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编辑/郝睿飞(微信公众号：光伏头条) 光伏531新政下发后，由于政策多处不明晰，因此各省供电公司对于6月1日之后分布式光伏的并网政策并不完全一致，各地政策如下：河北：河北暂停垫付分布式光伏补贴
垫付光伏补贴的通知，仍按原有规定做好所有分布式光伏项目的并网服务工作。江苏无锡：据江苏户用光伏经销商消息，无锡地区前2天就已不再受理了新的户用光伏项目，6月1日前已申请但没有并网的

拿到指标的普通电站，或将面临长时间的指标等待期。已并网的电站不受影响。图表1：国内光伏度电补贴下滑情况(单位：元/千瓦时) 资料来源：国家发改委、兴业研究注：I类、II类、III类地区是指
按照光资源的强弱划区域补贴缺口大政策从严趋势明确，但后续规模指标或有一定调整空间此次规模被限与光伏补贴缺口大有关，此前光伏补贴缺口已达500亿元。尽管政策从严趋势明确，但考虑到此举对光

补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。这个消息让很多正准备入睡的光伏人虎躯一震。 光伏补贴的稳步下调是行业基本趋势，也是大家能够接受的事实。然而，“立即生效”四个大字却像一个天大的巴掌，扇的很多
表面上的生龙活虎，距离真正的健康还有很远。脱离补贴的分布式发电市场交易是重要的趋势，而储能技术和设备，有可能成新的焦点。此次光伏行业大洗牌，必将有相当一部分从业者选择离开。能够留下来的，都是既懂政策、还懂技术、目标又很明确的精英。真正的竞争，才刚刚开始。(来源：中国投资咨询网)

，统计至2017年底为止，光伏补贴已有约人民币500亿元的缺口。各类型项目控管措施《通知》对各类光伏系统均提出了管理方针，其内容与影响如下：综合以上信息，集邦新能源
将因中国市场萎缩而更形严重，供应链的价格趋势并不乐观，且从最上游的硅料到下游的组件都会受到影响。来源：集邦新能源网

狠了许多：标准越来越高的领跑者，和加速下调的光伏补贴额度。此次国家政策又踩下急刹车，不仅电价补贴下调，而且对规模指标严格管控，整个光伏行业政策风向大变。大转变背后，有何隐情? 华夏能源网(微信号
1000亿元。原本补贴来源是从可再生能源电价附加征收，每年应该征收1000亿元，但是征收比例约75%，每年欠收200多亿元，征收不到位导致入不敷出。同时，征收额度没有随可再生能源规模的扩大而提

光伏补贴政策开始。自 2004 年起，光伏行业发展历程可以大致划分为以下四个阶段：资料来源：公开资料整理自 2004 年德国率先推出可再生能源法案后，西班牙、意大利、日本等发达国家纷纷对
产业政策，完善了光伏行业价格及竞争体系，确保市场的完善运行;美国、印度和亚太等地区及国家也纷纷出台行业鼓励政策。全球光伏行业逐渐走出调整期，供需重新平衡。光伏发电比例将持续增高资料来源

;第三种是为去产能而投资项目的大型设备厂商，例如正泰、昌盛、乐叶、晶科、东方日升等。第一种：终端托底方项目来源主要分三种，地面电站、项目并购、领跑者项目。因为限电、土地、指标等问题，今年可开工的地面
电力增值税率：16%，所得税率：25% 年均可利用小时数：solargis数据库，根据已有项目按比例测算误差率：∓10% 自发自用率：90% 分布式光伏补贴：0元/KWh 收益率：9

行业分析师刘帅表示，本次政策制定的出发点有三：光伏补贴资金缺口过大、倒逼平价上网进程加速推进、行业进一步整合并淘汰落后光伏制造产能。最终目的是为了光伏产业更加健康发展。光伏发电主要采取的是标杆电价
+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至去年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。而新增装机的大幅缩水，将令国内

。 6月1日，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(下称通知)，其中关于完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡、以及停止分布式光伏补贴的内容引发市场热
，国内一些二三线的企业前两年瞄准了分布式市场进行投资和布局，比如大量增加营销和市场团队，现在市场量突然萎缩，很难及时调整活下去。业内对于此次政策的另一质疑来源于与此前公布的政策不符。如《国家发展改革委

。亦有业内人士对记者直言，没想到新政策如此严厉，这次的六一儿童节礼物有点重，但也可以称为光伏行业的成人礼。新政背景是光伏补贴压力较大，将刺激行业进一步降低开发成本，向无补贴模式发展。对于新政作出的
。彭澎表示，在补贴来源单一且有限增长的背景下，企业需要想办法自救。一方面是在国内开拓、完善无补贴项目商业模式，另一方面则是努力开拓海外市场。目前，美国、日本新增光伏装机总量有所下降，但是一些发展中国家的装机量还是有明显上升空间，例如东南亚等光照条件好且普遍缺电的地区，还是有很多的商业机会。

