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落实湖北省“两高一低”项目部门联审会商和清单动态调整机制，在项目审批上严格落实产业规划、产业政策、“三线一单”、环评审批、取水许可审批、节能审查以及污染物区域削减替代等要求。坚持从严对标，引导能效低于
国家级高新技术产业开发区。到2025年，全社会研究与开发(R&D)经费占GDP比重达到2.25%，规模以上工业企业研发机构覆盖率达到50%，省级及以上创新研发平台突破300家。(牵头单位：市科技局，责任单位：市人社局、市

。到2025年，全社会研发经费投入强度高于“十三五”时期实际。持续加大财政科技投入力度，确保财政科技投入只增不减，规模以上工业企业科技研发经费支出占营业收入比重逐步提高。开展能源资源基地零排放示范区
国家级绿色数据中心。(三)推动能源绿色低碳转型1.严格控制煤炭消费总量。大力削减煤炭消费，控制钢铁电力、煤化工、建材等主要行业煤炭消费量，全领域、全过程压减工业燃煤，推动煤炭清洁高效利用。严格执行煤炭

1.1个百分点。规模以上服务业企业利润增长20%以上。单位GDP能耗降幅居全国前列。——发展动能稳步增强。全社会研发经费投入增长14.2%，增速居全国第5位。“智赋万企”全面起势，国家级跨行业跨领域
省政府名义下发的文件、召开的会议做到“只减不增”，“三公”经费持续下降。我们大力加强精神文明建设。毛泽东同志诞辰130周年系列纪念活动隆重举行，十八洞村、沙洲村等成为新时代红色地标，《问苍茫》等一批精品

年均浓度32微克/立方米。建设改造稻香湖再生水厂二期等8座再生水厂，新建污水管线281公里，完成150个村生活污水治理，全市污水处理率达97.3%。落实土壤污染防治条例，削减受污染建设用地面积23万
、科研机构持续开展扩大赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。探索实行技术总师负责制、经费包干制、信用承诺制。积极创建国家知识产权保护示范区，优化知识产权快速协同保护机制，扩展专利预审服务分类号范围

系统数值模拟装置正式运行，印发实施交叉研究平台运行经费支持实施细则，雁栖国际人才社区等“科学+城”项目投用，常驻科研人员增加至3700人。未来科学城“生命谷”国际研究型医院主体竣工，百济神州创新药研发
推进密云水库入库河流及支沟湿地保护与生态修复工程。（3）落实土壤污染防治条例，强化土壤污染风险管控和修复，逐步削减受污染建设用地面积。提升生态系统多样性稳定性持续性。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统

化石能源结构严格控制煤炭消费。继续实施重点企业煤炭消费总量控制制度，“十四五”期间本市煤炭消费总量下降5%左右。在保障电力供应安全的前提下，“十四五”期间合理控制发电用煤，“十五五”期间进一步削减发电
碳减排协同增效持续开展高污染柴油货车治理，持续削减移动源NOX排放量，协同降低碳排放量。以老旧车辆提前淘汰为重点，全面淘汰国三柴油货车，加快推进国四排放标准重型营运柴油货车淘汰。推广零排放重型货车

高新技术产业发展缓慢。——研发投入不足，创新能力较弱。全市规模以上工业企业R&D经费投入占比较低，企业研发投入不足，研发投资渠道、投融资要素聚集不够。大多数制造企业自主创新能力不足，缺乏原创技术和核心
信息产业增加值占GDP比重达到5%以上，工业对全市经济发展的支撑能力显著增强。——技术创新取得新进步。到2025年，以企业为主体的技术创新体系基本形成，自主创新能力大幅提升。工业企业研发经费内部支出占

开设情况,规范新设专业备案工作，对达不到规定条件、不符合规定程序的新设专业均不予以备案。下力削减低质量、高重复类专业，对与院校办学定位不相符、与专业设置规划不吻合的已设专业不予年度备案。将专业备案工作
，着眼长远、统筹全局、突出重点规划专业布局结构和建设发展方向，做到思路清、举措明、方法实。各地各校落实主体责任，加强工作部署，做好建设指导，确保落实质量。（二）加强经费保障。统筹职业教育专项资金，分项目

演练，加大应急保障资源投入，完善应急设施、健全应急队伍、保障应急经费，提高电力系统应对紧急事故能力。第四节扎实有序开展能耗双控树立绿色发展理念，严格控制煤炭消费，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快重点
经营和使用监管，鼓励使用洁净煤和高热值煤。大力削减非电力用煤，新建耗煤项目实行减量替代，改建、扩建项目审批、核准、备案严格执行煤炭减量替代原则。到2025年，非煤行业增加值占规上工业比重保持在90

