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太阳能发电情况(1-6月)，在经过2017年年底和2018年年初、2018年“630”强装导致的集中并网高峰后，全国截止2018年上半年光伏发电装机新增2430万千瓦(累计达到1.545亿千瓦)，其中集中式光伏电站
问题是标杆电价水平调整没有完全反映成本的变化。其突出表现为两大方面：标杆电价水平下调幅度与成本变化之间存在差异，如陆上风电、分布式光伏;电价调整存在缓冲期，实际电价调整滞后，如陆上风电、集中光伏电站

〕823号)转发给你们，请遵照执行。因国家暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，因此暂停我省2018年普通光伏电站建设规模竞争性配置工作;如国家重新启动安排普通光伏电站建设规模，我省将按国家要求组织

电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。三、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度 (一)所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆
光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序和要求。但从实际情况看，各地落实程度和执行效果不一，不少地区不同程度存在地方保护和限价竞争，有必要进一步加大市场化配置资源的

》，明确未确定投资主体的普通光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序和要求。但从实际情况看，各地落实程度和执行效果不一，不少地区不同程度存在地方保护和限价竞争，有
必要进一步加大市场化配置资源的力度，规范和严格资源配置规则。为此，《通知》明确，一是所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主;二是鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏

国家发展改革委、国家能源局出台《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》，明确未确定投资主体的普通光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序和
是招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。问：《通知》明确新建普通光伏电站上网电价全部通过竞争性招标形成，不再执行政府定价，具体是如何考虑的? 答：我国光伏发电产业发展已比较成熟，为更好发挥

电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。三、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度 (一)所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆
新增建设规模 (一)根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。 (二)规范分布式光伏

决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度 (一)所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。 (二)积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台
光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。 (二)规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年

国家发展改革委、国家能源局出台《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》，明确未确定投资主体的普通光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序和
是招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。问：《通知》明确新建普通光伏电站上网电价全部通过竞争性招标形成，不再执行政府定价，具体是如何考虑的? 答：我国光伏发电产业发展已比较成熟，为更好发挥

、可持续性的综合能源系统，而这类综合能源系统，才真正具备未来市场化交易的竞争力。明确地方分布式光伏电站 竞争性配置招标办法光伏发电是一个社会资本参与程度和市场化程度较高的能源行业，特别是在项目建设
投资方面，已实现投资主体多元化、建设模式多样化。从地方政策来看，安徽省、河北省、山西省、黑龙江省、四川省、湖北省、浙江省等9省相继发布关于普通光伏电站项目竞争性配置的文件，并制定了详细的平价内容和评价

范围的项目，由地方依法予以支持。释义：将分布式光伏国家补贴纳入指标管理(类似于地面光伏电站)，2018 年5 月 31 日(含)之前并网的分布式光伏项目可确定纳入国家2018 年 1000 万千
瓦指标范围，享受 0.32 元/度(含税)。 (二)各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保充分竞争和建设质量。释义：可以理解为 6 月 1

光伏发电采用固定并网电价政策。以光伏电站并网发电时的并网电价，20年不变出售给电网，并网电价逐年下降，这在中国可再生能源领域是众所周知的。这项政策促进了德国光伏发电的迅速发展，但由于采用这项政策难于
2017年2月，在不到两年的时间里，招标制促使德国大型地面光伏电站的并网电价下降了28.2%。 2016年7月8号，德国出台了2017年可再生能源法案(EEG2017)，预示着能源转型进入全新

形成具有互补性的、可持续性的综合能源系统，而这类综合能源系统，才真正具备未来市场化交易的竞争力。 04 明确地方分布式光伏电站 竞争性配置招标办法光伏发电是一个社会资本参与程度和市场化程度较高的
能源行业，特别是在项目建设投资方面，已实现投资主体多元化、建设模式多样化。从地方政策来看，安徽省、河北省、山西省、黑龙江省、四川省、湖北省、浙江省等9省相继发布关于普通光伏电站项目竞争性配置的文件

规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。释义：将分布式光伏国家补贴纳入指标管理(类似于地面光伏电站)，2018 年5 月 31 日(含)之前并网的分布式光伏项目可确定纳入国家2018 年
1000 万千瓦指标范围，享受 0.32 元/度(含税)。 (二)各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保充分竞争和建设质量。释义：可以理解为 6

规则。为此,《通知》明确提出,一是所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主;二是鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目,鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度
;三是严禁不公平竞争和限价竞争,并将上网电价作为重要竞争优选条件;四是招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。同时,《通知》还提出对新建普通光伏电站全部通过竞争性招标形成上网电价,不再执行政府定价

比重还很小，但依然具有很大的发展潜力。在过去的几年中，已有若干中资企业在葡萄牙投资建设光伏电站，获得了不小的成绩，值得中资企业继续关注葡萄牙的光伏市场。 03 西班牙西班牙位于
巴西全年光照充足，太阳能资源丰富，是建设太阳能光伏电站非常理想的区域。目前巴西光伏装机量的绝大多数被安装于偏远地区，属于离网系统。今年初，巴西已经超过了1GW大关，目前巴西有多于2.7万个

，已有若干中资企业在葡萄牙投资建设光伏电站，获得了不小的成绩，值得中资企业继续关注葡萄牙的光伏市场。 03 西班牙西班牙位于北纬40度上下，被大西洋和地中海环绕，具备得天独厚的风光
，英国太阳能发电将增长到16吉瓦，到2023年可达18吉瓦，而目前为13吉瓦，依然具有巨大的发展潜力。 07 巴西巴西全年光照充足，太阳能资源丰富，是建设太阳能光伏电站非常理想的区域。目前