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，发挥市场导向作用。一方面《意见》明确提出优先开放能效高、排放低、节水型的发电企业，以及单位能耗、环保排放符合国家标准、产业政策的用户参与交易。这同时也作为直接交易用户的准入条件之一，将节能减排放在了
直接参与交易。符合市场准入条件的电力用户可以作为购电主体，直接与发电公司交易，也可以自主选择与售电公司交易，或选择不参与市场交易。同时也放开了用电侧分布式电源市场，拥有分布式电源的用户也可以从事售电业务

及其配套文件和有关法律、行政法规，制定本规则。第二条本规则所称电力中长期交易，主要是指符合准入条件的发电企业、售电企业、电力用户和独立的辅助服务提供商等市场交易主体，通过自主协商、集中竞价等市场化方式
独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。内部核算的电力用户、发电企业（电网运营企业保留的调峰调频电厂除外）经法人单位授权，可参与相应电力交易。第十一条直接交易的市场准入条件:（一）发电企业

条［电力市场交易分类］电力市场交易分为电力批发交易和电力零售交易。电力批发交易主要指发电企业与电力用户（售电企业）通过市场化方式进行较大规模电力交易活动的总称。电力零售交易指售电公司与其他符合准入条件的
市场交易规则规定的准入条件，并承诺遵守电力市场交易规则并履行相关责任和义务。第三十条［注册内容］参与电力直接交易的市场主体申请注册应当提供与申请事项有关的经济、技术、安全、能耗、环保指标等基本信息

电力交易机构登记。为电力市场交易提供输配电服务的电网经营企业应在电力交易机构登记。不符合准入条件的电力用户、符合准入条件但未在电力交易机构注册的电力用户（以下统称非市场用户），由售电企业或电网经营企业代理
开展交易，按售电企业约定价格或国家目录电价结算。第七条符合准入条件且纳入省级政府目录的的售电企业、电力用户、发电企业须向电力交易机构申请注册，取得市场主体资格后，方可参与电力市场交易。申请注册的

，供水、供气、供热等公共服务行业，节能服务公司等均可从事市场化售电业务。个人也可以投资成立售电公司，只要符合售电公司准入条件即可。（四）售电公司组建程序是什么？答：按照简政放权的原则，《实施意见》对
、两备案。一承诺，就是符合准入条件的市场主体应向省级政府或省级政府授权的部门提出申请，按规定提交相关资料，并做出信用承诺。一公示，就是省级政府或省级政府授权的部门通过信用中国等政府指定网站将市场主体是否

或用户可以成为市场主体？准入条件是什么？答：《关于推进电力市场建设的实施意见》明确，电力市场主体包括各类发电企业、供电企业（含地方电网、趸售县、高新产业园区和经济技术开发区等）、售电企业和电力用户等
。各类市场主体均应满足国家节能减排和环保要求，符合产业政策要求，并在交易机构注册。参与跨省跨区交易时，可在任何一方所在地交易平台参与交易，也可委托第三方代理。在准入条件上，对发电企业和用户的基本要求

均可投资成立售电公司。拥有分布式电源的用户，供水、供气、供热等公共服务行业，节能服务公司等均可从事市场化售电业务。（三）用户。符合市场准入条件的电力用户，可以直接与发电公司交易，也可以自主选择与
售电公司交易，或选择不参与市场交易。三、售电侧市场主体准入与退出（一）售电公司准入条件。1．按照《中华人民共和国公司法》，进行工商注册，具有独立法人资格。2．资产要求。（1）资产总额在 2 千万元至

电压在一定电压等级以上，容量和用电量较大的电力用户。新增工业用户原则上应进入市场交易。符合准入条件的用户，选择进入市场后，应全部电量参与市场交易，不再按政府定价购电。对于符合准入条件但未选择参与直接
;允许地方电网和趸售县参与;允许产业园区和经济技术开发区等整体参与。落后产能、违规建设和违法排污项目不得参与。各地可结合本地区实际情况、产业政策，以及能耗、环保水平等完善准入条件，并尽可能采用负面清单

售电公司参与；允许地方电网和趸售县参与；允许产业园区和经济技术开发区等整体参与。落后产能、违规建设和违法排污项目不得参与。各地可结合本地区实际情况、产业政策，以及能耗、环保水平等完善准入条件，并
发电机组容量、能耗、环保水平等完善准入条件，并尽可能采用负面清单方式。发电机组参与直接交易的容量应保持合理比例，以便保持调峰调频能力、避免影响供需平衡。（三）交易方式和期限。符合条件的发电企业、售电