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5、相关要点：保持与现行政策的有效衔接，比如禁止先建先得、西藏自行管理;在全国排序中，各省地区市场监测环境，(红色地区原则不安排新项目、橙色地区合理调整项目、绿色地区有序推进项目)这个综合评价指标非常重要
从前的光伏市场管理的老办法是定规模、分指标，而从今年开始则采用在能源变革占比约束性条件下、调整十三五五年规划总目标的指导下、财政已收定支的盘子下，更多利用市场竞争配置和竞价的办法，由市场决定建设规模。

合理的发展规模必须有合理的发展速度，国家能源局强调各类新建光伏发电项目，包括平价、低价项目，均须坚持稳中求进总基调，均应符合国家和本地区的相关规划，符合市场环境监测评价等管理要求。
所以，有了这个规模作定心丸，2019年的光伏市场无疑是积极的，对光伏企业和资本市场来说，将是充满机遇的一年。

对于不需要国家补贴的光伏发电项目，在符合规划和市场环境监测评价等管理要求、落实接网消纳等条件的前提下，由地方自行组织建设。
一、国内光伏市场培育的起源及现状 光伏市场规模化的起源是欧美，但是光伏的制造链条分布大多数在中国，而制造的主力军是中国的民营企业。

李创军表示，对于不需要国家补贴的光伏发电项目，在符合规划和市场环境监测评价等管理要求、落实接网消纳等条件的前提下，由省级能源主管部门组织实施。
上冷下热整合提速 2019年光伏市场前景比较乐观，目前国际装机市场正在形成遍地开花的局面。中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华判断。

平价新政指出，风电、光伏发电监测预警评价为绿色的地区，在落实消纳条件的基础上可自行开展。
根据国家可再生能源信息管理中心2018年11月公布的《2018年前三季度光伏发电市场环境监测评价结果》，黑龙江、辽宁、河北、山西、江苏、浙江、安徽、河南、江西、湖北、湖南、广东、广西、贵州14个省份(含部分地区

据了解，全国光伏发电市场环境监测评价具体工作由国家可再生能源信息管理中心负责开展，该单位定期统计发布动态监测数据。其评价结果分为红色、橙色、绿色三档。
同时，《通知》要求，电网企业对风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，应确保项目所发电量全额上网，并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。

《通知》强调，电网企业应确保项目所发电量全额上网，如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，风电、光伏发电监测预警(评价)为红色的地区原则上不再安排。
通俗地说，就是从2019年即将建设的光伏项目中，把不需补贴就能实现较高收益的项目择出来，由各省自行统筹管理，再把可利用的补贴资金分给剩下的项目，促进光伏市场健康有序发展。

看点三：哪些地方可以做由于考虑到要保障项目消纳，只有光伏市场环境监测评价结果是绿色的省份可以开展;另外，跨区域输电通道(特高压)项目，如果受端省份是绿色地区，也可以做。
根据国家可再生能源信息管理中心发布的《关于2018年前三季度光伏发电市场环境监测评价结果的通知》，绿色省份只有14个，主要集中在资源差的三类资源区，如湖南、贵州这种资源特别差的地区。

，国家和地方主管部门对光伏市场的态度开始趋于好转。
(五)持续跟踪并建立电力现货市场试点评价机制全国首个投入试运行的南方(以广东起步)电力现货市场已于近期正式启动试运行，建议国家相关部门建立跟踪评价机制，督促相关部门全面重视电力现货市场化交易工作的开展与落实工作