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李强、王沪宁、蔡奇出席会议。会议指出，当前，我国发展面临复杂严峻的国际形势。要完善开放型经济新体制的顶层设计，深化贸易投资领域体制机制改革，扩大市场准入，全面优化营商环境，完善服务保障体系，充分发挥
，实事求是、量力而行，科学调整优化政策举措。会议强调，要科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源安全可靠替代的基础上，有计划分步骤逐步降低传统能源比重。要健全适应新型电力系统的体制机制，推动加强

经济社会发展的全过程和各领域。1.全面提升节能管理能力。强化固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，在项目审批上实行严格节能环保准入，从源头推进节能降碳。充分发挥重点用能单位能耗在线
城管局）3.推进重点用能设备节能增效。建立以能效为导向的激励约束机制，综合运用税收、价格、补贴等多种手段，推动企业加大对重点耗能设备的节能技改投入力度，加快淘汰落后低效设备，推广先进高效用能设备，全面

到57条建议，其中，采纳17条；未采纳23条；无意见17条，具体情况见附件。五、《办法》框架结构和主要内容《办法》分为总则、市场主体及准入条件、交易品种及方式、交易组织、价格机制、结算及偏差处理、其他等7
改革委国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》（发改能源〔2022〕206号）《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于推动电力交易机构开展绿色电力证书交易的通知》（发改办体改

，优化民营企业发展环境，加快落实促进民营经济发展壮大的政策举措，依法保护外商投资权益，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒。完善市场经济基础制度。在产权保护、市场准入
，推动城乡融合发展，健全区域协调发展体制机制。全面推进乡村振兴。完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系，促进城市资源要素有序向乡村流动，增强农业农村发展活力。因地制宜大力发展特色产业，推进农村一二三

海上风电等清洁能源的建设时序，并加强源网等相关规划的衔接，确保源网协调发展。二是开展新能源绿电交易。通过市场化机制进一步优化配置绿色电力资源，深度挖掘绿色电力零碳属性的商业价值和社会价值，推动能源生产和
消费结构清洁低碳转型，推进各市场主体按照平等自愿原则，依据现行市场准入相关规定签订入市协议并在浙江电力交易平台注册；及时组织市域内风电、光伏发电企业和有外贸需求符合准入条件的电力用户开展交易培训，熟悉

要符合新农村规划建设要求，要与建筑物及周边环境景观和谐协调。严禁依附违章建筑、临时建筑物屋顶施工建设。（五）保障安全，强化监管。要严格落实国家光伏产品准入认证有关要求，加强屋顶分布式发电项目的质量管理
，完善机制，建立法务部门或群众事业部门专责处理项目建设中的实际问题。要系统、科学、全面做好云霄县分布式光伏资源调查，形成调查报告成果。要通过试点县项目建设，发挥中核汇能公司央企集团品牌影响力，创造条件

、合理安排海上风电等清洁能源的建设时序，并加强源网等相关规划的衔接，确保源网协调发展。二是开展新能源绿电交易。通过市场化机制进一步优化配置绿色电力资源，深度挖掘绿色电力零碳属性的商业价值和社会价值
，推动能源生产和消费结构清洁低碳转型，推进各市场主体按照平等自愿原则，依据现行市场准入相关规定签订入市协议并在浙江电力交易平台注册;及时组织市域内风电、光伏发电企业和有外贸需求符合准入条件的电力用户开展

。更好发挥管委会作用，充分发挥市场机制作用，大力推进绿色低碳科技创新，深化能源和化工生产领域改革，探索形成有效激励约束机制。稳妥有序、安全降碳。坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，以保障园区能源安全和
利用效率持续提升，绿色低碳发展体制机制逐步完善，低碳生产方式普遍推行。以能效提升为抓手，实施节能降碳“百一”行动，协力推动上海市“十四五”降碳目标的完成，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2025年，园区

平台(2022-2029年);④输电系统运营商-配电系统运营商合作规划工具(2022-2031年);⑤开发欧洲电网的“数字孪生”(2024-2029年);⑥通过市场机制和激励措施实现可行的商业案例
成本效益高的市场机制;示范能够使灵活性技术和先进系统控制概念获得收益的新市场;开发完全分散的能源市场;评估灵活的分布式能源资源的价值，如需求侧响应、家用和电动汽车电池、储热等;改进可再生能源电力购买协议

性、成熟性的有关证明文件，行业准入证明，单位营业执照、银行信用等级、近两年经社会中介机构审计的财务报表、自有资金证明、银行贷款合同等，项目单位对项目申请材料和附属文件真实性负责的声明或法律文书等。第七条省
条省高质量发展项目实行属地化管理，各级各部门应按照分级负责、协调联动的原则，用活用好重点项目落地服务机制和“四个一”协调推进机制等，帮助解决项目建设过程中存在的难点堵点问题。第十二条建立省高质量

