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5月22日，国家能源局下发关于推进太阳能热发电示范项目建设有关事项的通知(简称通知)，半只靴子至此终于落地。通知重点明确要建立电价退坡机制、建设内容调整机制、项目退出机制这三项工作机制和失信惩戒
等制度，确保发挥首批项目的行业示范引领作用。另半只靴子何时落地? 这份通知并未明确行业最为关心的另半只靴子项目延期的电价联动政策，究其原因，是因为国家能源局并无定价权，价格政策应由国家发改委发文

的基础上，2017年非化石能源消费比重仅提高0.3个百分点，增速明显放缓。值得注意的是，去年虽然解决风电消纳问题取得了初步成效、光伏发电装机大超预期，但是光热发电、核电装机以及水电消纳都不及预期
。尤其是光热发电示范项目进展缓慢，规划目标实现难度大。2017年，全国光热发电装机2.8万千瓦，不足500万千瓦规划目标的1%。在我国首批20个共135万千瓦光热发电示范项目中，4个放弃或退出建设，另有

履行主体责任，认真做好示范项目各项工作，确保具备建设条件的项目按要求建成投产，发挥应有的示范引领作用。二、多措并举，着力构建项目推进机制 (一)建立电价退坡机制《国家发展改革委关于太阳能热
发电标杆上网电价政策的通知》(发改价格1881号)明确，2018年12月31日前全部建成投产的首批示范项目执行每千瓦时1.15元(含税)标杆上网电价。根据示范项目实际情况，首批示范项目建设期限可放宽至

所有权和经营、输电权，不利于市场主体自由公平交易。 (五)促进消纳的价格机制和其他经济激励机制的目的和作用参差不齐，亟需规范和完善在可再生能源发电定价方面，虽然风光等标杆电价进入电价补贴退坡轨道
，但实际退坡的幅度滞后于产业发展形势和成本下降，尤其是与国际招标电价和国内光伏领跑者招标电价等相比，更是拉开较大差距。例如，风电电价水平调整虽然达到一定的下降幅度，但由于存在至少2年的建设宽限期，新

的发展目标为：积极推进敦煌、金塔、肃州、嘉峪关、金川、凉州、民勤、高台等8个百万千瓦级大型光伏发电基地建设，在敦煌、金塔、玉门、金昌等光热条件较好的地区开展太阳能光热发电示范工程。推动太阳能光伏
、光热发电装备研制和产业化，由光伏发电组件向发电成套设备延伸。加大太阳能建筑一体化构件、分布式光伏发电技术及太阳热能民用新产品的研发应用，提高光伏产业市场竞争力。到2020年，全省太阳能发电装机达到

可再生能源消纳补偿机制，在现货电力市场完全建立前，合理界定辅助服务的范畴和要求，将辅助服务费用纳入电网购电费用，或者作为电网系统平衡成本纳入输配电价中。 01 可再生能源发展和消纳现状十三五以来
公平交易。 (五)促进消纳的价格机制和其他经济激励机制的目的和作用参差不齐，亟需规范和完善可再生能源发电定价方面，风光等标杆电价进入电价补贴退坡轨道，但实际退坡的幅度滞后于产业发展形势和成本下降

项目开发。据CSPPLAZA此前分析，该项目7.3美分/kWh超低电价的产生得益于几方面的因素。首先从规模上讲，迪拜700MW项目将超过摩洛哥Noor(总装机510MW)成为全球最大的光热发电
近日，迪拜700MW光热发电项目中标方ACWA Power项目经理Meriem Bellizim表示，伴随着PPA协议与EPC总包协议的顺利签署，该项目的融资事宜也非常顺利，以中国为代表的国际

这不是科幻电影，这是在建的玉门鑫能50MW二次反射熔盐塔式电站的建设场景(下图)，当天，沙尘暴侵袭了该项目地。这只是在中国西部建设光热发电项目的一个缩影，囿于特殊的自然气候环境，在中国开发
度。以首批示范项目为例，投运时间与电价联动，在寒冷的气候环境下抢工期几乎成为所有项目方的必然选择。即便存在气候上的不利因素，2017年仍有多个项目在冬季持续施工。冬施则必须有一定的冬施措施，详见

