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)规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可
开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保充分竞争和建设质量。省级能源主管部门应及时将采取竞争方式确定的项目及上网电价或度电补贴额度抄送省级价格、财政主管部门和国家能源局派出监管机构。国家发展改革委财政部国家能源局 2018年5月31日

书中明确：截至目前，山东省没有出台相关文件予以支持，即5月31日后，并网的分布式光伏项目没有补贴指标，无法取得国家补贴。 3、浙江省 6月12日，浙江电网发布《关于
项目建设风险预警的紧急通知》，提出：1)2018年我省不再下达集中式光伏电站规模指标。2)各地暂缓备案需要国家补贴的分布式光伏发电项目，待我委出台竞争性招标办法后，由我委按照国家下达的规模统一开展竞争性配置

点要求：一是2018年我省不再下达集中式光伏电站规模指标。二是各地暂缓备案需要国家补贴的分布式光伏发电项目，待省发改委出台竞争性招标办法后，由该委按照国家下达的规模统一开展竞争性配置。对于需要
纳入国家规模管理的情况下，暂停推动《关于进一步加强光伏扶贫项目管理的通知》中列入我省光伏扶贫规划的尚未开工项目。五是其他计划利用普通分布式光伏指标开展光伏扶贫工作的市县，须慎重推进光伏项目，避免在无法纳入国家规模管理的情况下盲目建设，造成财政资金的浪费。

分布式光伏指标开展光伏扶贫工作的市县，慎重推进光伏项目。记者了解到，国家发展改革委、财政部、国家能源局5月31日印发通知，要求优化光伏发电新增建设规模，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，今年全国
安排1000万千瓦左右规模用于分布式光伏项目建设，加快光伏发电补贴退坡等。同时要求所有普通光伏电站均通过竞争性招标方式确定项目业主，招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。据了解，我省自行管理十三五

，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年
的价格不得高于降价后的标杆上网电价。积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保充分竞争和建设质量。

》主要内容 (一)优化光伏发电新增建设规模 1.暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。 2.今年全国安排1000万千瓦左右规模用于分布式光伏项目建设。各地5月31日前(含)已并网的分布式发电项目纳入
户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。 3.各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争。二、我省光伏发电项目建设存在的

竞争性招标方式确定项目业主;各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保充分竞争和建设质量。辩证地看，尽管此次调控措施会对光伏发电、装备制造等产业造成
来看，对于这次新政的争议主要聚焦在严控规模上。新政明确，根据目前行业发展的实际情况，今年我国暂不安排普通光伏电站建设，分布式光伏项目建设在2018年仅安排1000万千瓦纳入指标。这意味着整个国内

安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方
。 (二)积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。 (三)各地、各项目开展竞争性配置时，要将

建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。 (二)规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年
出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。 (三)各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保

支持分布式有序发展。近两年分布式光伏一直保持迅猛增长的发展势头，部分地区呈现出发展过快，与电网不协调等问题。针对这一情况，明确安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目。具体范围为5月31日(含
年国家发展改革委、国家能源局出台《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》，明确未确定投资主体的普通光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序

发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由
上网电价。 (二)积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。 (三)各地、各项目开展竞争性配置时，要将

发电项目的态度正向减少补贴、鼓励自发自用及纳入规模管理的方向转变。在本文中，我们将结合实践经验，对分布式光伏发电的最新政策动向进行解读。重新定义分布式光伏项目 根据现行政策之规定，分布式光伏
特征，在用户侧分散式开发的小型光伏发电系统。本次调整最大的变动是户用以外的工商业分布式光伏项目被取消了全额上网的权限，除6MW及以下小型光伏发电系统项目可以选择不超过50%的剩余电量上网(且超出部分不可

