石能源消费深度替代的技术还不成熟。准确把握
系统)、“五化路径”(能源供给低碳化、能源消费电气化、新型能源技术产业化、低碳发展机制化、碳中和责任协同化)、“两大辩证关系”(即着力处理好化石能源和新能源间形成优优互补、强强联合关系，传统能源和

资源，充分挖掘市内潜力，积极布局市外资源。按先控制、后减少的思路逐步减少化石能源消费。近远结合、系统推进。综合考虑能源低碳转型目标与路径，先易后难，以示范创新带动全面推广，以增量投入带动存量调整
国际国内先进水平，与超大型城市相适应的清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统加快构建。非化石能源占能源消费比重力争达到20%，可再生能源和本地可再生能源占全社会用电量比重力争分别达到36%左右和8

节能的关键性作用，严控化石能源消费，以推动产业绿色化升级为抓手实现经济提质增效，以建筑节能低碳改造为方向推动城市更新，以机动车电动化为重点促进交通可持续发展。portant
化石能源消费增长，确保能源活动碳排放总量不超过“十三五”总体水平。加快削减工业用煤，现有燃煤机组作为应急备用机组，有序推进山区村庄煤改清洁能源，基本实现浅山区村庄“无煤化”，非应急情况下基本不再使用

作为最大发展中国家，我国工业化、城镇化还在深入发展，能源消费仍将保持刚性增长。在这样的背景下，我国在双碳目标实现的过程中，仍面临巨大的压力。工业是产生碳排放的主要领域之一。提高工业领域能源利用效率
、最直接的路径。据统计，我国工业领域的能源消费占据了全国消费总量的65%。此外，2022年1-6月全国工业用电量为26951亿千瓦时，同比增长1.4%，占全社会用电量的比重为65.8%。因此提升工业用

工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，加快实施绿色低碳转型战略，以节能降碳减污协同增效为抓手，实施节能减排重点工程，完善能源消费强度和总量“双控”、主要污染物
标到2025年，全省单位生产总值能源消耗比2020年下降14.5%以上，能源消费总量合理增长，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到18.38万吨、0.49万吨、11.68万吨

，电力电子化大大降低系统的转动惯量，集中式与分布式相结合，高度数字化、智能化、互联化。合理把握“五四三45678”能源转型节奏。“五四三”是指到2025年，非化石能源消费比重达到1/5，到2030年为1
/4，到2035年为1/3。“45678”是指2035年以后，非化石能源消费比重每五年平均提高10个百分点左右，从2035年的30%多、2040 年的40%多，2045年的50%多，2050年的

推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。到2025年，非化石能源消费比重达到17.7%，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保
完成国家下达目标任务，为2030年前碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，产业结构调整取得重大进展，重点领域低碳发展模式基本形成，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，非化石能源消费占比进一步提高