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　　国家能源局近日公布的17.8GW全年新增光伏建设目标后，3月17日的光伏企业股价全线飘红。不过，热闹的背后，行业内也有一些难题仍需解决。股价暴涨记者统计发现，无论是A股还是H股、美股市场，几乎
好处，因为扩产和招人都较方便，小厂则可能接不到订单。举例来说，一家工厂在接到大量订单后势必要寻找新工人。在小厂里，新人需要进行全流程的参与，培训至少1年时间，他要看得懂图纸、学会程序控制等诸多内容。但

目生命周期内各环节的具体责任。（二）明确精准到户的实施方式。结合调查摸底工作成果，明确无劳动能力贫困户获益来源、收益额度、获益方式及流程，明确试点项目申报、建设、运行管理程序及方式。按照本省工作方案对创新
、夹芯板坡屋面等）和屋顶面积，明确可采取的户用系统安装方式（屋顶平铺或固定倾角安装、院内空地安装），提出依托建筑物可承载的光伏建设类型（如平铺方式、固定倾角方式、薄膜方式等），确定户用系统安装容量，并附

发电增值税全免政策；第二，落实光伏电价补贴，适当调高前期标杆上网电价；第三，简化光伏专案建设和审批流程。降准，释放资金流动性，降息，减轻企业财务压力与负担。　　李河君：制定鼓励和扶持光伏建筑一体化发展
。下一页民建中央：光伏建设2015年设定浮动目标、并网设硬指标光伏产业在2014年发展缓慢，该提案称，目前光伏产业需要进一步理顺协调机制，尽快建立国家统一的

调查摸底工作成果，明确无劳动能力贫困户获益来源、收益额度、获益方式及流程，明确试点项目申报、建设、运行管理程序及方式。按照本省工作方案对创新管理方式的要求，明确本省开展各类试点项目审备手续、一体化
型式（如钢筋混凝土现浇平屋面、预制板平屋面、瓦坡屋面、夹芯板坡屋面等）和屋顶面积，明确可采取的户用系统安装方式（屋顶平铺或固定倾角安装、院内空地安装），提出依托建筑物可承载的光伏建设类型（如平铺方式

不同技术模式、商业模式下，全项目生命周期内各环节的具体责任。（二）明确精准到户的实施方式。结合调查摸底工作成果，明确无劳动能力贫困户获益来源、收益额度、获益方式及流程，明确试点项目申报、建设、运行
用系统安装方式（屋顶平铺或固定倾角安装、院内空地安装），提出依托建筑物可承载的光伏建设类型（如平铺方式、固定倾角方式、薄膜方式等），确定户用系统安装容量，并附典型户用系统拟安装现场图。建议对于钢筋混凝土现浇

，并建议各省市尤其是太阳能资源富集的省市，成立分布式光伏建设服务办公室等联席办事机构，由能源主管部门牵头，国土、规划、房管、电力等部门参与，及时出台并明确当地的光伏电站开发流程，统一梳理、汇总发布可开发
流程，降低企业推广成本，增加用户收益，直接打通分布式光伏产业发展的最后一公里困局。第二，建议由国家能源局牵头，在全国日照条件好、屋顶条件好的农村建设光伏示范小区，在进一步细化分布式光伏电价补贴落地政策的

、项目建设周期、开标及截标日期等方面做到规范统一，于全国范围内形成一个统一透明的机制和平台；出台全国统一的并网服务流程，简化相关手续，并建议各省份尤其是太阳能资源富集的省市，成立分布式光伏建设服务
-1.5元/度，并持续一定年限，随后根据执行和推广情况逐步降低。第三，国家简化操作流程与安装难度，化繁为简，合多为一，从而降低家用分布式光伏电站安装施工的资质要求；在项目竞标资质、竞标规模、投标电价

建议，国家应出台全国统一的并网服务流程，简化相关手续，并建议各省市尤其是太阳能资源富集的省市，成立分布式光伏建设服务办公室等联席办事机构，由能源主管部门牵头，国土、规划、房管、电力等部门参与，及时出台
安装完成后，再向电网公司提出并网申请并验收合格、与电网公司签订购售电合同等。如此繁琐的流程手续，在相当程度上制约了针对广大家庭用户的分布式光伏电站的建设和发展。因此，为了加速我国分布式光伏的发展，合理

富集的省市，成立分布式光伏建设服务办公室等联席办事机构，由能源主管部门牵头，国土、规划、房管、电力等部门参与，及时出台并明确当地的光伏电站开发流程，统一梳理、汇总发布可开发屋顶和土地资源信息，按照政务
备案，经同意接入后，再找具备安装资质的公司进行安装，而安装完成后，再向电网公司提出并网申请并验收合格、与电网公司签订购售电合同等。如此繁琐的流程手续，在相当程度上制约了针对广大家庭用户的分布式光伏

