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。按照光伏扶贫人口分布，统筹规划布局，按照电力消纳能力、电网接入条件和土地使用情况，统筹安排光伏扶贫工程建设。强化监督、保障实施。盟市和旗县（市、区）建立光伏扶贫监督管理机制，制定保障措施，确保建设资金
重要依据。（六）建立扶贫收益分配管理制度。扶贫管理部门要制定光伏扶贫资金管理办法，对扶贫对象精准识别，并进行动态管理，切实做好光伏扶贫资金的管理、分配和拨付工作，确保实现光伏扶贫对象增收目标。地方政府指定的

制度。以资源消耗、环境保护为主要依据，坚持节能减排、资源综合利用和清洁能源优先上网的原则，确定优先发电权适用范围，对发电机组进行优先发电等级分类，明确优先发电顺序，逐年进行动态调整，合理测算计划电量
调峰补偿力度，通过双边协商或市场化招标等方式确定参与调峰交易双方，。 (八)建立燃煤自备电厂管理机制。从强化规划引导、发展循环经济、延伸煤电产业链等方面，规范自备电厂准入标准。自备电厂建设应符合

、售电主体和用户可自愿到交易机构注册成为市场交易主体。省政府或省政府授权部门按年度公布全省符合标准的发电企业和售电主体目录，并对目录实施动态监管。鼓励优先购买质优价廉和环保高效机组发出的电力电量
发挥市场机制的作用。12．完善发用电管理机制。在确保民生稳定的前提下，进一步推动发用电管理改革，根据市场发育程度，以保电网安全、保民生供暖、保工业生产、促清洁环保、促节能减排为基本原则，统筹市场和计划两种

电力需求侧管理的活动，取得了一定的经济效益和社会效益。建立与之相适应的管理机制作深入探讨。目前电力需求侧管理在国内电力公司中的主要应用方面有：移峰填谷。通过对工商业用户实行分时计量电量，实行尖峰、峰谷平分
补偿相结合的方式，降低了电网无功损耗。电力负荷管理系统。通过远程控制技术实现对5000KW以上的大用电用户进行24小时的动态监控，在供电紧张时，根据电网负荷的情况，有序的控制用户的用电负荷。节能

，下一步，将加大工程建设推进力度，督促施工企业在确保工程质量的前提下，倒排工期、加快进度，确保如期并网发电。同时，研究出台光伏电站后续运维管理及收益分配办法，建立起权责明晰、科学高效的运维管理机制和
动态管理、能进能出的受益分配机制，使光伏电站收益成为长期解决群众收入性贫困问题的主要资金来源。原标题:东营区光伏扶贫项目覆盖贫困村每户年均收益三千以上

总量交易机制，2008年正式运行碳市场，目前已经处于第三个交易期，是全球最大的碳市场。美国加州2013年动态发展碳交易体系运行，加拿大魁北克省2014年正式将其总量控制和交易计划与加州的碳市场相连接
我省碳排放权交易市场建设，主要任务包括：建立健全配额管理机制，建立健全交易监管体系，建立健全监测、报告和核查体系，加强支撑体系建设，积极培育碳产业等五方面内容。碳排放权配额分配和管理是碳市场运行的

，严厉打击违法违规行为。 (五)积极应对气候变化 33.建设气候变化风险及极端天气和气候事件预测预报和综合预警系统，科学评估气候承载力，健全气候变化风险管理机制，提高农业、林业、水资源等重点领域和生态
环评分级审批制度，强化规划环评。健全环境信息公布制度，制定环境信息公开管理办法。建立企业违法排污行为举报奖励制度。健全环境风险防控和突发环境事件应急管理机制。制定并实施综合防治方案，建立健全大气、水

。光伏发电扶贫项目应以县为单元确定统一规范的资格条件和遴选程序，建立与建档立卡贫困户精准对接的光伏发电扶贫收益分配和监督管理机制，确保贫困人口获得长期稳定收益。 (三)多方出资，强化保障。建立政府补助、社会
)营造良好氛围。各级各有关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式，加强对光伏发电扶贫相关政策、项目建设动态、实施效果、典型案例等的宣传推广，让社会各界全面了解光伏发电扶贫工作，引导广大贫困户和社会各界积极支持并参与光伏发电扶贫工作，营造协同推动工作的良好氛围。 2016年7月26日

应以县为单元确定统一规范的资格条件和遴选程序，建立与建档立卡贫困户精准对接的光伏发电扶贫收益分配和监督管理机制，确保贫困人口获得长期稳定收益。 (三)多方出资，强化保障。建立政府补助、社会帮扶、金融
关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式，加强对光伏发电扶贫相关政策、项目建设动态、实施效果、典型案例等的宣传推广，让社会各界全面了解光伏发电扶贫工作，引导广大贫困户和社会各界积极支持并参与光伏发电扶贫工作，营造协同推动工作的良好氛围。 2016年7月26日

