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政策繁多，中央、地方多种补贴政策冗乱、不成体系，在对光伏发电集中补贴的同时，忽略了上游制造业作为技术创新和推动成本下降的核心地位。2013年起，我国己超过德国成为全球第一大光伏市场，但骨干企业生产运营
分布式光伏发电金融服务的意见》等政策的陆续出台，以及装机成本的下降和转换率的提高，预计分布式光伏将迎来新的投资热潮，在实际应用过程中家庭户用、车棚、农业大棚、工业厂房屋顶、太阳能路灯等领域遍地开花

核心环节，但目前我国光伏相关政策及资金扶持等仍偏重于下游应用环节，对上游制造业支持不足，对产业发展推动作用有限。国内光伏应用政策繁多，中央、地方多种补贴政策冗乱、不成体系，在对光伏发电集中补贴的同时
新的投资热潮，在实际应用过程中家庭户用、车棚、农业大棚、工业厂房屋顶、太阳能路灯等领域遍地开花，分布式光伏在未来将大有可为。综合来看，光伏产业在国家政策的引导下，在技术革新的引领下，将持续、稳定、健康的发展，并会保持合理的增长速度。

《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(国能新能〔2014〕406号)，通知中对分布式光伏的定义有了扩展，将在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网
政府近期推出极具吸引力的光伏补贴政策，以及光伏模块价格的不断下跌，使得众多投资者发现了商机，从而推动了意大利市场的迅速扩大。最新的消息是，中国的光伏厂商天合光能已经向意大利的ErgyCapital

荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。　　　　2014年12月，由江苏中电云商光伏易自主安装的徐州邳州市400KW光伏电站成功并网发电，项目每年发电量58万多度
系统　　　　　　光伏易淮安500KW分布式光伏发电项目也是光伏扶贫项目之一，项目在该村门面房、联排别墅、幼儿园、村委和居民楼屋顶上安装，按照国家相关补贴政策，年均发电销售收入达87万元，发电收益用来促进该村的

申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及
，国务院能源主管部门似乎没有在各省区市研究编制分布式光伏发电规划的基础上，结合国家财政补贴能力和地方各自出台的补贴政策，统筹优化形成全国分布式光伏发电的专项规划。实际上，如果各省区市能够统筹优化

当地能源主管部门申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网
。从上述两个文件可以看出，国务院能源主管部门似乎没有在各省区市研究编制分布式光伏发电规划的基础上，结合国家财政补贴能力和地方各自出台的补贴政策，统筹优化形成全国分布式光伏发电的专项规划。实际上，如果各省

申请补贴目录变更。　　　　在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的
分布式光伏发电规划的基础上，结合国家财政补贴能力和地方各自出台的补贴政策，统筹优化形成全国分布式光伏发电的专项规划。　　　　实际上，如果各省区市能够统筹优化分布式光伏发电、光伏电站以及光热发电

模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压
规模指标。从上述两个文件可以看出，国务院能源主管部门似乎没有在各省区市研究编制分布式光伏发电规划的基础上，结合国家财政补贴能力和地方各自出台的补贴政策，统筹优化形成全国分布式光伏发电的专项规划。实际上

基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。　　按照《通知》的安排，已有一定工作基础的宁夏、安徽
、山西、河北、甘肃、青海6省30个县开展首批光伏扶贫试点。　　仍需继续打通政策规划瓶颈　　目前，光伏扶贫主要有光伏上山、光伏下地、光伏入户3种模式，即通过建设荒山光伏电站、农业大棚棚顶发电和

补贴目录变更。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及以下）、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏
分布式光伏发电规划的基础上，结合国家财政补贴能力和地方各自出台的补贴政策，统筹优化形成全国分布式光伏发电的专项规划。实际上，如果各省区市能够统筹优化分布式光伏发电、光伏电站以及光热发电，形成各省

