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发展。2017年，中国光伏发电装机容量继续保持快速增长，风电开发布局得到进一步优化，多个光热发电示范基地规划方案通过审批，生物质发电装机量和发电量同比增长均超20%。在国家一带一路倡议引导下，中国构想的
清洁能源近年来获得了瞩目的成就：水电、风电、光伏发电装机容量已稳居全球首位，可再生能源发电装机已突破6亿千瓦，自2012年以来，中国清洁能源投资额连续5年位居全球第一，中国正在领跑全球清洁能源

问题。协调农业、林业等部门也研究相应支持光伏发电项目用地管理办法。研究减轻可再生能源领域涉企税费负担有关工作，包括减税降费、降低融资成本等内容。选择条件较好的地区，实施平价上网示范基地，解决土地、电网
光伏发电发展规模和速度，并将分布式光伏发电纳入规模管理的设想。如果该政策一旦成行，将严重影响我国刚刚成长起来的分布式光伏市场，对我国整体光伏市场增长也将产生较大的负面效应。 (二)供需失衡问题值得警惕

精准扶贫是当前党中央和各级政府高度重视，积极推进的重大工程。作为十大精准扶贫工程之一的光伏发电，在中国精准减贫脱贫工作中功不可没。两会期间，由中宣部直接领导、中共中央机关报之一的《光明日报》发表
。 3年来，中利集团在江苏、山东、青海、宁夏等地共建设了370MW农业光伏示范基地，实现了平均每亩4000多元的特色农业收益，每年为光伏农场增加特色农业收益5000多万元，帮助了20多个贫困村1.3

践行渔光互补发展新理念贡献力量。过去，安徽淮南是煤炭资源型城市，在潘集区有8.4万亩土地因采煤沉陷。2016年，安徽省开展两淮采煤塌陷区国家先进技术光伏示范基地建设，建设总规模为
1000MW。发展转型后，当地利用闲置水面建成了多个水上漂浮式光伏发电项目。如今超过16万块光伏板整齐排列漂浮在近6000亩的水面，上层水面用于发电，下层还可以用于水产养殖，不仅极大提高了单位面积的经济产出

3月20日，正泰新能源再传喜讯!凭借正泰在光伏领域十余年的深耕积累以及稳健运营，再次中标白城光伏发电应用领跑基地100MW项目，在30多家知名投资商中脱颖而出，成为唯一一家中标民企!白城领跑基地为
光伏组件生产国际化。借鉴德国工厂智能制造工艺并升级配备自动化生产线，公司在杭州建立中德智能制造示范基地，打造正泰组件德系品质。2016年创建海宁工厂是业内唯一向全球用户彻底开放的光伏制造+互联网透明工厂

水利用设施，鼓励纺织、造纸、化工等高耗水企业废水深度处理回用。对园区企业用电实行丰枯电价、错峰用电，支持大用户直购电。鼓励园区利用厂房屋顶开展分布式光伏发电系统建设。落实区域煤改气相关补贴政策，非居民
发布园区主导产业指导目录和重点招商产业目录，指导园区因地制宜确定主导产业，避免同质化竞争。创建一批省级特色产业园区、省级新型工业化产业示范基地。支持园区开展军民融合产业创新试点示范。到2020年，培育

基地汇集站)和基地汇集站及以上输变电线路。内蒙古电力责任有限公司做好电力送出工程与基地建设进度衔接。 2)消纳保障内蒙古电力(集团)有限责任公司承诺，库布其沙漠经济先导区应用领跑光伏发电示范基地
、东方日升、中节能等。达拉特旗建设的达拉特光伏发电应用领跑基地，规划总规模为2000MW，2017年本基地建设容量为500MW。本次规划的基地场址位于昭君镇库布其沙漠中，共划分4个单体

光伏电站建设规模。但是，各方面对光伏发电的需求日益高涨，国家批复了多个专项光伏建设规模额度，包括光伏扶贫项目、光伏领跑技术基地项目、跨省跨区输电通道配套建设项目、多能互补示范基地项目、可再生能源
1 光伏发电市场发展现状 1.1 光伏发电市场保持快速发展，弃光问题有所缓解十三五以来，随着太阳电池技术进步的快速提高，太阳电池生产成本和光伏发电成本快速下降，在各项光伏政策的支持下，我国光伏发电

年底，中国领先企业的多晶硅生产成本已降至6万元/吨，组件生产成本降至2元/瓦以下，光伏发电系统投资成本降至5元/瓦左右，度电成本降至0.5～0.7元/千瓦时。伴随着成本下降，光伏产品的发电效率大幅
122.9亿美元。在这一背景下，2013年，中国正式实行光伏电站分区域的标杆上网电价政策，其中集中式光伏电站分为三类，分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准，同时对分布式光伏发电项目实行每

2018年，光伏发电虽然面临补贴下调的压力，但行业自身正趋于高效化，非光伏成本也有望取得下降。此外，行业标准及规范的实行将让市场趋于成熟。预计2018年分布式光伏仍将保持快速增长。全国人大代表
度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益。光伏领跑者计划是国家能源局从2015年开始，每年实行的光伏扶持专项计划。领跑者计划通过建设先进技术光伏发电

2018年3月8日，铜川市政府发布《关于统筹推进铜川光伏发电技术领跑基地建设的实施意见》。意见指出2018年2月-4月，将编制《铜川光伏发电技术领跑基地企业优选工作方案》，完成企业竞争优选工作，启动
-8月，在国家能源局和省发展改革委指导下，由市发展改革委依托技术管理支撑机构对项目进行验收。关于统筹推进铜川光伏发电技术领跑基地建设的实施意见铜政办发〔2018〕10号各区县人民政府，市