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8月2日，杭州市发改委答复关于市十二届政协一次会议第194号提案，对光伏电站建设关于优化土地保障政策方面、推进公共建筑绿色升级、创新金融合作服务模式方面的问题进行回复。原文如下：您在市十二届政协一次
“新能源规划一张图”工作，依法为光伏建设提供用地保障。二、关于推进公共建筑绿色升级方面一是市发改委拟出台《关于进一步加快杭州市光伏发电项目建设的实施意见》，提出：公共建筑应充分发挥光伏建设示范引领作用

屋顶分布式光伏应用，实现整县分布式光伏建设规模达300MW。2025年底，实现整县分布式光伏开发建设规模达600MW。鼓励开展光伏建筑一体化，选择部分公共建筑、工商业建筑、民用建筑，实施光伏建筑一体化应用
%;学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%;工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%;农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。争创整县(市、区

城市特点的规划及建筑设计方法，拓展城市绿化空间，促进土地集约化利用。合理规划城镇建筑面积发展目标，严格管控高能耗公共建筑建设。大力发展新型建造方式，扩大装配式建筑实施范围，发展装配式农房，推进市政工程
工业化建造和工业化装修。(十八)全面提升建筑能效水平。持续提高新建建筑地方节能标准，推动建筑执行更高星级绿色建筑标准。大力推进城镇既有建筑和市政基础设施节能改造，提升建筑节能低碳水平。推进公共建筑能耗

开展规模化超低能耗建筑示范的基础上，全面执行超低能耗建筑标准。“十五五”期间，全市新建居住建筑执行超低能耗建筑标准的比例达到50%，规模化推进新建公共建筑执行超低能耗建筑标准。到2030年，全市新建
民用建筑全面执行超低能耗建筑标准。优化建筑用能结构方面，《实施方案》提出，2022年起新建公共建筑、居住建筑和工业厂房至少使用一种可再生能源。到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到10%;到2030年

建筑节能低碳技术研发应用，引导超低能耗、近零能耗建筑、零碳建筑发展，推动高质量绿色建筑规模化发展。加快推进居住建筑和公共建筑节能改造。严格执行绿色建筑标准，发展高星级绿色建筑。提升城镇建筑和基础设施
智能化运行管理水平，强化建筑能效监管，推行建筑能效测评标识。加快推广合同能源管理服务模式，降低建筑运行能耗。建立公共建筑能耗限额管理制度和公示制度。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。(省住房

分布式光伏发电项目信息，全面摸排工业厂房、公共建筑、居住建筑、交通设施及附属场地、农村住宅及设施农业等各类可开发资源，实行动态更新管理，促进投资方、开发方、产权方、运维方和金融机构等各类市场主体有序对接
。(责任单位：市发改委、工信局、财政局〔国资办〕、资源规划局、住建局、行政审批局、昆山供电公司，各区镇)(三)加快公共建筑光伏开发利用。各级党政机关、事业单位、国有企业及国有控股企业带头开展分布式光伏

城乡建设绿色发展的实施方案》中，明确提出大力推动可再生能源建筑应用，具备太阳能利用条件的工业厂房、大型公共建筑、公共机构建筑、公益性建筑全面应用太阳能光伏;鼓励以投资建设运营一体化的方式推进浅层地热能
，在省内开展《太阳能光伏与建筑一体化技术规程》《75%居住建筑节能设计标准》《75%公共建筑节能设计标准》修编工作，进一步细化提升太阳能光伏建筑一体化集成利用水平，确保工程质量和系统安全。实施示范带动为

7月13日，住建部、发改委印发城乡建设领域碳达峰实施方案，提出优化城市建设用能结构。推进建筑太阳能光伏一体化建设，到2025年新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。推动既有公共建筑
城镇建筑可再生能源替代率达到8%。引导建筑供暖、生活热水、炊事等向电气化发展，到2030年建筑用电占建筑能耗比例超过65%。推动开展新建公共建筑全面电气化，到2030年电气化比例达到20%。《方案》提出

光伏设施，倡导节能减排理念。各类医院可利用的建筑屋顶安装比例达到50%以上。(责任单位：县卫生健康局)(六)实施“光伏+公共建筑”工程。推动政府机关、事业单位利用办公楼屋顶及车棚顶建设光伏设施，树立党政机关
，并在评选“绿色企业”时给予支持。(责任单位：县发改局、县经济商务局、开发区管委会、国网松阳供电公司)(三)完善标准规范。严格落实绿色建筑和光伏建筑一体化等有关要求，推动新建公共建筑、工业建筑、总

工业园区、产业集聚区等热电冷需求稳定的区域，结合30万千瓦以下煤电机组更新改造，规划建设分布式燃气机组项目，以保障电力热力稳定供应。支持在公共交通服务区、大中型公共建筑及综合商业区等建设楼宇式分布式燃气

公共建筑节能改造，探索建立高能耗建筑“黑名单”。创建绿色交通城市，大力发展公共交通，推广新能源汽车。2.强化节能监督管理。严格落实节能评估审查制度，严把高耗能项目准入关。新建高耗能项目严格执行能耗

：分布式光伏重点应用于规模性制造企业，大型电商类企业、物流产业园区和大型港口区域，政府公共建筑等屋顶项目，是高耗能企业及城市公共建筑实现碳中和的重要抓手，势必将在水泥行业有更深入的应用，为打造绿色工厂、低碳

立项论证申请报告。根据文件，在立法可行性中依据国务院《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》要求，副中心建设国家绿色发展示范区，新建大型公共建筑执行三星级绿色建筑标准、将安装光伏设施作为强制性要求，推进