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多项扶持政策。用地政策规定： ①国土资源部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》明确要求农地农用，强化租赁农地的用途管制，采取坚决措施严禁耕地非农化，禁止擅自改变农业用途、严重破坏或污染租凭
农地等违法违规行为; ②《关于加强工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》对工商资本租赁土地期限做了规定，应视项目实施情况合理确定，可以采取分期租赁的办法，但一律不得超过二轮承包剩余时间; ③对租赁

用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的村级光伏电站或集中式光伏扶贫电站建设及相关费用支出、营运资金需求等。第六条借款人条件（一）符合《公司法》的有关要求（二）具有
、城乡建设规划等。（四）项目资本金符合国家有关规定。（五）项目立项。项目须取得有权审批部门审批、核准或备案的证明文件。（六）项目用地。项目须取得合法有效的用地审批手续或提供项目用地预审许可

国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的村级光伏电站或集中式光伏扶贫电站建设及相关费用支出、营运资金需求等。第六条借款人条件（一）符合《公司法》的有关要求（二）具有国家规定的承担项目融资或建设（运营）的相关
审批、核准或备案的证明文件。（六）项目用地。项目须取得合法有效的用地审批手续或提供项目用地预审许可文件。对使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可以租赁方式取得

改部门严格按照《陕西省太阳能光伏发电项目建设用地管理办法（试行）》（陕国土资发〔2015〕27号）、国家林业局《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号）以及陕西省
实行竞争方式配置项目的指导意见》（发改能源1163号）、国家能源局《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》（国能新能 166号）以及我省相关政策要求，现就做好普通光伏电站项目（含地面分布式光伏电站

太阳能光伏发电项目建设用地管理办法（试行）》（陕国土资发〔2015〕27号）、国家林业局《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发〔2015〕153号）以及陕西省林业厅《关于转发国家林业局关于
》（发改能源1163号）、国家能源局《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》（国能新能 166号）以及我省相关政策要求，现就做好普通光伏电站项目（含地面分布式光伏电站）摸底清理等工作通知如下

准备。但是全省违规在建或拟新开工项目远远超过未来几年国家可能安排给我省的光伏电站建设计划，大部分项目即使参与竞价，也无法及时获得国家建设计划，项目存在严重亏损的风险。在2016年上半年出台的《关于完善
之日，江西省能源局紧急发布了《关于向光伏发电企业进行风险警示的紧急通知》，要求目前违规在建的项目一律立即停工。据了解，江西省违规在建或拟开工项目，已远远超过未来几年的规划，当地光伏产业发展过热，许多

? 针对光伏备案超规模的情况，江西省6月30日紧急印发的文件中同时也提到，按照国家要求，正在制定竞争性配置光伏电站建设计划办法，未获得计划或计划失效的项目要做好参与竞价的准备。但是全省违规在建或拟新开工
，江西省能源局紧急发布了《关于向光伏发电企业进行风险警示的紧急通知》，要求目前违规在建的项目一律立即停工。据了解，江西省违规在建或拟开工项目，已远远超过未来几年的规划，当地光伏产业发展过热，许多

项目要做好参与竞价的准备。但是全省违规在建或拟新开工项目远远超过未来几年国家可能安排给我省的光伏电站建设计划，大部分项目即使参与竞价，也无法及时获得国家建设计划，项目存在严重亏损的风险。在2016年
光伏电价大限之日，江西省能源局紧急发布了《关于向光伏发电企业进行风险警示的紧急通知》，要求目前违规在建的项目一律立即停工。据了解，江西省违规在建或拟开工项目，已远远超过未来几年的规划，当地光伏产业发展过热

违规向投资方出借财政资金2.3亿元，自2011年至今未能收回。今年6月份，相关责任人福建省文物局副局长、原清流县委书记梁奕章被立案审查。清流县的招商借款模式，克隆自福建省的另一个扶贫开发重点县霞浦县
万元，其中2000万人民币股权和投资权益被山东省即墨市人民法院执行冻结。来自霞浦县的招商协议显示，吉阳新能源太阳能电池项目的招商落户有个前置条件，霞浦县政府里要垫付500亩工业用地出让金和高标准厂房建设

，共违规向投资方出借财政资金2.3亿元，自2011年至今未能收回。今年6月份，相关责任人福建省文物局副局长、原清流县委书记梁奕章被立案审查。清流县的招商借款模式，克隆自福建省的另一个扶贫开发
能源太阳能电池项目的招商落户有个前置条件，霞浦县政府里要垫付500亩工业用地出让金和高标准厂房建设的资金。而公开报道称，当地政府的该项前期投资近三亿元。由政府出借注册资金、垫付土地出让金和代建厂房的

扶持政策。用地政策规定： ①国土资源部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》明确要求农地农用，强化租赁农地的用途管制，采取坚决措施严禁耕地非农化，禁止擅自改变农业用途、严重破坏或污染
租凭农地等违法违规行为; ②《关于加强工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》对工商资本租赁土地期限做了规定，应视项目实施情况合理确定，可以采取分期租赁的办法，但一律不得超过二轮承包剩余时间

国土部门为其开出用地证明。然而近日，河北省平泉县群众多次反映，道虎沟乡政府弄虚作假违规征地建光伏，导致部分群众无地可种，引起当地百姓强烈不满。7月中旬本报记者来到河北平泉县道虎沟乡进行了走访：丁杖子村村南
土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。文件中提到的滩涂、湖泊、荒山荒坡属于未利用地，鱼塘、农业大棚属于农用地范畴;废弃土地属于建设用地，如采矿用地，但农田是耕地的

实施方案的村级光伏电站或集中式光伏扶贫电站建设及相关费用支出、营运资金需求等。借款人条件 (一)符合《公司法》的有关要求 (二)具有国家规定的承担项目融资或建设(运营)的相关资质和能力。 (三
立项。项目须取得有权审批部门审批、核准或备案的证明文件。 (六)项目用地。项目须取得合法有效的用地审批手续或提供项目用地预审许可文件。对使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表

今后不再承担政府融资职能的前提下，也可作为实施主体承接光伏扶贫任务。(五)资信良好的其他混合所有制企业和民营企业。贷款用途贷款用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的村级光伏电站
建档立卡贫困人口清单。(三)项目建设内容符合当地土地利用总体规划、城乡建设规划等。(四)项目资本金符合国家有关规定。(五)项目立项。项目须取得有权审批部门审批、核准或备案的证明文件。(六)项目用地。项目须

竞争方式配置项目的指导意见》（发改能源〔2016〕1163号）要求，山西省2016年普通光伏电站项目采取竞争评优的方式配置光伏规模指标。现将有关事项通知如下：一、评优范围2016年国家能源局《关于下达
2016年光伏发电建设实施方案的通知》（国新能源〔2016〕166号）下达我省的普通光伏电站指标70万千瓦。鉴于我省已开工建设和储备的光伏发电项目规模较大，2016年竞争性配置规模指标的工作重点考虑以下