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能源局长吴新雄关于推广嘉兴模式的激情发言让市场对于分布式光伏的未来增加了信心。相对于统一的园区开发和配套政策，那些个人光伏发电者可能是真正推动市场的力量。2012年起，各地陆续出现光伏发电第一人
，如今这些人的境况如何，他们遇到了哪些问题，对于分布式光伏市场怎么看？今天跟大家分享经验的，是北京光伏发电第一人如海（原名任凯）。自从成为第一人，在媒体的大量曝光下，如海已经从光伏草根转型为光伏方案解决商

合政办〔2014〕24号各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为进一步加快我市ink"光伏推广应用，全力打造中国光伏应用第一城，现就光伏推广应用有关工作补充通知如下：一、进一步完善
推广应用措施（一）加强规划引领。各县（市）区、开发区系统开展可安装光伏建筑屋顶及其他场所的资源摸底调查，综合考虑屋顶面积、地面资源、用电负荷等条件，编制本地区ink"光伏发电应用规划和建设计划，积极推进

）本次拟收购的金昌清能于2013年12月获得甘肃发改委出具的《关于金昌清能电金川区西坡100兆瓦并网光伏发电项目登记备案的通知》，由于甘肃省将核准制改为备案制，本次交易相当于公司收购100MW大路条。（2
国家能源局8月7日公布，2014年上半年，全国新增光伏发电并网容量330万千瓦，比去年同期增长约100%，其中，新增光伏电站并网容量230万千瓦，新增分布式光伏并网容量100万千瓦。光伏发电累计

，国家能源局发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》，明确分布式光伏发电项目审批改为备案制，并明确项目备案权力从国家下放到地方。文件提到，省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院

，区别不同情况实行核准制和备案制。在投资制度改革后，一些地方政府和企业为规避项目风险，向投资部门咨询项目是否纳入投资计划。本是一项对特定项目出具的咨询复函，演变成为针对所有核准项目下发路条，并作为核准
。由于路条资源稀缺，在能源圈内流行买卖路条的交易，这种交易多出现在风电、光伏领域。　　业内人士介绍，有的企业有政府资源优势，拿到路条后采取股权收购的方式转让，从中获利。目前光伏电站路条交易的

投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。在投资制度改革后，一些地方政府和企业为规避项目风险，向投资部门咨询项目是否纳入投资计划。本是一项对特定项目出具的咨询复函，演变成为针对
的第一步。由于路条资源稀缺，在能源圈内流行买卖路条的交易，这种交易多出现在风电、光伏领域。业内人士介绍，有的企业有政府资源优势，拿到路条后采取股权收购的方式转让，从中获利。目前光伏电站路条交易的行情是

索比光伏网讯:跑能源项目的人常常调侃称自己是铜头、铁嘴、飞毛腿。漫长的审批周期、复杂的程序、焦灼的等待、绞尽脑汁的公关组成一个能源项目审批的生态图谱。跑项目难，剥离政府审批利益更难。近两年，能源系统
改革，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。在投资制度改革后，一些地方政府和企业为规避项目风险，向投资部门咨询项目是否纳入投资计划。本是一项对特定项目出具

国家年初定的是8GW。以上数据反映分布式光伏建设现状依旧不容乐观。　　同时这与政策的落实情况也有相当大的关系，河北一些企业反映，太阳能光伏工程以前是省发改委审批，现在改成备案制，但进度还很
光伏发电在中国能源结构中的比例仍然微不足道，但光伏产能过剩仍然被业内视为光伏行业的核心问题。突破这一矛盾的关键在于能否突破光伏产业依靠补贴而生存的商业模式。中国光伏市场也并非扶不起的阿斗，这需要

反映：国家取消和下放行政审批事项、推进简政放权的政策措施不少，但是我们市县两级基本感觉不到。　　河北一些企业反映，太阳能光伏工程以前是省发改委审批，现在改成备案制，但进度还很慢，企业等了一年多
。究其原因，改成备案制后仍需有关部门点头，其权限依然没下放。加上还要经过相关技术评价、评估，有的机构甚至成为二政府，严重影响办理进度。　　县级政府权力清单制度还没有实施，监管越位、服务缺位问题

月底已完成辖区内监管工作，并将监管情况报送国家能源局。上述报告指出的问题显示，国家能源局简政放权以来，特别是可再生能源的风电和光伏项目由核准制改为备案制，地方的规划和项目核准与国家监管部门仍处磨合协调
相关部门办理所需手续，其中土地、环评、安全预评价等审批手续相对复杂，导致简政放权的综合成效未能完全体现。　　监管还发现，目前政府对光伏发电项目管理已由核准制转向备案制，但江苏省各市对光伏

江苏能源局组成了驻点江苏工作组，5月底已完成辖区内监管工作，并将监管情况报送国家能源局。上述报告指出的问题显示，国家能源局简政放权以来，特别是可再生能源的风电和光伏项目由核准制改为备案制，地方
发电项目管理已由核准制转向备案制，但江苏省各市对光伏发电项目备案内容、备案流程等不统一、不规范，给项目业主造成不便，也影响了政府的后续监管和精细化管理。另外，江苏省发改委明确提出对于实行核准制管理的

)本次拟收购的金昌清能于2013年12月获得甘肃发改委出具的《关于金昌清能电金川区西坡100兆瓦并网光伏发电项目登记备案的通知》，由于甘肃省将核准制改为备案制，本次交易相当于公司收购100MW大路
世界贸易组织(WTO)14日裁定，美国对中国22类产品反补贴措施中的部分做法不符合世贸规则，其中就包括此前备受市场关注的太阳能电池板。此消息无疑给前几个交易日出现回调的美股中概光伏板块带来利好，14

办和江苏能源局组成了驻点江苏工作组，5月底已完成辖区内监管工作，并将监管情况报送国家能源局。　　上述报告指出的问题显示，国家能源局简政放权以来，特别是可再生能源的风电和光伏项目由核准制改为备案制，地方
核准制转向备案制，但江苏省各市对光伏发电项目备案内容、备案流程等不统一、不规范，给项目业主造成不便，也影响了政府的后续监管和精细化管理。另外，江苏省发改委明确提出对于实行核准制管理的企业投资项目，取消

可再生能源的风电和光伏项目由核准制改为备案制，地方的规划和项目核准与国家监管部门仍处磨合协调期。对此，一位国家能源局有关人士建议，地方相关主管部门应加强协调，做到同一层面简政共简，放权同放，理顺上下级部门以及
政府对ink"光伏发电项目管理已由核准制转向备案制，但江苏省各市对光伏发电项目备案内容、备案流程等不统一、不规范，给项目业主造成不便，也影响了政府的后续监管和精细化管理。另外，江苏省发改委明确提出对于

业主委员会，目前已经基本瘫痪，小区内部无法协调此事的解决。　　武汉市发改委：光伏发电采取备案制 　　据武汉市发改委能源处有关负责人介绍，自去年以来，国家密集出台了多项推广光伏发电的
优惠政策。目前，尽管武汉暂未制定相关地方政策，但国家的政策一直在积极执行。　　比如，为推广光伏发电，减少审批流程，目前已经由此前的核准制改为现在的备案制。而且，对于家庭分布式光伏发电，居民不用自己