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：政策与挑战会议现场，首先发表主题演讲的是国合洲际能源咨询院院长王进所长，他带来主题为《整县光伏开发：政策与挑战》的演讲报告。图：国合洲际能源咨询院院长王进王进表示，到碳中和
% ，工商业分布式地不低于30%，农村居民屋顶不低于20% 。但是在整县推进过程中，也存在着以下问题有效屋顶少、单体规模小，数量多，设计难度高、施工管理难度大;电费收费困难;租用屋顶，协调难度大，项目

能源消费强度和总量双控。坚持节能优先的能源发展战略，严格控制能耗和二氧化碳排放强度，合理控制能源消费总量。做好产业布局、结构调整、节能审查与能耗双控的衔接，对能耗强度下降目标完成形势严峻的地区实行项目
替代行动，大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，不断提高非化石能源消费比重。坚持集中式与分布式并举，优先推动风能、太阳能就地就近开发利用。构建以新能源为主体的新型电力系统，提高电网对高比例

当前，尽早实现碳达峰和碳中和已成为国际社会的共识与行动。十四五时期，在碳达峰、碳中和的背景下，我国将大力调整能源结构，规划建设以新能源为主体的新型绿色电力，我国新能源产业将迎来快速发展期。中国的
。今年11月17日-21日，由中国商务部、科技部、工信部、国家发改委、农业农村部、国家知识产权局、中国科学院、中国工程院和深圳市人民政府共同举办的第23届中国国际高新技术成果交易会将在深圳隆重举办

格局，坚持以人民为中心，坚持生态优先、节约优先、保护优先，坚持系统观念，统筹发展和安全，同步推进物质文明建设与生态文明建设，落实碳达峰、碳中和目标任务，推进城市更新行动、乡村建设行动，加快转变城乡建设
基本农田、城镇开发边界等管控边界，统筹生产、生活、生态空间，实施最严格的耕地保护制度，建立水资源刚性约束制度，建设与资源环境承载能力相匹配、重大风险防控相结合的空间格局。统筹区域、城市群和都市圈内大中小城市

、MECAL、Leosphere SAS等机构的专家，针对中东南部环境与资源特点，介绍了各自在机型选型、分片式塔筒、叶片、商业模式、多能互补等方面的实践经验。作为全球最大的风电年度盛会之一，CWP吸引了百余
名演讲嘉宾和数千名国内外参会代表，取得多项成果。风电伙伴行动启动，打造零碳城市富美乡村。118个城市、600余家风电企业共同发起了风电伙伴行动零碳城市富美乡村活动。计划于十四五期间，在全国

政府购买服务，以招投标等市场化方式确定污水处理服务费水平，建立与处理水质、污染物削减量等挂钩的污水处理服务费奖惩机制。鼓励已建成污水集中处理设施的农村地区，探索建立农户付费制度。五、加快公共服务
引导用户削峰填谷。不断完善绿色电价政策。针对高耗能、高排放行业，进一步完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，强化与产业和环保政策的协同，加大实施力度，促进节能减碳。实施支持性电价政策，鼓励各地

)蓄冷电价政策，制定季节性尖峰电价和需求响应电价政策，完善峰谷分时电价，运用价格杠杆引导用户削峰填谷。不断完善绿色电价政策。针对高耗能、高排放行业，进一步完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，强化与
举措，强化政府与市场双向沟通与信息交流，释放正面信号，及时回应群众关切，合理引导市场预期。规范企业、事业单位、社会团体以及其他组织的价格指数编制发布行为。充分发挥农副产品平价商店稳价惠民作用。三

优秀研发成果进行产业化。积极推进与兄弟城市在太阳能光伏、风电设备等领域的交流和合作。推进产业间协作。在光伏辅件、风电零部件、新型动力和储能电池及材料、水力及核电装备及零部件等领域加强与国内有关地区的
产业上下游协作。加强光伏等新能源企业与互联网、电力、建筑、房地产企业的合作，发展低能耗的新能源建筑。 (六)产业推广应用工程加快分布式光伏发电应用。鼓励在工业园区、市内建筑、新农村示范区等建筑

