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历时7个月的反规避调查后，美国商务部在2022年12月1日发布针对反规避调查的初步裁定结果，针对柬埔寨、马来西亚、泰国、越南等四国的规避反倾销与反补贴关税行为，得出「肯定」柬埔寨、马来西亚、泰国
进程仍不明朗，美国IRA法案仍对制造及下游电站厂家都具庞大吸引力，预期将刺激近两年硅片与辅材料的海外需求，美国组件厂家、计划扩产者也已开始找寻当地供货商相关配套或者是投资合作的模式进行商谈，逐步改善美国

光伏应用产业健康发展的实施意见》也于2020年4月7日废止。为加快推进我市光伏产业发展，着力提高电力自给能力，积极引导企业走绿色发展、绿色制造之路，全面推动节能低碳型社会建设，加大政策投入，出台补贴
政策刺激光伏发展、企业节电和充电桩建设有其必要性。基于此，根据相关规划、文件精神，结合我市实际制定了本实施意见。二、主要内容本次《实施意见》共分总体目标、实施内容和保障措施3部分内容：一是明确了总体目标

。限制电价无节制上涨，对发电企业影响有限“暴利税”的征收机制简单来说，就是当市场电价高于所设价格阈值时，该价格阈值到市场电价之间的差价则作为暴利税被征收，用于补贴终端能源消费。当前，德国暴利税对不同能源
碳中和。在政策方面，采取简化审批程序、取消可再生能源附加税、取消户用光伏所得税及增值税等措施，进一步提升光伏装机的经济性，刺激户用装机需求进一步爆发。当前德国对能源的需求不断上涨，对光伏的需求仍是刚性

的电池组件，暂时免除所有的反倾销或反补贴税，明确免税时间为 2022/11/15 到 2024/6/6。该规定表明目前海外光伏发展仍无法脱钩中国，随着后续各项政策执行细节逐渐明晰，海外市场需求将
2023 年展望展望 2023 年，能源危机刺激海外光伏需求延续高增，国内地面电站和分布式双轮驱动打开光伏需求增长空间，行业景气度持续向好。根据 CPIA 预测，2023 年全球光伏

亿美元资金，主要是提供给清洁能源项目的税收抵免，预计将吸引大量的私人资本，并促进国内制造业发展。由于企业和个人在未来几年可申请获得税收抵免，因此最终将有多少资金用于刺激和补贴电池储能项目的发展尚不
清楚。根据瑞士信贷在9月28日发布的一项分析报告，《削减通胀法案》的政府支出很可能是总体数字的两倍。根据分析，加上补贴融资和联邦拨款和贷款的乘数效应，美国清洁能源的公共和私人融资在10年内可能达到1.7

分布式装机存在补贴，今年在没有补贴的情况下，装机仍然在大踏步的前进，是相当不容易的。”王勃华称。王勃华总结了国内光伏产业发展的两个特点：第一，光伏企业进一步完善海外产业链;第二，产能扩张意愿强烈，产业布局
趋向集中化。而随着跨界企业入局制造端，王勃华认为，新一轮的机遇和挑战并存：一方面，促进光伏技术百花齐放，刺激传统光伏企业加速推进技术迭代，为光伏行业带来新的经营模式，使行业更具活力;另一方面，可能出现行业低水平重复建设，部分环节存在产能过剩的风险。

分布式增长成绩取得相当不易。去年分布式装机存在补贴，今年在没有补贴的情况下，装机仍然在大踏步的前进，是相当不容易的。”王勃华称。王勃华总结了国内光伏产业发展的两个特点：第一，光伏企业进一步完善海外产业链;第二
，产能扩张意愿强烈，产业布局趋向集中化。而随着跨界企业入局制造端，王勃华认为，新一轮的机遇和挑战并存：一方面，促进光伏技术百花齐放，刺激传统光伏企业加速推进技术迭代，为光伏行业带来新的经营模式，使行业更具活力;另一方面，可能出现行业低水平重复建设，部分环节存在产能过剩的风险。

技术的推广并建立支持这些技术的供应链。加快清洁能源技术市场的创建需要同时提供需求侧支持，以刺激私营部门的投资和采用。未来十年内制定需求侧支持机制对于建立明确的清洁能源市场至关重要。将清洁能源技术推向市场
的政策示例包括目标或标准、补贴、税收抵免和其他财政激励措施。碳定价机制，如碳税和排放交易计划，可以为低碳技术提供政策指导和公平竞争环境。为避免供应链失衡和效率低下，协调对供需的支持至关重要。例如，全球

，国家“863‖专项启动，对PERC电池效率、量产规模等作出指示，标志国内PERC正式进入产业化阶段。2013-2014年，为应对光伏产业发展初期的高成本，国家推出多项补贴政策扶持企业，吸引大批新兴参与者
布局，光伏需求回暖。2015年，在“光伏领跑者计划”刺激下，积极推动技术转型，财政支持先进技术研发，PERC产能全球领先。2016-2017年，“十三五”规划刺激下，抢装潮迅速推高需求节奏，同时产能

