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经济职能。建议二:强化政府信用建设,加快落实光伏补贴发放刘汉元说,当前光伏产业的财政补贴问题,经过多年不断累积,已事实上成为了一个和拖欠农民工工资同样严重的现实难题。目前,我国ink"光伏产业已从十多年
一拖再拖,加剧了企业的经营压力,实属不该。对此,刘汉元呼吁,一是要清理并改革不合理的税制;二是要下大力度减免光伏行业的全部税费。

电价改革、保障我国基本口粮供给安全、光伏补贴发放、减免光伏行业税费等多个方面。见面会中，刘汉元在简单阐述自己在今年两会期间所提提案大致内容的同时，还针对我国光伏产业的发展现状，详细回答了记者的现场提问。聚焦
依然有三条直接与国内光伏产业发展相关。提案摘要一：加强政府信用建设、加快落实光伏补贴发放光伏行业已经由于政府连年的补贴拖欠而举步维艰、负重难行。事实上，光伏补贴拖欠周期短则一到两年，长则两到三年，整个

提案涉及当前我国电价改革、保障我国基本口粮供给安全、光伏补贴发放、减免光伏行业税费等多个方面。见面会中，刘汉元在简单阐述自己在今年两会期间所提提案大致内容的同时，还针对我国光伏产业的发展现状，详细回答
政协提案内容。今年两会，他所提交的六条提案中依然有三条直接与国内光伏产业发展相关。提案摘要一：加强政府信用建设、加快落实光伏补贴发放光伏行业已经由于政府连年的补贴拖欠而举步维艰、负重难行。事实上

今年全国“两会”期间的提案涉及当前我国电价改革、保障我国基本口粮供给安全、光伏补贴发放、减免光伏行业税费等多个方面。见面会中，刘汉元在简单阐述自己在今年“两会”期间所提提案大致内容的同时，还针对我国
相关的政协提案内容。今年“两会”，他所提交的六条提案中依然有三条直接与国内光伏产业发展相关。提案摘要一：加强政府信用建设、加快落实光伏补贴发放……光伏行业已经由于政府连年的补贴拖欠而举步维艰、负重难行

安全、破解雾霾之困等方面以政协提案及大会发言的形式提出自己的建议。其中，有两项提案涉及光伏产业的发展，分别是光伏补贴发放及减免光伏行业税费。加快落实光伏补贴发放作为关乎我国当前及
之困。谈到补贴拖欠问题时刘汉元指出，光伏补贴拖欠周期短则一到两年，长则两到三年，整个行业受到了严重冲击，有的企业已资金链断裂，不少企业也到了资金链快断裂的边缘。从表面上看，补贴发放的对象看似

、全国工商联新能源商会……他们代表光伏、光热行业发出了怎样的声音，马上抢先看几位委员代表的提案：刘汉元：通威集团董事局主席关键词：光伏补贴拖欠税费沉重近年来，快速发展的光伏行业因补贴拖欠、税费沉重等问题而负重
前行。本届“两会”中，连续8年关注光伏行业健康发展的通威集团董事局主席刘汉元重点介绍了对光伏补贴、光伏税费的提案。提案一：强化政府信用建设加快落实光伏补贴发放刘汉元在提案中表示，“作为关乎我国当前及未来

、全国工商联新能源商会他们代表光伏、光热行业发出了怎样的声音，马上抢先看几位委员代表的提案：刘汉元：通威集团董事局主席关键词：光伏补贴拖欠税费沉重近年来，快速发展的光伏行业因补贴拖欠、税费沉重等问题而
负重前行。本届两会中，连续8年关注光伏行业健康发展的通威集团董事局主席刘汉元重点介绍了对光伏补贴、光伏税费的提案。提案一：强化政府信用建设加快落实光伏补贴发放刘汉元在提案中表示，作为关乎我国当前及未来

索比光伏网讯:刘汉元：通威集团董事局主席关键词：光伏补贴拖欠税费沉重近年来，快速发展的光伏行业因补贴拖欠、税费沉重等问题而负重前行。本届两会中，连续8年关注光伏行业健康发展的通威集团董事局主席刘汉元
重点介绍了对光伏补贴、光伏税费的提案。提案一：强化政府信用建设加快落实光伏补贴发放刘汉元在提案中表示，作为关乎我国当前及未来经济发展转型和能源安全及雾霾问题解决出路的光伏产业的财政补贴问题，经过

重点介绍了对光伏补贴、光伏税费的提案。提案一：强化政府信用建设加快落实光伏补贴发放刘汉元在提案中表示，作为关乎我国当前及未来经济发展转型和能源安全及雾霾问题解决出路的光伏产业的财政补贴问题，经过
成本中6%的增值税还不能抵扣，作为成本很大占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。此外，新能源补贴资金缺口已高达600亿，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖

健康发展的通威集团董事局主席刘汉元在3月2日的两会媒体见面会上重点介绍了对光伏补贴、光伏税费的提案。刘汉元在发言中表示，作为关乎我国当前及未来经济发展转型和能源安全及雾霾问题解决出路的光伏产业的
问题。事实上，光伏补贴拖欠周期短则一到两年，长则两到三年，整个行业受到了严重冲击，有的企业已资金链断裂，不少企业也到了资金链快断裂的边缘。从表面上看，补贴发放的对象看似光伏电站环节，实则在为整个