至少还有一次施工图评审。这还不包括施工建设，施工验收所用的时间。深圳蓝波绿建集团总裁徐宁在会上直言不讳，上报流程的繁琐非常影响分布式光伏的发展速度。在补贴资金方面，企业代表均认为，当前的补贴
国家能源局在内的多个相关部门集体想办法、出政策。同时，江苏、江西、浙江、山东、陕西等多个省份也积极开展分布式光伏的建设工作。包括嘉兴模式在内的多种形式涌现，问题得到了一定程度化解，分布式光伏建设逐渐取得了

去年路条遗留以及分布式光伏建设加速，年后有望出现淡季不淡行情。我们继续推荐具备跨区域拓展能力的分布式光伏龙头：林洋电子、精工钢构；强烈建议关注：阳光电源、江苏旷达、爱康科技等
。 2014年解决了分布式光伏政策不合理以及地面电站路条整顿问题，我们认为分布式光伏商业模式逐步形成将带来行业的建设加速，地面电站商业模式相对成熟，去年遗留的路条以及今年新增量将促使15年光伏建设

国家能源局连续发布了三项与光伏建设相关的文件，要求做好2014年光伏发电项目接网工作、推进分布式光伏发电应用示范区建设、做好太阳能发展十三五规划编制工作。业内人士认为，这一举动是为冲刺完成
，国家能源局连续发布了三项与光伏建设相关的文件：《国家能源局综合司关于做好2014年光伏发电项目接网工作的通知》、《国家能源局关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》和《国家能源局综合司关于做好

　国家能源局连续发布了三项与光伏建设相关的文件，要求做好2014年光伏发电项目接网工作、推进分布式光伏发电应用示范区建设、做好太阳能发展十三五规划编制工作。业内人士认为，这一举动是为冲刺完成
日，国家能源局连续发布了三项与光伏建设相关的文件：《国家能源局综合司关于做好2014年光伏发电项目接网工作的通知》、《国家能源局关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》和《国家能源局综合司关于做好

，但是按照目前情况来看，或许，这一目标将有可能在2015年就能实现。韩庆浩是电力系统的资深人士，也是光伏发电的专家，在业界以开疆拓土闻名，擅长开拓市场搭建流程，进而通过复制流程实现规模化
。韩庆浩告诉记者，今年，中民投的规划建设光伏将达到质的飞跃，预计光伏装机总量将达到2GW。这样大数额的工程开工，单靠中民投也是相当吃力的。所以，2015年中民投将用两种开发模式进行光伏建设，除了以自有

，但是按照目前情况来看，或许，这一目标将有可能在2015年就能实现。韩庆浩是电力系统的资深人士，也是光伏发电的专家，在业界以开疆拓土闻名，擅长开拓市场搭建流程，进而通过复制流程实现规模化。韩庆浩告诉记者
，今年，中民投的规划建设光伏将达到质的飞跃，预计光伏装机总量将达到2GW。这样大数额的工程开工，单靠中民投也是相当吃力的。所以，2015年中民投将用两种开发模式进行光伏建设，除了以自有资金自行开发之外

庆浩是电力系统的资深人士，也是光伏发电的专家，在业界以开疆拓土闻名，擅长开拓市场搭建流程，进而通过复制流程实现规模化。韩庆浩告诉记者，今年，中民投的规划建设光伏将达到质的飞跃，预计光伏装机总量将达到
2GW。这样大数额的工程开工，单靠中民投也是相当吃力的。所以，2015年中民投将用两种开发模式进行光伏建设，除了以自有资金自行开发之外，中民投将以收购兼并和合作开发的方式迅速将市场打开。据其介绍，现在

，最终路条就自然回归到其本质--电站建设行政文件。任何人建电站走国家公布的行政流程就好了。路条就值个行政委托代理的钱而已。怒尔局长履新，这一个政策就超过吴局的三个政策。中央三中全会公报提出
送他额度，他也不会投资的。所以设定光伏电站建设额度实在是多此一举。无法是为了满足某些人的官瘾而已，预留暗箱操作空间。让市场去配置光伏建设资源，绝对比用额度去控制干涉光伏建设，高明地多、光明得多、明智得多

，拥有符合光伏建设条件屋顶资源的单位。）（二）推进独立光伏发电站建设。创新土地利用方式，提高土地利用效率，积极推进国有土地租赁等方式（不得改变土地使用性质）为独立光伏电站项目提供建设用地。各地各部门要
光伏发电应用工作，协调解决工作中遇到的重大困难和问题。领导小组办公室设在市发改委，办公室主任由市能源局局长欧阳爱兰兼任。办公室主要负责制定具体实施方案，对年度光伏建设任务进行分解、下达和督查；协调

高铁站）、高速公路服务区、大型综合交通枢纽建筑、大型体育场馆和停车场等公共设施系统建设光伏发电应用项目。（责任单位：各县（市、区）政府、管委会，拥有符合光伏建设条件屋顶资源的单位。）（二）推进独立
办公室设在市发改委，办公室主任由市能源局局长欧阳爱兰兼任。办公室主要负责制定具体实施方案，对年度光伏建设任务进行分解、下达和督查；协调解决遇到的有关困难和问题，遇重大事项及时向领导小组汇报。各县（市、区