”、环评审批、取水许可审批、节能审查以及污染物区域削减替代等要求，采取先进适用的工艺技术和装备，提升高耗能项目准入标准，能耗、物耗、水耗要达到清洁生产先进水平。持续加强产业集群环境治理，高起点设定项目准入
。严控大型煤电项目建设，有序开展老旧煤电机组等容量替代，原则上不再新建自备燃煤机组，支持自备电厂转为公用电厂。重点削减散煤等非电用煤，逐步削减小型燃煤锅炉、民用散煤用煤量。坚持“增气减煤”同步，优化

调整、提升环境治理水平的重要抓手，推进实施重点减排工程，严格落实新建、改建、扩建“两高一低”项目主要污染物区域等量削减要求，形成有效减排能力。按照国家和自治区要求，明确重点工程减排范围，改进总量减排核算
、弄虚作假特别是不如实填报削减量和削减来源等问题。〔市生态环境局等按职责分工负责〕（三）坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。根据国家产业规划、产业政策、节能审查、环境影响评价审批等政策规定，对在建

考核下，也进一步提高了央企的合规性审查，包括削减企业层级、资产负债率、利益输送等等。随着《中央企业合规管理办法》的正式印发，电力央企在新能源项目开发、并购方面的合规性或将迎来更严苛的审核。具体文件见下
应当在机构、人员、经费、技术等方面为合规管理工作提供必要条件，保障相关工作有序开展。第二章组织和职责第七条中央企业党委(党组)发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，推动合规要求在本企业得到严格遵循和

项目实行清单管理、分类处置。加强新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目准入管理，严格落实污染物排放区域削减要求和减量替代办法，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。（五）推进清洁生产和
。（十五）着力打好洞庭湖总磷污染治理攻坚战。实施洞庭湖总磷控制与削减攻坚行动，加强农业、工业、生活污染治理，持续降低环湖区域及入湖流域总磷污染物排放总量。建立区域监测监管溯源系统，为洞庭湖综合治理提供

考核下，也进一步提高了央企的合规性审查，包括削减企业层级、资产负债率、利益输送等等。随着《中央企业合规管理办法》的正式印发，电力央企在新能源项目开发、并购方面的合规性或将迎来更严苛的审核。具体文件见下
中央企业应当在机构、人员、经费、技术等方面为合规管理工作提供必要条件，保障相关工作有序开展。第二章组织和职责第七条中央企业党委(党组)发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，推动合规要求在本企业得到严格

项目审批要严格落实国家产业规划、产业政策、三线一单、环评审批、取水许可审批、节能审查以及污染物区域削减替代等要求，采取先进适用的工艺技术和装备，提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗、水耗要达到清洁生产
合理控制煤炭消费增长、十五五时期逐步减少。重点削减散煤等非电用煤，严禁在国家政策允许的领域以外新(扩)建燃煤自备电厂。持续推进北方地区冬季清洁取暖。新改扩建工业炉窑采用清洁低碳能源，优化天然气使用方式

以及污染物区域削减替代等要求，采取先进适用的工艺技术和装备，提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗、水耗要达到清洁生产先进水平。持续加强产业集群环境治理，明确产业布局和发展方向，高起点设定项目准入类别
煤电项目，十四五时期严格合理控制煤炭消费增长、十五五时期逐步减少。重点削减散煤等非电用煤，严禁在国家政策允许的领域以外新(扩)建燃煤自备电厂。持续推进北方地区冬季清洁取暖。新改扩建工业炉窑采用清洁低碳

，为四川建设绿色低碳优势产业一地三区提供坚强支撑。二、工作目标到2025年，全市产业结构更优、发展质效更高，高技术制造业营业收入占规上工业比重达到42%，制造业企业R&D经费投入强度较2020年
电子信息、汽车制造等既是重点优势产业，又是大气环境重点排污单位、水环境重点排污单位集聚的行业现状，鼓励产量较大的龙头企业牵引带动，在生产制造中加强绿色技术创新和应用，开展源头控制与过程削减协同技术应用示范

建设，鼓励引导沿街商铺、宾馆、饭店和社会单位等内设厕所对外开放。落实有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查五有管护机制，改造提升公厕品质，提升如厕体验，全市公共厕所等级达标率达到99%以上。完善公厕
、供热结构以及生活垃圾处理结构。规划实施后将形成安全、高效、清洁、低碳的市政保障体系，在规模、布局、结构等方面具有较好的环境合理性。规划方案有利于提高资源利用效率、削减污染物排放、降低区域碳排放

规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重0.7%，约为全国平均水平的一半;规模以上工业企业中开展科技研发活动的占比9.9%，低于全国平均水平24.3个百分点。三是能源消费增长过快。十三五能源消费增量
任务，单位工业增加值用水量较2020年下降10%。科技创新目标。创新体系更加协同高效，企业研发投入稳步增长，企业技术创新实现新突破。到2025年，规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重达到1