确定统一规范的资格条件和遴选程序，建立与建档立卡贫困户精准对接的光伏发电扶贫收益分配和监督管理机制，确保贫困人口获得长期稳定收益。（三）多方出资，强化保障。建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等
，对光伏发电扶贫项目中出现的各类违规违纪违法问题，坚决从严查处。（六）营造良好氛围。各级各有关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式，加强对光伏发电扶贫相关政策、项目建设动态、实施效果、典型案例等的宣传推广

统一规范的资格条件和遴选程序，建立与建档立卡贫困户精准对接的光伏发电扶贫收益分配和监督管理机制，确保贫困人口获得长期稳定收益。（三）多方出资，强化保障。建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多种
伏发电扶贫项目中出现的各类违规违纪违法问题，坚决从严查处。（六）营造良好氛围。各级各有关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式，加强对光伏发电扶贫相关政策、项目建设动态、实施效果、典型案例等的宣传推广，让社会各界

。解决这种投资决策盲目性，一方面要加强顶层能力建设，加强国家和一些跨区域、跨领域的行业规划的科学性和执行力度。另一方面要加紧建设市场管理机制，包括行业自律机制、科学预测和优化能力、信息共享能力和机制
动态预测未来能源需求，避免投资浪费和无序竞争。在运行机制上，要充分考虑环境治理的巨大经济成本，以及环境污染带来的巨大健康成本和社会代价，从源头治理，减少排放源。绿色低碳能源的环境外部性优势需要

领域的行业规划的科学性和执行力度。另一方面要加紧建设市场管理机制，包括行业自律机制、科学预测和优化能力、信息共享能力和机制、必要的公开评价机制、各种利益相关方的参与机制等等。放到下一级的一些审批权力，要
阶段，就应明确目的推进能源绿色低碳化，通过调整政策系统、价格系统以及市场化改革，建立现代能源体系，整体提高能源效率。战略层面，应当明确绿色低碳能源增量的主体地位，科学和动态预测未来能源需求，避免投资浪费

注重提炼和总结改革经验和典型模式。 (二)省级试点县(区)转型综改试验。平定县、盂县、郊区按照省统一部署，积极推进省定重点改革任务的落实。平定县重点推进扩大镇级行政管理权限和建立健全权力清单动态
管理机制2项改革任务。盂县重点推进建立支持服务民营经济发展机制和完善乡镇突破促进机制2项改革任务。郊区重点推进建立金融机构支持地方经济绩效考核机制和建立支持服务民营经济发展机制2项改革任务。 (三)其他县

总结改革经验和典型模式。(二)省级试点县(区)转型综改试验。平定县、盂县、郊区按照省统一部署，积极推进省定重点改革任务的落实。平定县重点推进扩大镇级行政管理权限和建立健全权力清单动态管理机制2项改革任务
表，完善一事一表、一月一报制度。已取得标志性、突破性进展的改革任务，牵头单位要及时予以总结提炼，以综改动态信息形式向市转型综改办报送。(三)强化督促检查和考核评价。市转型综改办要定期不定期组织对各项重点任务

，扩大经营者自主定价范围，促进铁路、公路、水路形成合理比价关系，推动各种交通方式优势互补，合理配置。完善我省铁路货运与公路挂钩的价格动态调整机制，简化运价结构;构建以列车运行速度和等级为基础、体现
的服务项目由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准;对基本医疗服务价格实行政府指导价，建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，结合取消药品加成政策，适当提高体现医务人员技术劳务

合理比价关系，推动各种交通方式优势互补，合理配置。完善我省铁路货运与公路挂钩的价格动态调整机制，简化运价结构；构建以列车运行速度和等级为基础、体现服务质量差异的旅客运输票价体系。进一步放开公路运输
标准；对基本医疗服务价格实行政府指导价，建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，结合取消药品加成政策，适当提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，降低大型医用设备检查治疗价格，对

形成合理比价关系，推动各种交通方式优势互补，合理配置。完善我省铁路货运与公路挂钩的价格动态调整机制，简化运价结构；构建以列车运行速度和等级为基础、体现服务质量差异的旅客运输票价体系。进一步放开公路运输
标准；对基本医疗服务价格实行政府指导价，建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，结合取消药品加成政策，适当提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，降低大型医用设备检查治疗价格，对

，因地制宜推进实施。 (三)基本原则。 1.精准帮扶、公开透明。光伏扶贫项目与贫困人口精准对应，根据需要扶持对象数量确定建设规模和布局。建立光伏扶贫资产收益分配和监督管理机制，保障光伏扶贫资产
光伏扶贫建设和运营管理机制，实现可持续发展。 3.统筹规划、分批实施。按照全省光伏扶贫工作总体规划，以县为单元，选取光照资源足、并网条件好、配套政策具备、积极性高并有一定基础的区域先行开展，分期分批实施

。光伏扶贫项目与贫困人口精准对应，根据需要扶持对象数量确定建设规模和布局。建立光伏扶贫资产收益分配和监督管理机制，保障光伏扶贫资产收益分配公开透明，保障贫困户获得长期稳定收益。2.因地制宜、探索创新
。根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，因地制宜确定光伏扶贫项目建设规模和建设模式。采取市场化运作、企业化运营的办法，创新光伏扶贫建设和运营管理机制，实现可持续发展。3.统筹规划、分批实施。按照全省