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依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。二、关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW
混合所有制改革的另外7份提案。而在新能源产业话题方面，南存辉提出：应提高可再生能源电价附加征收标准，优化可再生能源补贴资金发放及报审机制，鼓励居民分布式光伏发展并建立户用发电产品标准，细化光伏

钟宝申，中国能源研究会主任李俊峰在两会上的提案和发言都受到业内人士热切关注。本文围绕光伏行业所面临的迫切问题，整理了几位人大代表的相关提案，看看刘汉元、南存辉、钟宝申、曹仁贤、陈康平是都关注了行业
发展中的哪些问题。 1、计划经济体制和市场经济体制双轨制下的光伏亚健康发展状态光伏指标作为计划经济体制下的产物依然存在，指标如何合理分配不仅让各级能源部门累得不可开交，计划经济体制和市场经济

珠三角煤炭减量管理，加强推进海上风电建设，并大力发展天然气发电。高峰：统筹推进村级光伏扶贫电站建设在《关于统筹推进村级光伏扶贫电站建设，助推贫困地区实施乡村振兴战略的提案》中建议，把村级
扶贫光伏电站建设与推进边远贫困地区乡村振兴战略结合起来，把电站建设与产业发展和国土资源综合开发利用结合起来，建好一批试点，因地制宜规划建设一批太阳能光伏养殖场、光伏农业蓄水灌溉系统等服务农村发展、农民增收

能源领域的话题。据了解，今年电力能源领域全国代表委员约150人参加两会，具体来看：光伏行业的有全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉;十一届全国政协常委、全国人大代表、通威集团董事局
刘汉元主席;赛维太阳能科技集团总裁甘胜泉等。其中，全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了《关于加快解决光伏补贴拖欠问题的提案》《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》《关于

来自全国各地的两会代表开始针对自己所关注的问题提出方案，其中就有不少光伏大佬。每年的两会期间，作为两会代表的光伏大佬都会着重对光伏行业现存的问题进行分析讨论，进而提出方案，寻求政策方面的支持
。所以每年的两会期间行业人士都非常关注，一方面聚焦行业面临的困难及问题，另一方面与光伏大佬共同探寻解决行业难题的方法。在过去的2018年，多数行业大佬都围绕如何降低光伏发电非技术成本进行了讨论，使得

又有哪些光伏大佬将进京建言献策呢? 笔者在查询第十三届全国人民代表大会名单和全国政协委员会名单后发现，其中光伏行业代表共计6人，具体如下：截止到3月4日为止，2019年光伏政策仍未下发。国家发改委

加一倍的目标。其中，欧盟将2030年的可再生能源目标定为占比达到32%，2050年可再生能源发电达到100%。随后，欧盟各成员国在纷纷发布了新的可再生能源政策响应号召。海外各国光伏产业长期目标盘点
意大利 1月初，意大利经济发展部(MISE)发布了新的2030年国家气候与能源综合计划，目标是到2030年可再生能源的消费要占能源总消费的30%。将光伏2030年的发电目标从72TWh上调

征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，建立绿证市场，发行补贴式国债等建议。如果解决光伏补贴拖欠的问题，对于企业来讲，资金的成本将大幅度节约，企业收益提高，有助于光伏行业健康发展。另一

3月3日，一年一度的全国两会在北京隆重召开。作为全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了《关于加快解决光伏补贴拖欠问题的提案》《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》《关于
完善光伏发电土地税费政策的提案》《关于无补贴分布式光伏项目允许自主招标的提案》《关于完善电力业务许可证豁免范围的提案》《关于进一步促进清洁供暖规范发展的提案》等12份提案，堪称代表、委员中的敬业模范

加一倍的目标。其中，欧盟将2030年的可再生能源目标定为占比达到32%，2050年可再生能源发电达到100%。随后，欧盟各成员国在纷纷发布了新的可再生能源政策响应号召。海外各国光伏产业长期目标盘点
意大利 1月初，意大利经济发展部(MISE)发布了新的2030年国家气候与能源综合计划，目标是到2030年可再生能源的消费要占能源总消费的30%。将光伏2030年的发电目标从72TWh上调

平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿、促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展等要求。国家能源局征集2019年度能源领域行业标准计划 1月11日，国家能源局发布了《关于
部委：国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知 1月9日，国家发改委、国家能源局公布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》指出，开展

项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿、促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展等要求。国家能源局征集2019年度能源领域行业标准计划 1月11日，国家能源局发布了《关于征集2019
国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知 1月9日，国家发改委、国家能源局公布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》指出，开展平价上网

平价上网项目收益，包括: 1.省级电网企业与光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年); 2.鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿，绿证交易每度电收益约5分钱; 3.
平价上网政策不仅有望为光伏市场贡献增量，其深远意义在于我国光伏行业黄金十年期的开启。平价上网具有较明确的实现路径，乐观情况下有望在2020年底实现。通过光伏全产业链的降本增效潜力分析，电池片

近日，华北某省汇总了各家报上来的超过12GW平价光伏项目，其中北部的两个城市就报了超过70%的项目量。据悉，该省已经将不超过2GW的第一批项目上报到了国家发改委等主管部门审核。同样就在近期，某自
媒体发文炮轰2019年光伏产业管理新政，认为这一政策是对平价上网政策的打脸，认为如此一来，光伏投资企业根本没有做平价光伏项目的动力!光伏平价上网的政策也就大打折扣!从实际操作来看，包括部分媒体及光伏

。平价上网与正在推进的配额制度和绿证机制衔接，也可以激发绿证交易市场。二是可再生能源企业需要继续推进技术进步和产业升级，利用好两年政策窗口期。无论是风电还是光伏发电，近期产业自身降本的关键在于效率提升

大幅降低电价水平以减少度电补贴强度。有业内人士对此评价称，此次新政从电力消纳、土地等角度再次降低了光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障了平价、低价上网试点项目的收益
2019年开始，光伏行业经过调整期后将进入景气周期。1月9日国家发改委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，明确开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和