日前，云南省能源局印发的《云南省整县(市、区)屋顶分布式光伏试点工作推进方案》(以下简称《方案》)显示：云南将在28个屋顶分布式光伏试点县(市、区)启动实施城区屋顶、园区屋顶、农村屋顶三大屋
屋顶光伏发展工程率先在机关事业单位、城市公共建筑等屋顶建设光伏发电系统，推动城市连片商品住宅小区、搬迁安置住宅小区、商业建筑建设屋顶光伏发电系统。试点县党政机关建筑屋顶总面积安装光伏比例不低于50

价格监测品种和监测点。持续拓展价格监管大数据平台监测预警功能，运用现代信息技术整合专业机构、行业协会、重点企业等单位数据资源和提升监测分析能力。创新丰富市场预期管理手段，强化政府与市场双向沟通与信息交流
机制，有效保障粮油肉蛋菜果奶等供应，防止价格大起大落。加强生猪等重要民生商品逆周期调节，建立价格区间调控制度。强化价格与补贴、储备、保险、金融等政策的协同联动。落实好国家稻谷、小麦最低收购价政策，加强

有序用电的严峻形势，导致部分省份发生工业企业停四开三停五开二的情况，也有个别省份影响到了城市及农村的居民生活，电力行业供需矛盾愈发突出。长时间、多频次执行有序用电，容易导致企业因生产停顿、合同违约
研判今冬明春能源供需形势，动态掌握煤炭供需情况，强化动员部署能源系统做好今冬明春能源保供工作。国家能源局相关业务司加班加点，全面了解重点地区能源保供情况，针对存在问题与困难提出措施建议，组织相关企业

建设，促进农村一二三产业融合发展。 (十七)推动新型城镇化标准化建设。研究制定公共资源配置标准，建立县城建设标准、小城镇公共设施建设标准。研究制定城市体检评估标准，健全城镇人居环境建设与质量评价
标准化行动。加强高标准农田建设，加快智慧农业标准研制，加快健全现代农业全产业链标准，加强数字乡村标准化建设，建立农业农村标准化服务与推广平台，推进地方特色产业标准化。完善乡村建设及评价标准，以农村

) (八)实施光伏+居民工程。鼓励在城市联排别墅、住宅小区、公寓楼、安置房和公共配套设施建筑屋顶及庭院、车棚顶建设光伏设施，支持居民区内光伏垃圾箱、光伏路灯、光伏指示牌建设与推广，将清洁能源融入
小康工程，结合美丽乡村建设和扶持经济薄弱村，鼓励在村委会、经济合作社、文化大礼堂等大楼屋顶建设光伏设施，提高村集体收入。鼓励村民利用自建房屋顶、庭院和周边空地建设光伏设施，加快清洁能源在农村普及与发展

〕1383号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、自然资源主管部门、生态环境厅(局)、科技厅(局)、工业和信息化厅(局)、商务主管部门、文化和旅游厅(局)、农业农村厅(局、委
文化和旅游部农业农村部体育总局市场监管总局 2021年9月27日全国特色小镇规范健康发展导则近年来各地区特色小镇建设取得一定成效，涌现出一批精品特色小镇，促进了经济转型升级和新型

、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、自然资源主管部门、生态环境厅(局)、科技厅(局)、工业和信息化厅(局)、商务主管部门、文化和旅游厅(局)、农业农村厅(局、委)、体育行政部门
新平台，依托小尺度空间集聚细分产业和企业，促进土地利用效率提升、生产力布局优化和产业转型升级;是新型城镇化建设的新载体，疏解大城市中心城区非核心功能，吸纳农业转移人口进城就业生活，促进农业转移人口市民化

9月27日，云南省能源局制定了《云南省整县(市、区)屋顶分布式光伏试点工作推进方案》，提出：实施屋顶分布式光伏开发三大工程。 (一)城区屋顶光伏发展工程率先在机关事业单位、城市公共建筑等屋顶
建设光伏发电系统，推动城市连片商品住宅小区、搬迁安置住宅小区、商业建筑建设屋顶光伏发电系统。试点县党政机关建筑屋顶总面积安装光伏比例不低于50%;医院、学校、村委会建筑屋顶总面积安装光伏比例不低于40