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光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策，未明确的按国家能源局相关要求(另行制定)由地方单独组织招标确定项目业主和上网电价;光伏扶贫项目按相关国家政策
实施。除此之外，所有的分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标，原则上一年一次，由各省组织申报，竞价结果上报到主管部门进行统一排序，根据预期发电小时数、申报电价和装机规模等计算出项目年度补贴需求量

为橙色。监测评价对象为普通光伏电站和领跑基地项目，不含光伏扶贫村级电站和分布式光伏系统。光伏发电市场环境监测评价工作按省级行政区域开展，采取分析全省统计资料和抽样调查光伏发电企业相结合的方式，对于
存在多个光伏发电标杆上网电价资源区的省级行政区域，按资源区分别进行评价。评价体系由竞争力和风险两类评价指标组成，竞争力评价指标包括土地条件、地方政府服务、电网企业服务、国家度电补贴强度等六项，风险

年核准制转配额制时留下的一批黑户电站。自2015年以来部分省份先建先得、指标分配不明晰及2018年的531政策从不同维度形成了大量的存量光伏电站，据统计，这部分存量电站的规模或将超15GW
10GW，但这其中还有约5GW的光伏扶贫电站，故531之后并网的分布式光伏电站规模约为5-6GW，包括300MW的户用分布式光伏电站。其次，存量地面电站的出现主要源于地方主管部门先建先得的管理模式

通知》(下简称《通知》)逐步得到解决。中国光伏行业快速发展继续领先过去一年，全社会用电量同比增长8.5%，这是2012年以来的最高增幅。中国光伏行业也走在一条快速发展的道路上，主要技术指标继续
%，太阳能累计装机占比已经达到9%。那么，今明两年的光伏市场会有多大规模呢?王淑娟认为，2019年国内光伏市场的普通地面光伏电站项目会有9到10吉瓦的规模，村级光伏扶贫项目会有1.5吉瓦，第二批

年核准制转配额制时留下的一批黑户电站。自2015年以来部分省份先建先得、指标分配不明晰及2018年的531政策从不同维度形成了大量的存量光伏电站，据统计，这部分存量电站的规模或将超15GW。以上
10GW，但这其中还有约5GW的光伏扶贫电站，故531之后并网的分布式光伏电站规模约为5-6GW，包括300MW的户用分布式光伏电站。其次，存量地面电站的出现主要源于地方主管部门先建先得的管理模式以及

和领跑基地项目，不含光伏扶贫村级电站和分布式光伏系统。光伏发电市场环境监测评价工作按省级行政区域开展，采取分析全省统计资料和抽样调查光伏发电企业相结合的方式，对于存在多个光伏发电标杆上网电价资源区的
省级行政区域，按资源区分别进行评价。评价体系由竞争力和风险两类评价指标组成，竞争力评价指标包括土地条件、地方政府服务、电网企业服务、国家度电补贴强度等六项，风险评价指标包括弃光程度、市场消纳风险和

问题的不确定： 1)户用指标到底给多少?2)是否将工商业分布式单列?3)存量建成无指标项目如何对待? 然而，无论怎么变，户用市场是一个相对比较明确的市场，且有几点是肯定的： 1)2019年户用市场
将采用总规模控制的方式，即装机规模有上限; 2)户用指标将不会分配到各省，而是在全国范围内先并(并网)先得;只要电网统计数据达到规模上限，当月的月底就是补贴闸门关闭之日; 3)正常发布前的存量项目

王传福5位光伏行业代表出席，极大地提振了行业信心。随之11月2日，国家能源局召开关于光伏十三五中期规划调整的重要会议，释放出规模扩容、有补贴、户用单独指标等多重利好信号，由此开启了资本市场上光伏概念股的
2019年额度; 　　⑤分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标; 　　⑥规模不再分配到各地方，招标由各省组织申报，但由国家统一排序，原则上一年一次; 　　⑦项目竞价以投产的季度即并网结点

