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今年一季度末，全国风电累计并网装机容量达到1.89亿千瓦，已达到十三五规划目标的90%。而光伏发电装机达到1.8亿千瓦，居世界首位。但与此同时，补贴缺口持续扩大、部分地区弃风弃光限电等问题凸显。上述通知
。国家发改委能源研究所研究员王斯成预计2019年光伏新增装机量在40-50GW之间。东吴证券分析师曾朵红表示，维持此前国内45-50GW，全球130GW的装机预期目标。下半年国内市场将正式启动

、光伏发电等可再生能源在局部地区依然面临着较为严峻的消纳压力。2017年、2018年，全国可再生能源弃风弃光弃水累计电量均在1000亿千瓦时左右。2017年，水能利用率约96%左右，弃风率约12
，是保障机制顺利开展的重要环节。目前由于绿证出售后替代国家财政补贴，其交易价格与补贴强度基本相当。在2020年风电、光伏发电等平价上网项目建成后，绿证自愿认购价格将大幅下降，绿证自愿认购量有望快速扩大

近年来，可再生能源已成为我国新增电力的主力，但期间我国水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。虽然各方已积极协调解决限电问题，并取得了一些效果，但可再生能源电力消纳长效机制缺失。国家发改委
。上述负责人以2019年最低消纳责任权重的确定为例，向记者介绍了其中遵循的主要原则：一方面，基于分省的2018年底可再生能源累计装机容量、年发电量和弃水弃风弃光等情况(水电按照当地平水年份的年利用小时

可再生能源发电装机突破7亿千瓦，其中水电、风电、光伏装机达到3.5亿、1.8亿和1.7亿千瓦，均位居世界第一;核电装机达到4464万千瓦，再建装机1218万千瓦，再建规模世界第一。总体而言，中国
非化石能源发电装机占比已达40%，发电量占比接近30%。记者注意到，中国清洁能源发电、特别是以风电和光伏发电为代表的可再生能源发电的快速发展，受到国内外能源专家的高度赞赏。国际能源署(IEA)署长法蒂-比

国内市场：一季度全国新能源电力消纳情况从全国新能源消纳监测预警中心微信号获悉，一季度，在国家加快推进平价上网且电价调整等政策尚未明确的情况下，全国光伏新增并网装机520万千瓦，同比下降46
%。至3月底，全国光伏累计并网装机1.8亿千瓦，其中分布式光伏约5340万千瓦，占比提升至29.8%，山东、江苏、河北、浙江、安徽、河南6省装机均超过1000万千瓦。据报告，一季度，中东部和南方地区

。 02、问答环节 Q1：这次可再生能源消纳对海上风电所发的电量，是不是和陆上风电以及光伏是一视同仁的? A：对于海上风电这一块，它并没有单独拿出来，整个的消纳量是跟其他所有可再生能源是一致的
字叫消纳量，已经不再采用配额了。整个名称的变化主要有两个背景：一、如果还是用配额的话，出台的压力还是比较大的;二、通过消纳机制的保障，整体的约束机制跟以前相比更加柔和一些，先鼓励到各省都能够

等。 03 问答环节 Q1：这次可再生能源消纳对海上风电所发的电量，是不是和陆上风电以及光伏是一视同仁的? A：对于海上风电这一块，它并没有单独拿出来，整个的消纳量是跟其他所有可再生能源是一致的
作为一个建立健全可再生能源电力消纳保障机制的一个通知。而且原来我们是用配额、用绿证，但是它现在提出了个新名字叫消纳量，已经不再采用配额了。整个名称的变化主要有两个背景：一、如果还是用配额的话，出台的

如果要在光伏行业评选最佳探路者奖，天合光能一定榜上有名。作为中国创立最早、累计出货量最高、技术研发实力最强的光伏企业之一，天合光能多次扮演探路先锋的角色，视行业发展为己任，希望通过对前沿技术的研发
平价上网项目的具体实施办法。从文件内容看，主管部门希望尽可能降低光伏的非技术成本，同时对平价上网项目的消纳提供最优先保障。过去面临的弃光限电、土地税费高、融资难融资贵等问题，都被主管部门化解，这无疑是巨大

市场主体超额消纳量、自愿认购绿色电力证书等方式，完成消纳量。据了解，2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87万亿千瓦时，占全部
，几乎可以说是当下最便宜的电能，但光伏电站接入成本高、土地使用成本高，以及其他一些外在因素，导致光伏仍不能与主流电能去竞争，故此才造成弃光现象。但这些外部因素都可以逐步得到解决，从长远来看，可再生能源电力消纳保障前景可期。

责任权重，涵盖了全部的可再生能源品种。目前正在实施的绿证自愿认购政策，绿证核发对象仅限于陆上风电和光伏电站。在承担消纳责任的市场主体实际消纳可再生能源电量难以完成消纳量责任权重对应的消纳量情况下

市场主体超额消纳量、自愿认购绿色电力证书等方式，完成消纳量。据了解，2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87万亿千瓦时，占全部
，几乎可以说是当下最便宜的电能，但光伏电站接入成本高、土地使用成本高，以及其他一些外在因素，导致光伏仍不能与主流电能去竞争，故此才造成弃光现象。但这些外部因素都可以逐步得到解决，从长远来看，可再生能源电力消纳保障前景可期。

消纳责任权重、非水电消纳责任权重，涵盖了全部的可再生能源品种。目前正在实施的绿证自愿认购政策，绿证核发对象仅限于陆上风电和光伏电站。在承担消纳责任的市场主体实际消纳可再生能源电量难以完成消纳量责任
。问：各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，请问制定这份文件的主要考虑是什么? 答：2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87

权重、非水电消纳责任权重，涵盖了全部的可再生能源品种。目前正在实施的绿证自愿认购政策，绿证核发对象仅限于陆上风电和光伏电站。在承担消纳责任的市场主体实际消纳可再生能源电量难以完成消纳量责任权重对应
。问：各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，请问制定这份文件的主要考虑是什么? 答：2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87

转向风电、光伏发电等可再生能源。十八大以来，习近平总书记也提出了四个革命，一个合作的能源发展战略，其中两项重要内容就是推动能源消费革命和能源供给革命。我国目前能源结构仍以化石能源为主，2016年
、光伏发电等新能源已经走过了三四十年的发展历程，技术进步和成本下降的速度有目共睹，且迄今未发现颠覆性的制约因素。未来如果不出现当前无法预见的新兴清洁能源发电技术，风电和光伏发电将成为全球能源清洁低碳发展和

2018年底，我国全口径水电发电装机容量达到35226万千瓦，风电装机1.84亿千瓦、光伏发电装机1.74亿千瓦、生物质发电装机0.18亿千瓦，全国可再生能源发电总装机容量达到7.29亿千瓦，占全国规模
长效制度设计在加快可再生能源开发利用同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。近两年，国家发展改革委、国家能源局坚决贯彻落实党中央、国务院关于支持可再生能源消纳利用的工作部署，督促电网公司

责任权重、非水电消纳责任权重，涵盖了全部的可再生能源品种。目前正在实施的绿证自愿认购政策，绿证核发对象仅限于陆上风电和光伏电站。在承担消纳责任的市场主体实际消纳可再生能源电量难以完成消纳量责任权重
。问：各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，请问制定这份文件的主要考虑是什么? 答：2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87