发电项目的态度正向减少补贴、鼓励自发自用及纳入规模管理的方向转变。在本文中，我们将结合实践经验，对分布式光伏发电的最新政策动向进行解读。一、重新定义分布式光伏项目 根据现行政策之规定，分布式光伏
户侧分散式开发的小型光伏发电系统。本次调整最大的变动是户用以外的工商业分布式光伏项目被取消了全额上网的权限，除6MW及以下小型光伏发电系统项目可以选择不超过50%的剩余电量上网(且超出部分不可享受补贴

、水保、洪评、林业、用海、电网接入、农(林、渔)业种植(养殖)方案等工作。二、竞争性配置地面光伏电站建设规模按照《国家发展改革委国家能源局关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目
的指导意见》(发改能源〔2016〕1163号)，我省地面光伏电站年度建设规模实施竞争性配置，纳入年度建设规模的地面光伏电站可按国家及省的相关价格政策，申请享受国家可再生能源附加电价补助及我省光伏发电

征求意见稿，据悉将根据各方反馈以及讨论，继续向更优的管理条例迈进。据悉，此次征求意见稿还包括以下其他要点：整体规模管理地方能源主管部门将把所有光伏项目(地面集中电站、分布式光伏)纳入规划指导范围
中，统一规划管理。另外要求地方能源主管部门合理把控光伏发电发展速度，确保平稳有序发展。所有需要补贴的光伏项目必须纳入规模管理范围：对于纳入年度规模管理的光伏项目，要严格规模管理，严禁超规模建设

技术领跑基地优选具有原创技术且未形成产能、投资能力强、业绩丰富、预期市场竞争力强的企业参与基地内光伏项目建设。本基地各项目应于2019年3月31日前开工建设，2019年6月30日前全部容量建成并网
最低保障小时数(或不低于基地发电量95%的小时数)以上，弃光率低于5%。 3、补偿政策补偿措施(略)。 4、配套服务长治市政府承诺按照要求，公开、公平、公正开展基地内项目竞争性配置和基地

光伏应用。继续推行普通光伏电站竞争性配置，充分发挥市场机制作用，推动降低光伏发电成本。 1月17日，湖南发改委下布《关于全省2017年集中式光伏扶贫项目的公示》近期，省发改委和省扶贫办共同对项目
：已建成扶贫电站规模指标2.356MW，拟新开工扶贫电站规模指标23.644MW。浙江省宁波发改委：《宁波市家庭屋顶光伏补贴专项资金管理暂行办法》文件指出，家庭屋顶光伏项目，是指2020

考虑。四、基地项目用地办法第九条 光伏项目建设用地征收范围为生产区、生活区、场外永久性道路用地三部分组成。生产用地包括升压站、配电室、控制室和厂区内永久性道路用地;生活区用地包括办公、住宿
的光伏发电应用领跑基地企业优选标准指南，由基地建设领导小组按照国家和产业要求，在海西州新能源产业发展推进领导小组指导下，开展竞争性配置，并对基地项目进行监督和管理。六、项目保障服务第十三

号，以下简称88号文)等文件关于光伏领跑基地建设的要求，优选投资能力强、业绩丰富、技术先进、对促进光伏发电成本下降作用大的企业参与基地内光伏项目建设。本基地各项目应于2018年6月30日前开工建设
开展基地内项目竞争性配置和基地监督管理工作。表2 基地提供的主要政策信息表二、工作组织 (一)政府服务体系宝应县政府履行实施主体责任，成立了县委书记王逍霄、县长佘俊臣为组长，县人大

有关事项的通知》(国能发新能﹝2017﹞88号，以下简称88号文)等文件关于光伏领跑基地建设要求，优选投资能力强、业绩丰富、技术先进、对促进光伏发电成本下降作用大的企业参与基地内光伏项目建设。本基地各项目
综合服务体系，公开公平公正开展基地内项目竞争性配置和基地监督管理工作。表2 基地提供的主要政策信息表二、工作组织 (一)政府服务体系泗洪县政府履行实施主体责任，成立了县委副书记、县长李