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年下半年到2011年上半年，光伏行业经历了一轮大牛市。由于光伏发电成本远高于常规能源，光伏行业的发展主要依赖于政府补贴。欧债危机横行，其中全球主要的光伏市场德国、意大利等相继下调光伏补贴额度，而补贴的
企业钻漏洞与政府打补丁的博弈战。事实上，围绕着金太阳示范工程，跑项目、骗补贴、拖工期、以次充好等传闻不绝于耳，而到最后很多光伏项目并未上马。另一方面，国内入网标准，产品检测能力缺失，也导致了光伏发电难以

索比光伏网讯:2000亿光伏补贴新政8月底前出台，企业态度现分歧中国的光伏市场，又有新一轮大规模的启动，这是毫无疑问的。国家发改委能源研究所研究员王斯成说。据王斯成测算，在光伏发电平价之前，未来10
我国出口欧洲产品47.6%高关税征收。与此同时，阿特斯（中国）投资有限公司（下称阿特斯投资公司）集团商务拓展总监屠五一对本报记者说，此前一拖再拖的全国分布式光伏示范区名单也将赶在补贴政策出台这趟班车

金太阳工程为近年来举步维艰的中国光伏企业缓解了资金和产品销售的压力，引导企业将目光从国外市场转入了国内。2009年夏，全球经济尚未从国际金融危机中走出，而海外光伏补贴也正在削减，以出口导向为主的我国
补贴、拖工期、以次充好的流言飞语不断传出。因为金太阳工程完成验收就能得到补贴，所以一些企业将精力更多地放在了建设上而不是长久的维护和使用上。中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文在接受记者采访时表示

如下：国际政策动向：2013年1月底，德国联邦环境部长提出了"电价保护"的理念；德国太阳能光伏发电储能补贴无限期推迟，此前该计划已经拖迟过三次，从2013年1月推迟到2月，再到3月，然后到4月；意大利
营业收入1.84亿元。2013年1季度光伏行业主要上市企业营收情况（单位：百万元）资料来源：公司公告 OFweek行业研究中心2013年2季度前景预测：虽然政府持续削减光伏补贴，但欧洲主要太阳能光伏

金太阳示范工程，跑项目、骗补贴、拖工期、以次充好等传闻不绝于耳，只是这一次，实在是让杨彦博看不下去了。在电站建设中的确存在问题，这是众所周知的秘密，羲和能源经理王叶明告诉新金融记者，在河南某地的金太阳
。在2008年全球金融危机之后，一向是光伏第一买家的欧洲各国纷纷削减光伏补贴，产业投入急剧紧缩，让当时以出口导向为主的我国光伏企业面临出口受阻、产品滞销的困境，国内市场启动迫在眉睫。这样的背景下，提振

负责现场施工的项目经理的杨彦博被推到一边。主要是怕我把真话讲出来，这个项目问题太多了。事实上，在光伏电站的建设过程中，类似的情况并不少见，围绕着金太阳示范工程，跑项目、骗补贴、拖
担子。在2008年全球金融危机之后，一向是光伏第一买家的欧洲各国纷纷削减光伏补贴，产业投入急剧紧缩，让当时以出口导向为主的我国光伏企业面临出口受阻、产品滞销的困境，国内市场启动

，提前购买就意味着未来很长时间内难以再次出现同类消费行为，补贴政策会在一定程度上打乱家电行业固有消费周期。政策对市场透支需企业在较长时间内加以消化。其次，企业易患上补贴依赖症。从光伏补贴、新能源补贴及家电
光伏行业的金太阳补贴政策。这项政策在实施过程中一直在打企业钻漏洞与政府打补丁的博弈战。一些企业围绕补贴政策跑项目、骗补贴、拖工期和以次充好等传闻不绝于耳，甚至补贴政策成为很多企业能否经营下去的关键。由此看来

补贴、拖工期、以次充好等传闻不绝于耳，决策和监管者不得不一再调整政策，审计署甚至启动了对其补贴资金的重点审计行动。而此项补贴制度的设计瑕疵，在政策出台之初就显露端倪，但并未引起决策者足够重视。其后
补贴资金的清算非常正常。然据记者了解，此次清盘的背后故事曲折、博弈激烈，将会引发中国光伏补贴政策的巨大转折。诸多业内人士认为，金太阳工程是政府出于良好愿望出台的产业扶植政策。出发点或是对的，但在

，跑项目、骗补贴、拖工期、以次充好等传闻不绝于耳，决策和监管者不得不一再调整政策，审计署甚至启动了对其补贴资金的重点审计行动。而此项补贴制度的设计瑕疵，在政策出台之初就显露端倪，但并未引起决策者足够
中国光伏补贴政策的巨大转折。诸多业内人士认为，金太阳工程是政府出于良好愿望出台的产业扶植政策。出发点或是对的，但在项目审批、补贴发放和后期的监管上，频频出现问题。运行4年后，这一政策弊端尽显。改弦更张

金太阳示范工程，跑项目、骗补贴、拖工期、以次充好等传闻不绝于耳，决策和监管者不得不一再调整政策，审计署甚至启动了对其补贴资金的重点审计行动。而此项补贴制度的设计瑕疵，在政策出台之初就显露端倪
，此次清盘的背后故事曲折、博弈激烈，将会引发中国光伏补贴政策的巨大转折。诸多业内人士认为，金太阳工程是政府出于良好愿望出台的产业扶植政策。出发点或是对的，但在项目审批、补贴发放和后期的监管