演变成价格杀手;质检总局抽检产品本应规范市场惩治不良厂家，却因一个过时的标准让威信受到质疑;组件价格持续下降本应让平价上网提前到来，却因原材料猛涨拖缓了脚步;天合晶科协鑫等超大公司不再专注地面电站，纷纷
上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元。同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。分布式光伏补贴保持0.42元不变。点评：电价变化一波三折，牵动了光伏行业各方面的心

演变成价格杀手；质检总局抽检产品本应规范市场惩治不良厂家，却因一个过时的标准让威信受到质疑；组件价格持续下降本应让平价上网提前到来，却因原材料猛涨拖缓了脚步；天合晶科协鑫等超大公司不再专注地面电站，纷纷
网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元。同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。分布式光伏补贴保持0.42元不变。点评：电价变化一波三折，牵动了光伏行业各方面的心，调整后

杀手;质检总局抽检产品本应规范市场惩治不良厂家，却因一个过时的标准让威信受到质疑;组件价格持续下降本应让平价上网提前到来，却因原材料猛涨拖缓了脚步;天合晶科协鑫等超大公司不再专注地面电站，纷纷搞起
，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。分布式光伏补贴保持0.42元不变。点评：电价变化一波三折，牵动了光伏行业各方面的心，调整后的标杆上网电价，在现有技术水平下能够保障光伏发电项目获得

的电网公司规定要装智能断路器，也是多此一举的。3、有的电网公司自己开设新能源公司，做光伏电站EPC工程。既当裁判，又当运动员。对自己内部的项目一路绿灯，对外的项目能拖就拖，能卡就卡。　　三、结算难分
了结算环节，算是及时雨。但是，光伏补贴和上网电费被扣税问题仍然没有得到解决。1、国网代开光伏卖电发票，直接扣除17%增值税。可是依据财政部13年发布财税66号文件，2013年10月1日起实施光伏发电

自己内部的项目一路绿灯，对外的项目能拖就拖，能卡就卡。三、结算难分布式电站不是为了并网而并网，而是要把多余发电量卖给电网。所以后续财政部的分布式光伏发电的电价补贴政策就将是国内光伏市场是否能
了结算环节，算是及时雨。但是，光伏补贴和上网电费被扣税问题仍然没有得到解决。 1、国网代开光伏卖电发票，直接扣除17%增值税。可是依据财政部13年发布财税66号文件，2013年10月1日起实施

并不大。还有的电网公司规定要装智能断路器，也是多此一举的。3、有的电网公司自己开设新能源公司，做光伏电站EPC工程。既当裁判，又当运动员。对自己内部的项目一路绿灯，对外的项目能拖就拖，能卡就卡。三、结算
。没有发票，电网无法支付上网电费和发电补贴。国税局2014年6月针对性地出台了并网卖电发票由电网代开的政策，给居民业主简化了结算环节，算是及时雨。但是，光伏补贴和上网电费被扣税问题仍然没有得到解决。1

光伏补贴完全是政策杠杆，需要财政层层审批，而且更让农户为难的是，补贴是要交税的，农户完全没有能力也根本不可能了解涉及到电网公司代开发票与国税部门之间的操作流程。补贴虽然是自己的，但是被卡住，拖多久时间
的钱相当打了水飘。如果将并网系统改为离网系统，则需要加装蓄电池组，成本又太高，用户的投资损失不知道该找谁来负责。九、即使光伏发电成功并网，用户仍然担心国家光伏补贴及电网收购能否及时拿到手。因为

蓄电池组，成本又太高，用户的投资损失不知道该找谁来负责。九、即使光伏发电成功并网，用户仍然担心国家光伏补贴及电网收购能否及时拿到手。因为光伏补贴完全是政策杠杆，需要财政层层审批，而且更让农户为难的是
，补贴是要交税的，农户完全没有能力也根本不可能了解涉及到电网公司代开发票与国税部门之间的操作流程。补贴虽然是自己的，但是被卡住，拖多久时间，用户心中完全没有底。十、农民一向有节俭过日子的传统，花钱建光伏发电站的目的是为了节省电费开支、领取国家补贴以及卖电赚钱，而对环保、减少碳排放并没有这么高姿态的认识。

传统火电价格竞争的不利地位，也蚕食着光伏发电的收益。根据中国光伏行业协会的统计，光伏补贴整体已出现550亿元的缺口。光伏扶贫每年所需资金约为人民币160~800亿元，若国家提供20%资金，则相当于
32~160亿元。能源局保障每户光伏扶贫的贫困户年收入为3,000元人民币，其中有55~62%会来自补贴；若补贴拖欠，贫困户收入也会有超过一半受影响。同时，部分地区因报税手续繁琐，卖电收入一拖再拖

蚕食着光伏发电的收益。根据中国光伏行业协会的统计，光伏补贴整体已出现550亿元的缺口。光伏扶贫每年所需资金约为人民币160~800亿元，若国家提供20%资金，则相当于32~160亿元。能源局保障每户
光伏扶贫的贫困户年收入为3,000元人民币，其中有55~62%会来自补贴；若补贴拖欠，贫困户收入也会有超过一半受影响。同时，部分地区因报税手续繁琐，卖电收入一拖再拖，理想中的收益总在门外徘徊，难以飞进