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8月8日，自然资源部官网公布了《关于积极做好用地用海要素保障的通知》。通知共7个方面26条，涉及国土空间规划、土地计划指标、用地用海审批、耕地和永久基本农田保护、节约集约用地、土地供应等内容。在建
使用权划拨决定书。纳入国家级规划的机场、铁路、公路、水运、能源、水利项目，严格占用永久基本农田。文件如下：自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源(海洋

基础设施项目相比具有一定特殊性，项目通常位于乡镇、沙漠、湖海等偏远地区，因而可能存在占用基本农田、耕地、草地、林地、海域等不同类型用地的情况。新能源项目用地问题涉及多种土地类型，相关法律问题复杂，因此

自然保护地，建立以东北虎豹国家公园为主体、各级自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，严格控制城镇建设占用农业和生态空间，稳定现有森林
推广东部固土保肥、中部提质增肥、西部改良育肥等技术模式，加快推进高标准农田、保护性耕作、耕地地力培肥等重大工程建设，突出抓好秸秆全量化处置和全域禁烧。深入总结推广“梨树模式”，推进四平黑土地保护示范区

农业发展，大力发展绿色低碳循环农业。推进化肥、农药科学使用。推动农田宜机化改造，推广绿色节能农机。加强畜禽粪污、农作物秸秆、地膜循环利用，促进农业减排固碳增效。(八)培育壮大绿色低碳新兴产业。大力发展
、持续巩固提升生态系统碳汇能力(二十五)巩固生态系统碳汇能力。维护现有森林、草地、湿地、土壤、岩溶等重要生态系统固碳作用。强化国土空间规划和用途管控，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界

、渔光互补等模式进行建设。(二)禁止以任何方式占用永久基本农田和一般耕地中的水田、严禁在国家法律法规和规划明确禁止的生态保护红线等区域内建设光伏发电项目。(三)不支持利用水库、海面及海滩、河面及河滩
，出具的核准意见中要明确具体的用地规模、地理指标、用地性质，用地性质方面出具意见时要明确是否属于永久基本农田和一般耕地中的水田、国家法律法规和规划明确禁止的生态保护红线、海岸带陆域200米等区域，以及

，大力发展低碳循环农业。加强农田保育，开展耕地质量提升行动，推进高标准农田建设，推动秸秆还田、有机肥施用、绿肥种植，提高农田土壤固碳能力，增加农业碳汇。实施化肥农药减量替代计划，规范农业投入品使用，大力推广测

空间规划，在严守生态保护、永久基本农田和城镇开发边界“三条红线”的基础上，加强对地面光伏发电项目国土空间、用地指标的保障，支持在荒山荒坡、存量建设用地和低丘缓坡等非耕地资源建设集中式光伏发电系统。创新金融

日前，天合光能携手蜀道集团蜀兴智能公司，在攀枝花一段高速公路旁，打造全国首个弃土场”智慧跟踪光伏系统+高标准农田建设“复合利用试点——攀大高速分布式光伏电站项目并网发电!在中国川滇交界的群山峻岭中
。如何做好弃土场的修复与综合利用是高速公路面临的重要课题之一。本次攀大高速分布式光伏电站项目位于中坝收费站附近的弃土场，项目团队与路桥城乡共同打造全国首个弃土场”智慧跟踪光伏系统+高标准农田建设“复合利用

）113.在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈，支持高标准农田、农村人居环境整治、生态林业、农村供水等工程项目吸纳低收入群体参与建设。（市发展改革局、市农业农村局负责）（三十三）完善社会民生兜底保障措施

占用永久基本农田和耕地建设分布式光伏发电项目;4、其他不符合规划要求的分布式光伏项目不得开工建设。办理流程：提出申请→房屋(建筑物)鉴定→乡镇(部门)核验相关技术规范→乡镇(部门)审批→组织有资质企业
规定。严禁以发展太阳能光伏产业为由，在楼顶和平台违法搭建采光房、钢棚等违法建筑;严禁在安全隐患建筑物、地灾点房屋和违法建筑物上建设分布式光伏发电项目;严禁占用永久基本农田和耕地建设分布式光伏

，统筹能源开发与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。综合考虑能源发展相关的财政、税收、投资、金融、土地及生态环境政策等，为试点示范和重点发展项目的实施提供保障。四、完善实施机制统筹长期