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2019年1月29日，越南工贸部发布了关于新一轮推进光伏项目发展的补贴政策初稿。同最新屋顶光伏补贴政策的时效一样，本次补贴针对2019年7月1日到2021年6月30日成功并网的光伏项目。值得注意的是
，工贸部计划给予水面光伏和太阳能资源较弱的北部地区更高的补贴。目前，第一年(2019年7月1日到2020年6月30日)的具体电价金额见下图：和上一轮补贴政策有所不同的是，本次

以上项目需要总理审批。最新政策导向 2019年1月29日，越南工贸部发布了关于新一轮推进光伏发电项目发展的补贴政策初稿。同最新屋顶光伏补贴政策的时效一样，本次补贴针对2019年7月1日到
2021年6月30日成功并网的光伏项目。目前，第一年（2019年7月1日到2020年6月30日）的具体电价金额见下图：和上一轮补贴政策有所不同的是，本次电价不是全国统一的，而是根据光伏技术类型和建造

，平均补贴电价0.5元/度计算，此部分项目补贴金额缺口每年已超600亿元!另有已进入前七批光伏补贴名录的项目补贴资金缺口约600亿元，以上两项合计缺口已超1200亿元，这还仅仅是光伏部分，在未考虑风电及
光伏产业链。因此，光伏补贴拖欠问题仍是当前光伏行业面临的首要难题。政策研究与制定方面，要贯彻落实2018年11月1日在民营企业座谈会上的讲话精神，切实减轻民营企业税费负担，解决民营企业融资难困

1、光伏补贴政策的起源 2009年开始，我国启动了光电建筑应用示范项目、金太阳示范工程以及光伏电站特许招标，由此揭开了国内光伏发展的大幕。 2012年由于美国、欧洲针对中国启动双反，中国政府
》(政策文件见下图) 文件中首次明确了：上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。光伏补贴的来源为可再生能源发展基金。同年，2013年8月26日国家发改委发布的发改价格〔2013〕1638号

爆发，全球光伏装机规模迎来第一轮高速增长，2007-2011年全球累计光伏装机规模由8.6GW增长至69GW，年增速维持在50%-80%。欧债危机后，欧洲各国下调光伏补贴，欧洲光伏需求2011年后
百分点。欧洲市场有所复苏，中国对荷兰、乌克兰的组件出口金额占比分别达到2.6%、4.2%。此外，澳大利亚、墨西哥进口中国光伏组件金额同比增长220%、258%，占比分别达到10.4%、10.3

，存量电站的光伏补贴无疑是最为突出的一个问题，没有之一!一方面需要支持新能源的发展，完成能源替代的长期战略;另外一方面存量电站由于规模失控，导致原来110G规模的补贴财务预算大大超支。据我所知，目前财政部
正在积极寻求解决办法，但是由于金额巨大，一时间难以消化。在存量补贴没有得到妥善解决之前，2016年之后建设的电站，如果不是国资拥有，估计将会面临严峻的现金流考验。这也会延缓光伏企业成本下降的步伐

增加了项目管理的力度，以确保降低弃光率，包括要求地方政府出台指标管理、根据实际消纳状况控制指标给予、需具备电网方案才能推进指标等;二是降低补贴金额，包括重新定义分布式的发电上网模式、限制大型电站接受补贴
补贴拖欠额度已经超过1000亿元，其中光伏补贴拖欠高达455亿元，拖欠时间周期或达两三年。财政补贴缺口持续扩大，已经成为制约光伏产业发展的一大突出问题。为缓解财政补贴压力，解决光伏发电消纳问题，去补贴

尚未完全领到国家补贴。初步估算，相应的拖欠款金额在2亿元左右。通威集团一位不愿具名的相关负责人也表示：由于目前可再生能源电价补贴长期拖欠，这几年集团内部一直都在踩刹车，凡是没有解决中长期低成本
，问题是可以解决的。李俊峰说。在节流方面，李俊峰表示，要多方携手调整可再生能源的补贴边界和力度。分布式光伏补贴是0.37元/千瓦时，可以考虑降低一些;垃圾发电项目严格来说并不属于可再生能源领域，可以