，以下简称531新政)在行业内引发热议。图片来源：视觉中国《每日经济新闻》记者获悉，6月2日下午，国家发改委研究员、可再生能源学会理事、光伏产业专家王斯成致函中国可再生能源学会光伏专委会
，称531新政将会对我国光伏制造业造成很大冲击。亦有业内人士对记者直言，没想到新政策如此严厉，这次的六一儿童节礼物有点重，但也可以称为光伏行业的成人礼。新政背景是光伏补贴压力较大，将刺激行业进一步

的《光伏的2018》判断，也是基于这些年来对于能源局主管部门的信任。此次新政，很多蛛丝马迹显示，此次的政策制定，能源局很可能并没有话语权。图片来源：质疑光伏新政：为何成功和创造会变为
能源局可以解决的。突变但在光伏加速实现平价上网的压力下，能源局从去年起，光伏政策制定的狠了许多。超低价的领跑者，和加速下调光伏补贴额度。但即使是这样，也能从中看到，能源局从中为光伏所做的斡旋

中国每年调整一次光伏标杆上网电价，在巨大的可再生能源补贴亏空以及光伏设备成本快速下降的大背景下，中国已经具备了加快光伏补贴的下调频率和幅度的大环境。表1：中国历年光伏发电上网标杆电价
政策出台时间(除2011年外，执行时间均为次月1日起实施)(单位：元/千瓦时) 通过上表可以看出，中国光伏补贴的调整频率和下调幅度均逐年加速，而这个加速表与文章后面所展示的光伏组件价格下降趋势有一定的

EPC总包方脱颖而出。 2016-2025年光伏系统成本持续下降资料来源：公开资料整理 2013年底，国家层面的分布式光伏补贴政策正式发布，2014年-2015年相关政策逐渐渗透到基层
2016年大幅提升。 2013-2017年我国光伏新增装机增长情况资料来源：公开资料整理 2016年底，国家能源局下调2017年三类地区光伏标杆上网电价，其中第二类、三类地区降幅分别

性目标。从国家发展导向来看，分布式光伏仍然是未来几年鼓励大力发展的领域。”陈东坡说。在王康鹏看来，未来，随着光伏补贴资金缺口越来越大，补贴下调是必然趋势，分布式光伏补贴下调也在所难免。不过，周元
的市场竞争中取得最终的胜利。 “有人说，光伏产业现阶段是一个营销为王、渠道为王的时代，但我们一直坚信，整个产业会走向用户体验为王的阶段。”郭奕波说。(来源：中国科学报记者：李惠钰)

系统的想法。补贴政策依据来源与光伏电站补贴价格密切相关的政策主要有以下三个： ①发改价格〔2013〕1638号《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》 ②发改价格
! 关于光伏补贴20年的另一出处为2013年8月26日国家发改委发布的发改价格〔2013〕1638号，文件中明确提出：光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。知道了

。看着逐渐降低的补贴，村民们也在着急，早点并网就可以早点拿到光伏补贴。光伏发电是一项利国利民的好政策，每天晒晒太阳，就能有实实在在的收入。有了这座屋顶小金库，每天轻轻松松获取阳光
和贫困村带来25年的稳定收入，确保了扶贫工作的长效、实效，助推村集体经济健康发展，助力全县打赢脱贫攻坚战。商城县的扶贫实践，走出了一条精准扶贫的新路，对于河南乃至全国的扶贫工作都要现实的借鉴意义。高效光伏电站，正让贫困地区遍地开满幸福之花。来源：光伏盒子整理

为了推广光伏电站的发展，国家政府有关部门也出台了相关的补贴政策，而光伏发电国家补贴什么时候到账?光伏补贴到账之后能领多少钱?什么时候领?为什么我家的光伏电站发电量没有邻居家的多? 要问
季度一清，还有的是半年一清，还有的是一年一清。 (图片来源：光伏人学院) 比如：一年发一次钱，过个小康年，妥妥滴。又比如：日前，临汾市永和县城关镇官庄村刘女士的手机收到一条光伏并网

。 光伏补贴政策调整情况数据来源：公开资料整理 2017年是我国户用光伏发展元年。我国户用光伏在2017年累计装机已经超过了50万套，增速达250%;全国总装机量超过2GW。户用光伏市场广阔
成为全球第二大市场;墨西哥、巴西等新兴国家有望实现高速增长。 2007-2018年中国新增光伏装机全球占比持续提升数据来源：公开资料整理中印系2018年装机主力，预计占比近6成增量

2018年户用光伏安装数量将达百万户，容量接近10GW。按照这种增速，用不了两年，国家也很难保障户用分布式光伏补贴的及时到位。在国家能源局《分布式光伏发电项目管理办法》(征求意见稿中)关于补贴是如下
走下去呢?国家管控的是需要补贴的项目规模，如果不需要补贴，光伏发电项目该如何开发、投资? 来源：光伏們作者：王超