已经拖迟过三次，从2013年1月推迟到2月，再到3月，然后到4月。没想到直到最后，终因资金的问题而搁浅。据悉，补贴资金由出售欧盟二氧化碳排放证书所得，由德国政府能源和气候基金发放。但是由于证书价格大幅
持续增长。另外一方面，光伏补贴以及光伏储能系统的成本都在下降。市场启动和快速发展是可以预期的。如果德国政府推出光伏储能的补贴，自然会促进市场的加速发展。即便是不补贴，市场也不会就此冷下来。就政策设计

土地和免费的排污。光伏产业高峰期时，地方政府争抢项目，提供电价、土地优惠政策和配套资金。在政府强大助推之下，这一产业高速狂奔。而赛维的四处扩张，恰逢2011年欧债危机的冲击、光伏补贴的减少、美国双反等
。但目前赛维经营困难，传闻很多，自己都不敢前去赛维联系业务，怕万一谈成合作后回款困难，大企业随便拖一笔款，就把配套小企业资金链卡死了。记者试图采访市场管理方，但执行董事彭炎以采访需要经过宣传部门批准婉拒

贷款受限，亦不利于光伏产业的技术升级，以及行业整合。　　外围需求受压行业整合加快　　此外，有报道指德国将于4月起将光伏补贴，下调两至三成，由于德国占全球光伏总装量的比重不少，欧洲光伏行业协会数据
，势必拖慢经济复苏步伐，以及企业投资发展的意欲，内地光伏业挑战重重，营运压力不轻。　　行业结构性问题、内地经济环境及稳健货币政策，加上外围政策等困扰，光伏产业年内所存在的忧虑不少，而行业具发展潜力

光伏市场自身增长的原因，此外，由于美国几个州太阳能光伏补贴项目即将到期，补贴政策将取消，一些美国光伏企业趁机加大了从中国进口量，光伏组件的需要也就增大了。不过，反补贴紧急情况初裁暂时不
的认定才可以征收的。”陈卓补充道。反补贴税征收可能性大目前，美商务部在反补贴初裁决定上一拖再拖。美商务部原计划在2012年1月就反补贴作出初裁，后来，美国商务部将公布日期从1月

主任赵玉文在本次年会上提出，参照欧盟2050年100%可再生能源替代、IPCC80%替代的预期，我国的规划仅为30%~50%，这个比例比较低，是否会拖全球的后腿？我们要重新思考、制定
可以广泛利用太阳能，降低电网用电负荷，更能充分利用建筑面积，减少新建光伏发电设施对土地的需求。在光伏发电和建筑结合最为紧密的欧洲地区，其主要国家近一段时间纷纷下调光伏补贴，造成了世界光伏产品第一出口大国

索比光伏网讯:一：2011年上半年全球光伏市场运行综述 2011年初，全球主要国家光伏补贴政策相继调整，而政策的不确定性导致市场观望情绪加重，影响光伏装机市场的持续增长。 2010年光伏装机量排名前
两位的是德国和意大利，由于光伏补贴政策的变化，两国在2011年上半年的安装量大幅下滑。德国在2011年2月份通过光伏上网电价下调方案，2011年中期上网电价下调幅度根据今年3～5月的年化装机规模来

，意大利政府传出将下调光伏补贴的消息，由于该国政府在太阳能补贴政策上的起伏让业内感到无法适从，出现了各种补贴版本，正式方案出台的时间也一拖再拖，直至2011年5月6日才正式出台。也正是由于意大利在政策
2011年初，全球主要国家光伏补贴政策相继调整，而政策的不确定性致使市场观望情绪渐浓，影响光伏装机市场的持续增长。2010年光伏装机量排名前两位的是德国和意大利，由于光伏补贴政策的变化，两国在

，主要原因是去年10月份以前德国抢装使得它透支了今年和明年的一部分需求。今年上半年，意大利政府调整光伏补贴，使得整个二季度整个市场被冻结了，未来我们认为整个趋势还是以缓慢下跌为主，从中长期来说，其实只有
，整个拖缓了国内光伏市场启动的情况，政府出台了这个政策能够加速这部分项目让它落地，这是第一个原因。下一页徐呈健：第二个原因

投资成本的积极性，能在最大程度上发挥补贴资金的作用。此外，明确的上网定价机制有利于计算电站运营的合理收益，成为推广光伏补贴的依据。上网电价法出台，再加上近期行业原材料价格下跌的催化，光伏产品需求增长，国内
，下半年上网电价法若能出台，国内光伏发电市场将快速启动，带动光伏产品需求增长，从而促进国内光伏市场的全面腾飞。回顾上半年光伏市场，由于德国、意大利等欧洲国家光伏补贴政策不确定性，导致需求大幅度萎缩

装机规模仅为712MW。在意大利方面，自年初以来，意大利政府传出将下调光伏补贴的消息，由于该国政府在太阳能补贴政策上的起伏让业内感到无法适从，出现了各种补贴版本，正式方案出台的时间也一拖再拖，直至2011
　　一：2011年上半年全球光伏市场运行综述2011年初，全球主要国家光伏补贴政策相继调整，而政策的不确定性导致市场观望情绪加重，影响光伏装机市场的持续增长。2010年光伏装机量排名前两位的是德国和