管理的老办法是定规模、分指标，而从今年开始则采用在能源变革占比约束性条件下、调整十三五五年规划总目标的指导下、财政已收定支的盘子下，更多利用市场竞争配置和竞价的办法，由市场决定建设规模。这是一次重大
：2019年光伏市场分为有补贴市场和无补贴市场，无补贴的平价项目按照1月18日19号文件执行。有补贴市场则通过市场机制实施竞价，确定项目。而重要的改变是从今以后再无建设规模指标管理这一概念。 2、优化补贴

光伏行业在经历高速增长已经从特许权招标电价、固定上网电价走到了全面竞价的时代。其实早在2017年国家能源局已经开始鼓励地方政府通过竞价分配普通地面指标，但各地政府普遍希望保护本地标杆电价，因此
电价下调非常有限，整个2017年创出5300万的新增规模。随着补贴拖欠总额的迅速上升，导致2018年的531政策出台，当年没有新增的普通地面指标。在经历这些变化之后，市场上参与各方也逐渐清醒的意识到

出席，极大地提振了行业信心。随之11月2日，国家能源局召开关于光伏十三五中期规划调整的重要会议，释放出规模扩容、有补贴、户用单独指标等多重利好信号，由此开启了资本市场上光伏概念股的止跌上扬。据北极星
的方式获取补贴指标;⑥规模不再分配到各地方，招标由各省组织申报，但由国家统一排序，原则上一年一次;⑦项目竞价以投产的季度即并网结点算，如因种种原因没有建成，则可以延后两个季度，同时电价按相关规定退坡

指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。李创军表示，根据我国脱贫攻坚的整体规划，今年将发布最后一批的光伏扶贫项目目录，规模为5吉瓦，目前已经在走程序。根据之前的文件，纳入国家可再生能源
2019年光伏发电相关管理办法和政策出台在即。2月19日国家能源局召开座谈会征求意见。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，此前国家能源局的工作主要是定规模、分指标。新政策下，建设规模

%(2017年协鑫集成海外业务收入占比为26.37%)。 2. 调整产品结构：公司以光伏扶贫为突破口，EPC业务已成为公司主要的利润来源，光伏系统集成业务占比稳步提升。 3. 量产单多晶
，各项财务指标持续向好。协鑫集成还透露2018年公司通过提前锁定订单、海外战略布局等措施，全年产品销量仍然与2017年基本持平。此外，协鑫集成通过供应链管控、电子竞价、技术及工艺提升、提管理

布局，海外业务占比提升至50%以上，据黑鹰光伏统计，这较2017年至少提升了24%（2017年协鑫集成海外业务收入占比为26.37%）。 2.调整产品结构：公司以光伏扶贫为突破口，EPC业务已成为公司主要
，经营现金流净额大幅提升，公司的经营现金流保持全行业领先，各项财务指标持续向好。协鑫集成还透露2018年公司通过提前锁定订单、海外战略布局等措施，全年产品销量仍然与2017年基本持平。此外

管理的老办法是定规模、分指标，而从今年开始则采用在能源变革占比约束性条件下、调整十三五五年规划总目标的指导下、财政已收定支的盘子下，更多利用市场竞争配置和竞价的办法，由市场决定建设规模。这是一次重大
：2019年光伏市场分为有补贴市场和无补贴市场，无补贴的平价项目按照1月18日19号文件执行。有补贴市场则通过市场机制实施竞价，确定项目。而重要的改变是从今以后再无建设规模指标管理这一概念。 2、优化补贴

会占用12.6亿的年度补贴。由于存量项目的挤压，2019年留给纯粹新增项目的补贴总量大幅萎缩，增量受到压制，这会给上游制造业带来动荡。 3、户用项目指标单独管理，但补贴与其他类新项目合并计算共同使用
30亿的总补贴规模。2018年未纳入补贴的存量项目占用2019年度指标，未纳入补贴的存量项目约总量约0.4~0.5GW。指标总量为3GW，补贴强度为0.18元/kwh，所需补贴额度为5亿元。 4、由于