绿证自愿认购，截至记者发稿前，交易量尚不足3万张，仅占核发的800万张绿证约0.004%的比例，对于缓解电价补贴资金缺口问题的作用非常有限，这也说明了配额制强制实施的必要性。一旦国家推行可再生能源
构成，光伏发电和光热发电包含于非水电配额之中。配额制下，户用光伏的表现值得期待。中国投资协会专家顾问王淑娟认为，按照2017年全社会用电量推算，非水可再生能源发电量为5033亿kWh，占比为7.7%，具有

顺利与南非电力公司Eskom签署PPA购电协议，协议期限为20年。 edstone项目为南非可再生能源独立电力生产商计划(REIPPPP)第三阶段B轮两个中标光热发电项目之一。电站设计
将成为非洲首个熔盐塔式光热发电项目。届时，电站将每年为南非超过20万户家庭提供稳定的清洁电力。电站建设和运行期间将创造4000个工作岗位。其中，建设阶段将有超过43%的资本投入到南非当地的设备服务

发展理念。推广周上，业内专家表示，我国作为世界上最大的电力能源生产国和消费国，预计十三五中后期，国内可再生能源将保持中高速增长态势。其中，风电保持中速平稳增长，光伏发电有望实现高速快速增长，光热发电
格外引人关注。受上网电价调整、成本下降等多重因素影响，2017年我国光伏发电市场规模快速扩大。推广周上，由中国经济信息社发布的《中国清洁能源行业年度发展报告(2017年度)》显示，去年我国

49.2TWh。按照可再生能源标杆上网电价最低标准计算，这意味着可再生能源发电资产所有者至少因为限电损失了307亿元人民币(约合47亿美元)。刚刚过去的两会上，金风科技董事长武钢、远景能源创始人兼CEO
、陆上风电、生物质能发电、太阳能光伏发电、太阳能光热发电、城市固体垃圾发电、地热发电、海洋能发电等。根据公布的2018年总量配额指标和非水电配额指标以及2020年预期指标来看，各个省份都有较大

1000GW，目前已开发的资源量不到7%，开发潜力巨大。随着我国海上风电电价政策明确，建设成本持续优化、配套产业日渐成熟，海上风电将步入加速期。《风电发展“十三五”规划》明确提出，到2020年，全国
风电发展和继续推进可再生能源的消纳，将成为2018年国家能源局和全行业共同努力的重点。 ▌光热发电建设地方政府热度不减资料显示，国家能源局2016年批复首批20个光热发电示范项目，然而

1000GW，目前已开发的资源量不到7%，开发潜力巨大。随着我国海上风电电价政策明确，建设成本持续优化、配套产业日渐成熟，海上风电将步入加速期。《风电发展十三五规划》明确提出，到2020年，全国海上风电
继续推进可再生能源的消纳，将成为2018年国家能源局和全行业共同努力的重点。 光热发电建设地方政府热度不减资料显示，国家能源局2016年批复首批20个光热发电示范项目，然而由于种种原因，2017年

度电成本为激励新能源发电降低成本，目前全球至少已有67个国家采用竞标方式确定上网电价。根据国际可再生能源署(IRENA)统计，2016年全球风电和光伏发电的中标电价分别为0.20~0.46元/(kW˙h
)，仍高于燃煤标杆电价(0.25~0.45元/(kW˙h))。光伏发电成本随着光伏发电的技术进步、产业升级和市场规模扩大，中国光伏发电成本持续下降，单位容量造价从2010年的约20 000元

电力总量配额(简称总量配额)和非水电可再生能源电力配额(简称非水电配额)。其中非水电配额主要指的是海上风电、陆上风电、生物质能发电、太阳能光伏发电、太阳能光热发电、城市固体垃圾发电、地热发电、海洋能发电
水配额考核和总量配额考核。购入了相应的水电，即可获取水电证书;而获取非水电证书则需要购入纳入《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》及国家主管部门发布的补助目录的项目产生的非水可再生能源电量