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企业差别对待;不得将企业购买本地光伏电池等设备、建设配套产能作为竞争配置项目的前提条件。王洪指出，这主要是针对当前国内光伏发电项目资源配置不平衡、管理秩序紊乱等问题。因此，随着新政的出台，它将
》，旨在对光伏发电项目对光伏发电建设规模实行分类管理。值得注意的是，此项新政对光伏发电领跑技术基地项目的竞争方式做了特别规定。意见强调称，基地必须采取招标或竞争性比选等方式配置项目，且电价(或度电补贴

地、外地企业差别对待;不得将企业购买本地光伏电池等设备、建设配套产能作为竞争配置项目的前提条件。王洪指出，这主要是针对当前国内光伏发电项目资源配置不平衡、管理秩序紊乱等问题。因此，随着新政的出台，它将

年度指标。《意见》指出，近年来，我国光伏发电规模迅速扩大，既为光伏制造产业提供了有效的市场支撑，又为清洁低碳能源发展注入了新生力量。但与此同时，随着行政审批权限下放，部分地区也出现了光伏发电项目
实施地方保护政策，将企业购买本地光伏电池等设备、建设配套产能作为竞争配置项目的前提条件，并向企业收取法律法规规定以外的各种不合理费用。这一本末倒置的做法大大增加了电站项目的开发成本和时间，导致很多

光伏电站领域。随之而来的却是某些地方政府实施地方保护政策，将企业购买本地光伏电池等设备、建设配套产能作为竞争配置项目的前提条件，并向企业收取法律法规规定以外的各种不合理费用。这一本末倒置的做法大大
规定利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不受年度规模限制，各地区可随时受理项目备案，项目投产后即纳入国家可再生能源发电补贴范围。同时，光伏扶贫中的

光伏发电项目资源配置不科学、管理秩序混乱等问题，阻碍了光伏技术进步和成本下降，影响了光伏产业的健康发展。为进一步完善光伏发电建设规模管理，优化项目配置方式，规范市场开发秩序，加快推进光伏产业升级，按照

竞争确定的项目上网电价执行电价及补贴政策。普通光伏电站项目的竞争配置方式如下： 1、对未确定投资主体的项目，通过招标等竞争方式公开选择投资主体。竞争条件应包括企业经营光伏发电项目的业绩、投资能力
市场支撑，又为清洁低碳能源发展注入了新生力量。但与此同时，随着行政审批权限下放，部分地区也出现了光伏发电项目资源配置不科学、管理秩序混乱等问题，阻碍了光伏技术进步和成本下降，影响了光伏产业的健康发展

审批权限下放，部分地区也出现了光伏发电项目资源配置不科学、管理秩序混乱等问题，阻碍了光伏技术进步和成本下降，影响了光伏产业的健康发展。为进一步完善光伏发电建设规模管理，优化项目配置方式，规范市场开发秩序，加快

电站机组都没有及时享受到补贴。统计到2015年底，光伏发电项目累计拖欠补贴大概有400亿。因此，现行的补贴政策很可能是不可持续的。另外，虽然法律法规明确要求电网企业对符合条件的光伏电站项目所发电量全额
，绝不是一味地给补贴了事。比如，国家能源局在十三五期间，最主要的任务就是加速光伏产业技术进步和成本降低，尽早摆脱对补贴的依赖。光伏电价将逐步下降，且将通过市场竞争配置项目资源、发现市场价格，挤出各种各样

及时享受到补贴。统计到2015年底，光伏发电项目累计拖欠补贴大概有400亿。因此，现行的补贴政策很可能是不可持续的。另外，虽然法律法规明确要求电网企业对符合条件的光伏电站项目所发电量全额收购，但
期间，最主要的任务就是加速光伏产业技术进步和成本降低，尽早摆脱对补贴的依赖。光伏电价将逐步下降，且将通过市场竞争配置项目资源、发现市场价格，挤出各种各样的价格水分。为降低或者避免政策风险，投资光伏

并网的电站机组都没有及时享受到补贴。统计到2015年底，光伏发电项目累计拖欠补贴大概有400亿。因此，现行的补贴政策很可能是不可持续的。另外，虽然法律法规明确要求电网企业对符合条件的光伏电站项目所发
，国家能源局在十三五期间，最主要的任务就是加速光伏产业技术进步和成本降低，尽早摆脱对补贴的依赖。光伏电价将逐步下降，且将通过市场竞争配置项目资源、发现市场价格，挤出各种各样的价格水分。为降低或者避免政策

电站机组都没有及时享受到补贴。统计到2015年底，光伏发电项目累计拖欠补贴大概有400亿。因此，现行的补贴政策很可能是不可持续的。另外，虽然法律法规明确要求电网企业对符合条件的光伏电站项目所发电量全额
，国家能源局在十三五期间，最主要的任务就是加速光伏产业技术进步和成本降低，尽早摆脱对补贴的依赖。光伏电价将逐步下降，且将通过市场竞争配置项目资源、发现市场价格，挤出各种各样的价格水分。为降低或者避免政策风险

定光伏发电项目竞争性配置办法的主体，也是各省（区、市）发改委（能源局）。而无论是从此前的实际情况还是从理论上来看，地方政府都有保护本地企业的冲动，通过一些或明或暗的方式将项目获取条件向本地企业倾斜。因此
，授权各地自行制定光伏发电项目的竞争性配置办法，很有可能会大大降低竞价上网在光伏项目分配中的砝码和优势。不过，在此次国家能源局明确要求必须将上网价格作为重要条件的情况下，不排除一些企业为了获取项目而采取