同一适用比率收取上网电价。换句话说，信义能源未来能够依靠这批太阳能发电场项目获得稳定的收入来源，而不受今年年中光伏补贴退坡的新政影响。过去几年，随着首批大型地面集中式太阳能发电场项目开始并网，及
场项目电价调整应收款项分别2.24亿港元、8.21亿港元及14.02亿港元，截至2018年6月30日，电价调整应收款项达到约18亿港元。招股书也提到，任何国家电网地方附属公司没有支付重大电价调整金额

装机还要继续往北走向山东、辽宁，往南走向福建和广东等省份，因此整体需求仍有很大空间。另外，在集中式光伏标杆电价每年下调的政策下，分布式光伏电价补贴已连续四年保持不变，在今年虽将分布式光伏补贴下调了0.1
虽然光伏政策已转向积极，但同时也要看到，推动5-31新政产生的客观条件依然存在，仍可能制约国内光伏行业的发展。 (一)拖欠的光伏补贴影响产业链正常运行光伏市场规模快速扩大和可再生能源附加征收不足

;国家补贴电价，属于中央财政补贴，不应当交税。对于分布式光伏自发自用余电上网项目，光伏补贴电价，也即我们常说的0.42、0.37的补贴电价也属于中央财政补贴，也不应当交税。相关政策
给销售方。我们认为，无论采取何种方式，购买者实际支付的购买价格，均为原价格扣减中央财政补贴后的金额。根据现行增值税暂行条例规定，销售额为纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用。纳税人

国务院总理李克强11月9日主持召开国务院常务会议，决定开展专项行动，解决拖欠民营企业账款问题。目前财政部拖欠光伏补贴金额巨大!希望此次政策能落实到位，把欠我们光伏企业的补贴款结算就可以了!期待
光伏补贴尽快结算到位! 光伏人传递正能量，分享给更多的光伏人! 新闻截图新闻全文：国务院总理李克强11月9日主持召开国务院常务会议，要求加大金融支持，缓解民营企业特别是小微企业融资

〕870号)，陕西宝鸡和宁夏吴忠分别有1个项目获准试点。其中，陕西宝光项目因自身资金短缺暂未能实施;宁夏嘉泽红寺堡新能源智能微电网示范项目投资金额为2300万元，2016年8月开工建设，2017年12月
征收力度，简化补贴申报及发放流程建议有关部门结合可再生能源发展资金缺口情况，加大征收力度，尽快补足拖欠的光伏补贴资金。进一步优化报送、审批流程，缩短申报补贴目录的审批周期;完善可再生能源补贴支付流程

层的人士说。新政出台的另一个原因是，对新能源的补贴难以承受光伏产业的发展速度，补贴拖欠不断增加。数据显示，截至2017年底，我国对新能源的补贴达到1500亿元，其中光伏补贴的缺口占比超过50
%。这些补贴将持续20年，补贴金额每年叠加，缺口将会越来越大，包袱也会越来越重。上述接近监管层的人士说。中国光伏电站市场始于2009年。为了加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，监管层推出金太阳工程

。新政出台的另一个原因是，对新能源的补贴难以承受光伏产业的发展速度，补贴拖欠不断增加。数据显示，截至2017年底，我国对新能源的补贴达到1500亿元，其中光伏补贴的缺口占比超过50%。这些补贴
将持续20年，补贴金额每年叠加，缺口将会越来越大，包袱也会越来越重。上述接近监管层的人士说。中国光伏电站市场始于2009年。为了加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，监管层推出金太阳工程采用

补助标准基础上按照市0.25元/千瓦时的标准进行补助，以项目上一年度所发总电量计算补助金额。 2020年前在三亚市行政辖区内建成的符合条件的分布式光伏发电项目，均可享受分布式光伏发电项目建设专项资金
：对于光伏项目，根据实际发电量对项目投资主体给予奖励，奖励时间为5年。单个项目年度奖励金额不超过5000万元。具体标准如下：光伏电站：0.3元/千瓦时，分布式光伏：工、商业用户为0.25元