引导，产业驱动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，健全体制机制与政策体系，引导支柱产业绿色发展，培育新兴绿色低碳产业，多措并举促进产业结构转型升级和经济结构持续优化。（三
天然气高效利用水平。发展天然气热电联产和集中供热项目，推进天然气在商业、居民生活等领域的高效利用。加强天然气储运设施建设，拓展气源供应渠道，增加上游气源供应量。探索天然气经营竞争机制，打造安全稳定、竞争有序

。全面优化电力服务环境，清理和规范行政审批中介服务事项。推动电力市场化改革，通过扩大交易市场准入范围，降低企业用电成本，落实降低企业生产用电成本政策措施，“十三五”时期下调电价共10次，共为企业降低
完善的天然气供应和储备体系，制约我市天然气大规模利用。三是能源管理体制有待深化，技术创新水平亟需加强。现有能源管理体制尚不能完全适应能源发展新形势新要求，管理部门之间的沟通协调机制有待进一步完善

。政府引导，市场主导。充分发挥政府引导作用，着力破除机制体制障碍，加强各项政策措施的系统性、协同性，引导绿色低碳发展方向。发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体低碳转型发展内生动力。(三)总体目标
分工负责)2.坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。加强“两高”项目分类管理、分类处置、动态监控，严格落实国家重点行业和区域产业准入政策，加强固定资产投资项目节能审查和环境影响评价，科学评估项目实施对产业高质量

碳达峰为重点，持续优化产业结构和用能结构。政府引导，市场主导。坚持政府和市场双轮驱动，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强政策引导，建立健全碳达峰激励约束机制，激发企业积极性，完善节能降碳长效机制
，工业用能结构持续优化，电力消费占比持续提升，规模以上单位工业增加值能耗和二氧化碳排放进一步降低，确保工业领域二氧化碳排放2030年前达峰。二、重点任务（四）调整优化产业结构严把高耗能高排放项目准入

机组调峰能力准入门槛，按照国内外最先进技术标准设计建设。加快存量公用煤电机组灵活性改造，推动供热机组“热电解耦”改造升级。推动自备电厂参与调峰、调频等辅助服务。加快形成盟内500千伏主网架环网结构，提升电网
污染物排放量区域内减量置换政策。加强工业废水、城乡污水治理，强化土壤污染防治，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。将应对气候变化全面融入生态环境保护工作，建立减污降碳协同治理管理工作机制，深化温室气体

，省新型储能创新中心负责）（十一）完善市场价格机制。按照国家有关规定，独立储能电站向电网送电的，其相应充电电量不承担输配电价和政府性基金及附加。根据电力供需实际情况动态调整峰谷价差，合理设置电力中长期
电站项目给予财政扶持。（省发展改革委、财政厅、地方金融监管局、能源局，人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局，各地级以上市政府负责）（十四）建立激励机制。对于落实配置储能电站要求的新能源发电

信息化厅、发展改革委、科技厅、能源局、市场监管局，广东电网公司、深圳供电局，省新型储能创新中心负责)(十一)完善市场价格机制。按照国家有关规定，独立储能电站向电网送电的，其相应充电电量不承担输配电价和政
市政府负责)(十四)建立激励机制。对于落实配置储能电站要求的新能源发电企业，在风光资源竞争性配置、项目立项、项目并网、调度运行、电力辅助服务补偿考核等方面给予优先考虑。根据用户配置储能容量比例，在实施需求

，推进“新能源+储能”建设，规划引导独立储能合理布局，鼓励用户侧储能发展。完善新型储能参与电力市场机制和电网调度运行机制，建立健全储能标准规范，提升储能建设质量和运营安全水平。积极推动新型储能
发展应用，加快重点领域和关键环节改革步伐，提高能源资源配置效率。——坚持市场主导、政府推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化能源市场化改革，推进能源体制机制创新，构建公平开放、竞争有序的

自立自强。促进新技术新模式新业态发展应用，加快重点领域和关键环节改革步伐，提高能源资源配置效率。——坚持市场主导、政府推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化能源市场化改革，推进能源体制机制创新
战略合作，鼓励稳妥有序在国际市场签订长期采购协议，完善市场化调节机制，拓展多元化采购渠道，保障海外进口稳定供应。组织上游供气企业与用户全面签订供气合同，通过合同落实全年及供暖季资源，确保民生用气实现合同