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，它已经变成了林地或者农用地，已经得到了国家的补贴，所以你现在看上去是荒山荒地，但是在地图上，在国土局那里，在林业局那里是林地，实际上这对企业也造成很大的困扰，而且有的时候，政府说我们来帮你想办法
指标，这方面让企业受到的损失是非常巨大的。所以他提醒做光伏电站的人和政府：大家在做资源配置的时候，要理性再理性。　　　　四是关于土地利用方面的问题。杨怀进指出，目前有一些土地利用在政策上也会给

大家使用这些荒山荒地来做，但这里面有一个矛盾。这个荒山荒地在好多年之前，它已经变成了林地或者农用地，已经得到了国家的补贴，所以你现在看上去是荒山荒地，但是在地图上，在国土局那里，在林业局那里是林地
，杨怀进表示，从前年开始，政府就超比例的，超额发放建设指标，这样一来对于比较老实的企业来讲，带来非常非常大的困惑：建了电站项目，而拿不到指标，这方面让企业受到的损失是非常巨大的。所以他提醒做光伏电站

，光伏电站占用农用地的，要优化电池组件布设方式，电池组件离地高度不得低于1.5米。光伏发电等新能源项目建设用地的使用年限确定为25年，电池组件和列阵用地由项目单位与农村集体经济组织或原土地使用者可
农业温室、大棚顶部空闲空间架设、安装光伏板建设的光伏电站。江西省《江西省人民政府办公厅关于进一步做好光伏发电应用工作的通知》赣府厅字〔2015〕92号光伏发电项目使用未利用土地

。现在有很多荒地、荒山，尤其在东部地区，东部地区又是有电力消纳的地区，所以应该积极鼓励大家使用这些荒山荒地来做，但这里面有一个矛盾。这个荒山荒地在好多年之前，它已经变成了林地或者农用地，已经得到了国家的
补贴，所以你现在看上去是荒山荒地，但是在地图上，在国土局那里，在林业局那里是林地，实际上这对企业也造成很大的困扰，而且有的时候，政府说我们来帮你想办法解决问题，你先建电站，这个电站建了之后，发现电站的

有市场，作为光伏路条的伴生产物，路条掮客也在我们这个行业应运而生。顾名思义，路条掮客不是光伏电站的投资者，而是成立多个公司，一一对接地方政府的各个光伏项目，继而将拿到的项目路条倒卖的中间商罢了。他们多为
项目所在地人士，在土地审批、电网对接和政府公关上均有强大的优势，这一点非民营投资商可比，甚至较之五大电力集团更有优势，部分国企投资人的项目就是从路条掮客手中买来。而对于我们光伏电站投资商而言，获取路条的

等部门。林地报批过程复杂，包括涉林区域补偿、各类费用支付、占用方案调整，不到最后一刻不能说完成任务。土地报批更为煎熬，任何一个环节出现问题都会导致审批时间延长，有的项目获得核准却无法获得使用土地资格
光伏路条的伴生产物，路条掮客也在我们这个行业应运而生。顾名思义，路条掮客不是光伏电站的投资者，而是成立多个公司，一一对接地方政府的各个光伏项目，继而将拿到的项目路条倒卖的中间商罢了。他们多为项目所在地人士

脆弱现状，充分发挥山西转型综改试验区先行先试政策优势，对光伏电站用地采用农光互补、林光互补模式，鼓励流转使用弃耕地和林木蓄积量低的林地，以光伏产业作为农林业发展的支撑，一、二、三产规模化立体发展
、住宿、食堂、活动场所、库房等附属设施用地。建设用地在依法办理征收手续后以划拨方式供地。　　第十二条光伏电站发电场用地采用流转方式有偿使用，不改变土地性质。鉴于采煤沉陷区居民搬迁后土地闲置、生态植被

项目/分布式光伏发电项目。　　　　（四）指标管理。地面光伏电站的规模指标由省能源局统筹分配管理，市发改委对项目备案情况复核后，向省发改委申报光伏发电指标。并网地面分布式光伏发电项目，在不占用林地
，为规范光伏发电项目管理、并网验收和补助资金申报发放有关工作，推进分布式光伏发电应用，现就有关事项通知如下：　　　　一、项目管理　　　　（一）项目备案。光伏发电项目实行备案管理。地面光伏电站

，推进分布式光伏发电应用，现就有关事项通知如下：一、项目管理（一）项目备案。光伏发电项目实行备案管理。地面光伏电站项目在省能源局备案；分布式光伏发电项目在属地区县、开发区发改部门备案，在西安市范围内注册
。自然人投资项目名称统一称为公司简称+区县开发区（乡镇街办）名+规模+光伏电站项目/分布式光伏发电项目。（四）指标管理。地面光伏电站的规模指标由省能源局统筹分配管理，市发改委对项目备案情况复核后，向省发改委

低收入农户家庭分布式光伏发电项目最高补贴不超过1万元。资金管理使用按照省、市、县财政专项扶贫资金管理办法相关规定执行。（三）实行按照光伏发电电量补贴政策。从2015年起至2018年底前，在县域范围内
局对已建屋顶承载力的控制，由中介机构进行鉴定、设计或加固施工，住建局负责技术把关。六、县委农办负责整合部分农口资金用于光伏发电项目发展。七、县林业局负责光伏电站林地报批工作。八、县机关事务局负责并指导

《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》和国家能源局发布的《光伏电站项目管理暂行办法》、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》等法规及政策文件，提出如下指导意见：一、基本原则（一）坚持加快项目建设
索比光伏网讯:各设区市发展改革委，省直管县（市）发展改革局，国网河北省电力公司、国网冀北电力有限公司：为促进光伏发电产业持续健康发展，规范光伏电站项目管理，保障光伏电站和电力系统安全可靠运行，根据