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项目主要光伏产品检测认证有关工作的通知》3.《浙江省2016年普通地面光伏电站建设计划调整和2017年度光伏指标分配方案》山东省：1.《山东省财政厅关于聊城市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》2.
涉网设备监督工作的通知》3.《连云港市2017年度光伏电站新增建设规模优选结果公示》黑龙江省：1.《2017年黑龙江省光伏电站项目建设投资主体中标候选人公示》辽宁省：1.《当前光伏项目建设投资风险监测

项目建设规模竞争性配置情况的通知》， 38个申报项目中， 11个项目共300MW获得2017年贵州省光伏电站指标。贵州省项目分配名单如下。 7安徽省：35个项目800MW 国家给安徽省
本文列7省进入目录的光伏项目，共4807MW的详细清单，包含：广西省：428MW+375MW;海南省：575MW;云南省1066.1MW;山东省491.5MW;河北省：1146.8MW;贵州省

说明：本文为个人分析，有不当之处，欢迎批评指正，参与探讨。 2013年及以前，光伏项目只需要省里核准即可，是不需要规模指标的。 2013年8月29日，国家能源局关于印发《光伏电站项目管理暂行办法
》的通知出台，标准着国家正式开始对光伏项目进行规模管理，即只有获得有限的国家规模指标的光伏项目才能拿到补贴。从2014~2016年的三年间，国家共发放了86.79GW的光伏规模指标，其中

项目更多的选择和出路。然而，可能并不像大家想象的那么好，对行业推动那么大! 2关于光伏项目的指标在《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》出来以后，市场一片欢呼声，认为2018年市场有50
~60GW的人跟我说： 2017年有14.4GW的普通光伏项目指标，8GW的领跑者项目指标，10GW的扶贫，6GW的户用，20GW以上的工商业，不就近60GW了吗? 我是这么看的： 1)普通

其发展构成制约。第一个隐形成本是土地，而从事光伏项目开发和投资的公司，对土地政策的系统性研究比较困难，市面上受到处罚和拆迁的项目也不在少数;第二个隐形成本是指标，尤其是先建先得政策的影响，有些地区过分
扩张而所分配的指标有限;第三个隐形成本是外线接入。 2、优质工商业标的有限其次，就分布式而言，优质的工商业屋顶资源其实也比较有限。放眼国内市场，有效的、市场化、片区化的，且质量比较牢固的大型

说明：本文为个人分析，有不当之处，欢迎批评指正，参与探讨。 2013年及以前，光伏项目只需要省里核准即可，是不需要规模指标的。 2013年8月29日，国家能源局关于印发《光伏电站项目管理暂行办法
》的通知出台，标准着国家正式开始对光伏项目进行规模管理，即只有获得有限的国家规模指标的光伏项目才能拿到补贴。从2014~2016年的三年间，国家共发放了86.79GW的光伏规模指标，其中

装机容量在6MW以下的项目，一些项目取得的备案文件中虽然指明为分布式项目，但更多的是从光伏建设规模指标分配的角度考虑，项目本身因不具备分布式光伏项目的全部特征，难以被能源局资质管理部门认定为豁免办理电力

6MW以下的项目，一些项目取得的备案文件中虽然指明为分布式项目，但更多的是从光伏建设规模指标分配的角度考虑，项目本身因不具备分布式光伏项目的全部特征，难以被能源局资质管理部门认定为豁免办理电力业务
三个主要特点：运行地点为用户所在地附近;发电模式为自发自用为主、余电上网;接入配网。但是，该条文也仅对分布式光伏项目做了定性规定，并未对项目的容量、电压等级等具体指标进行定量规定，在实践中缺乏可操作性

为分布式项目，但更多的是从光伏建设规模指标分配的角度考虑，项目本身因不具备分布式光伏项目的全部特征，难以被能源局资质管理部门认定为豁免办理电力业务许可证的分布式项目，即这类项目仍需要办理电力业务许可证!四

许可证的光伏项目仅限于装机容量在6MW以下的项目，一些项目取得的备案文件中虽然指明为分布式项目，但更多的是从光伏建设规模指标分配的角度考虑，项目本身因不具备分布式光伏项目的全部特征，难以被能源局资质

等各方面工作都有可能被拖延不受理。我们已被当地政府暗示，如再不缴纳就不给分配明年的建设指标！也有声音指出，地方政府会以上级还未组织学习新文件为由，继续按旧规定征收土地使用税。对于地方政府的要求，企业
沟通协调。据悉，各地催缴的力度也不同。光伏們询问了多家企业负责人为何不凭相关政策文件进行申请诉讼，陈立回应：地方政府在很多方面都有监管权力，企业不敢明目张胆与政府抗衡，否则今后办理土地证、申请项目指标

不可预测的风险已对其发展构成制约。第一个隐形成本是土地，而从事光伏项目开发和投资的公司，对土地政策的系统性研究比较困难，市面上受到处罚和拆迁的项目也不在少数;第二个隐形成本是指标，尤其是先建先得政策的
影响，有些地区过分扩张而所分配的指标有限;第三个隐形成本是外线接入。2、优质工商业标的有限其次，就分布式而言，优质的工商业屋顶资源其实也比较有限。放眼国内市场，有效的、市场化、片区化的，且质量比较牢固

息息相关。从建设规模指标的分配、税务的减免、放宽土地利用等方面来说，光伏扶贫可谓是得到了国家不遗余力的支持。可见在2020年之前完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设的目标并不仅仅是说说而已。另外
较长，光伏项目的资金问题一直难以解决，而另一方面，补贴的拖欠对于企业的积极性是一个很大的打击。所以，该政策的出台保障了光伏扶贫项目补贴的优先发放，这对光伏扶贫的发展将起到立竿见影的效果。纵观2017年光

资质和经验。光伏扶贫项目应采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购达到领跑者技术指标的产品。光伏扶贫项目发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求，并接受电网运行远程监测和调度
合理设计，保证25年运行寿命。第六章资产收益分配第十五条户用光伏扶贫项目产权归村委会集体所有，发电总收益的70%分配给光伏扶贫指定的贫困户；20%分配给村委会作集体经济收入，用于村级公益事业发展和村

、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购达到领跑者技术指标的产品。光伏扶贫项目发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求，并接受电网运行远程监测和调度。第十四条户用光伏扶贫项目应达到以下
行寿命。第六章资产收益分配第十五条户用光伏扶贫项目产权归村委会集体所有，发电总收益的70%分配给光伏扶贫指定的贫困户;20%分配给村委会作集体经济收入，用于村级公益事业发展和村级产业扶贫

光伏发电在农村市场的发展起到了决定性的作用。分布式的崛起与光伏扶贫这些年来在我国广大农村取得的成功息息相关。从建设规模指标的分配、税务的减免、放宽土地利用等方面来说，光伏扶贫可谓是得到了国家不遗余力的支持
事项，结合风电开发预警管理调整、清洁取暖试点推进等工作，予以积极支持和指导。由于投资周期相对较长，光伏项目的资金问题一直难以解决，而另一方面，补贴的拖欠对于企业的积极性是一个很大的打击。所以，该政策的出台