民营光伏电站规模第一、全球第二的宝座。2014年时，该公司持有的光伏电站规模还只有353MW，等到2017年，这一数字已经拓展至了6GW，4年翻了20倍。这个阶段，政策补贴是刺激光伏电站建设的主要因素，然而，当
国光伏产品，展开了“反倾销、反补贴”调查，一年后，欧洲也正式启动对华光伏产品反补贴调查，这便是光伏史上著名的“双反”。“双反”威力巨大，2012年底开始，中国光伏企业出口商品，就要被征收23%~254%的

储能市场地位、对储能进行补贴或税收减免等方式为储能提供经济性，进而刺激储能需求。图：全球部分国家或地区储能政策重点内容全球市场预测：预计2023年全球需求超280GW美国：储能有望持续领跑全球2021年
装机量展望未来，随拜登政府对新能源及储能补贴力度加大，美国储能将维持高增速。从装机场景来看，美国储能以表前为主，88%装机为表前储能，主要原因为电网老旧，同时新能源发电占比逐年提升，需配备储能以协助消纳

鼓励光伏产业的发展。从近期通过的《通胀削减法案》中不难看出美国大力扶持本土光伏产业发展的决心。美国是全球主要的光伏市场之一，现有的光伏支持政策大致可以分为财政激励、管理类政策、财政补贴、本土贸易保护
%降低至6%（满足一定条件可至30%），这些都是光伏市场的重大利好。更新后的ITC政策将利好户用和工商业小型项目，如政策落地，将进一步刺激美国本土光伏市场的发展。PTC政策是为售卖电力的能源生产者提供

了3000多亿美元用于刺激能源投资，该法案将在未来十年促进脱碳技术的繁荣发展。《降低通胀法案》对脱碳相关举措的空前支持将会产生深远的影响。为了了解它的发展潜力，来自研究机构Wood Mackenzie公司
)补贴应有助于缓解风电行业的一些压力美国陆上风电行业在2022年上半年经历了显著的放缓。许多风电开发商一直在等待有利的政策，而该行业一直受到设备价格上涨和供应链延迟的困扰。《降低通胀法案》的税收抵免政策

，光伏项目可以获得的30%投资税收抵免延长10年;项目成本财政支持比例也更高，如绿氢补贴高达生产成本的50%，同时也将刺激电动汽车、储能、碳捕获和风能等其他清洁能源行业的爆发。除了能源安全和气候投资外
、气候变化及医疗补贴的投入，其中3690亿美元将用于气候变化和清洁能源。白宫表示，在接下来的几周内，拜登将前往全美各地阐明该立法将如何帮助美国人。拜登还将在9月6日举办庆祝该立法颁布的活动。白宫称：这项

需求爆发;2)2021年国内部分独立储能电站项目从施工调试到正式装机运行集中在2022年上半年释放;3)整县推进、分布式光伏爆发叠加华东、华南地区部分省市对储能项目的补贴政策刺激，工商业储能项目投资在
共享储能建设+风光配储需求持续爆发下，中广核、华能集团等国内头部投资业持续加大对储能电芯及系统的采购规模;2)美国ITC退税补贴、日本光伏FIT转变为FIP政策鼓励、能源危机下储能项目经济性进一步提升

产量。第二个重大打击是美国参议院没有通过气候变化法案。该法案规定对光伏供应链中的国内制造业进行广泛补贴，但受到了共和党议员的阻挠，他们中的许多人继续推动采用天然气替代可再生能源。考虑到中国在全球光伏
供应链占据主导地位和控制供应的能力，美国国内制造的光伏产品(无论是多晶硅还是光伏电池)需要获得补贴或资金支持，否则难以在国家光伏市场上竞争。因此，美国光伏制造产量达到30GW的愿景随着该法案的失败而

发展和成长时，我们需要政府补贴来销售产品。而现在不再需要政府补贴当我与我的团队成员沟通时，我告诉他们在上世纪90年代经历了通货膨胀的挑战，但最终仍然取得了成功，因为我们的产品将会更好、更便宜、更快。我们
Florian Zerhusen说，谁认为我们不需要税收抵免?我没看到有人会赞同。 Zerhusen指出，一百多年来，化石燃料行业一直受益于政府的税收减免，只要对化石燃料的补贴继续存在，可再生能源的税收抵免

相比增长了374%;2021年联合国气候峰会上，印度提出了到2070年实现碳中和的目标，PLI生产激励了计划也将刺激光伏装机需求，有望推动2022年装机量达到16GW。澳大利亚：绿氢+储能带动光伏装机量
增长 2021年，澳大利亚新增光伏装机4.61GW，以屋顶光伏为主，累计装机容量达25.3GW。超前的绿氢计划将促进澳大利亚风能和太阳能的持续高速增长;此外，为了释放电网压力，各州积极出台补贴

零部件组装，却从东南亚出口以规避美国的反倾销反补贴税，请求商务部予以调查。 3月，美国商务部发起反规避调查，计划8月30日前完成调查。如果调查认定存在违规，将对东南亚四国出口美国的光伏产品征收50
》 ( DPA，Defense Production Act ) 来提高包括光伏组件在内的清洁能源产品的国内生产能力。白宫官网在6月6日发布题为《拜登总统采取大胆措施刺激本土清洁能源制造》的情况说明，称