光伏农业项目近两年得到了广阔的发展，具体开展形式也是多种多样，广义的光伏农业包括光伏农业大棚、开放式光伏农业、渔光互补、牧光互补、生态光伏农业、节能光伏农业等，得到了光伏领域和农业跨领域的双重重视和
最佳倾角，板下额外要增加散热技术措施等，势必也会影响项目总发电量，使光伏组件的效率降低。四、项目执行跨行业光伏农业涉及两个行业的相互融合，从项目前期开始，农业、光伏项目的前期审批流程不同、补贴政策

利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及以下）、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理
补贴政策，统筹优化形成全国分布式光伏发电的专项规划。实际上，如果各省区市能够统筹优化分布式光伏发电、光伏电站以及光热发电，形成各省区市太阳能发电专项规划，国务院能源主管部门在此基础上，完全可以结合国家财政

补贴目录变更。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及以下）、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏
地方各自出台的补贴政策，统筹优化形成全国分布式光伏发电的专项规划。实际上，如果各省区市能够统筹优化分布式光伏发电、光伏电站以及光热发电，形成各省区市太阳能发电专项规划，国务院能源主管部门在此基础上

光伏农业项目近两年得到了广阔的发展，具体开展形式也是多种多样，广义的光伏农业包括光伏农业大棚、开放式光伏农业、渔光互补、牧光互补、生态光伏农业、节能光伏农业等，得到了光伏领域和农业跨领域的双重重视和
、补贴政策不同、项目设计需要两个专业领域的相互协调、兼容、利益最大化的考虑，如果农业与光伏的投资主体不同，还涉及到利益平衡。第五，维护运营有争论光伏农业项目顺利建成了，后续运营目前也没有成熟的经验

给钱，还是间接减钱，都是为了扶持这个产业的成长，这就是补贴的意义。在我国，不但国家有相关的补贴政策，而且各省份也都积极出台相关扶持政策，来大力支持太阳能发电。这就好比，一个人从出生到18岁成人这段期间，必须
我要搞全透光光伏农业大棚或者光伏一体化建筑（俗称绿色建筑），我肯定首选薄膜发电；如果我要搞屋顶分布式发电或者渔光互补项目，那么我肯定首选晶硅发电。所以我们为什么一定要搞一刀切，一定要规定太阳能发电一定

有相关的补贴政策，而且各省份也都积极出台相关扶持政策，来大力支持太阳能发电。这就好比，一个人从出生到18岁成人这段期间，必须得靠父母养育呵护才能长成，因为此时段他还不具备自理能力。如果一个孩子一生
哪个更适合我的项目。比如我要搞全透光光伏农业大棚或者光伏一体化建筑（俗称绿色建筑），我肯定首选薄膜发电；如果我要搞屋顶分布式发电或者渔光互补项目，那么我肯定首选晶硅发电。所以我们为什么一定要搞一刀切

在并网点变电台区消纳的光伏电站。（二）分布式光伏发电项目不需上报。分布式光伏发电项目为建成并网后享受分布式光伏发电电价补贴政策的项目。2015年在我省建设的分布式光伏发电项目不受指导规模控制，市
电站项目，应取得其建筑屋的合法性证明，利用现有农业大棚棚顶等农业设施建设的分布式光伏电站项目，需按照《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发155号）的要求，取得设施农用地批准手续及其

发电。分布式光伏发电系统一般主要在建筑和构筑物屋顶外墙、废弃土地、荒山荒坡、滩涂、鱼塘、湖泊和污水池等地建设，在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网、单个项目容量不超过2万千瓦且
补助资金申请表分别报市财政、价格、发改部门，审核同意后上报上级电网公司。　　　　（二）国家补贴资金发放。　　　　1.国家补贴标准　　　　国家对分布式光伏发电实行按照全电量补贴政策

光伏发电项目不限制建设规模。（五）分布式光伏发电。分布式光伏发电系统一般主要在建筑和构筑物屋顶外墙、废弃土地、荒山荒坡、滩涂、鱼塘、湖泊和污水池等地建设，在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下
资金发放。1.国家补贴标准国家对分布式光伏发电实行按照全电量补贴政策，电价补贴标准为0.42元/千瓦时（含税，下同）；分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，电网企业按照我市当年燃煤机组标杆上网电价收购