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?刘汉元：当前，我国光伏行业从上游的多晶硅等原材料，到中游硅片、电池片等一系列元器件、主附件的生产，再到下游的光伏发电，都是全额全税征收。涉及的主要税费包括：企业所得税25%及其附加、增值税17%，此外
超欧美记者：目前，我国光伏新能源产业发展的整体状况是怎样的?刘汉元：从产业总体来看，我国光伏产业行业已经从十多年前的两头在外，发展成为目前最具国际影响力的战略新兴产业之一。我国已经连续两年成为全球光伏发电

。我国已经连续两年成为全球ink"光伏发电装机第一大国。从制造过程来看，我国光伏产业已经建立起从核心原材料到主要设备，主要产品，系统集成的完整体系，规模全球第一。从能源投入产出来看，制造光伏发电系统全过程
生产可再生清洁化是我们减少雾霾困扰，实现巴黎协议减排的必然选择。从国情来看，我国东部经济发达地区，具备一定条件发展分布式和部分集中式光伏电站，而辽阔的中西部地区更可建设成为全球最具优势的光伏发电地区

标准给予度电补贴，连续补贴6年。湖北省2015年底前全部建成并网发电的项目，根据其上网电量，分布式光伏发电项目每千瓦时补贴0.25元，光伏电站项目每千瓦时补贴0.1元。以上补贴标准均含17%增值税
国家补贴政策分布式：电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格

一系列元器件、主附件的生产，再到下游的光伏发电，都是全额全税征收。涉及的主要税费包括：企业所得税25%及其附加、增值税17%，此外还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等其他税费种类，如再考虑社保因素
，旨在减轻光伏企业的现实税负压力。如符合政府规定的光伏发电企业，从项目取得第一笔生产经营收入所属年度起，第一至第三年免征企业所得税，第四至第六年减半征收，这在一定程度上支持了光伏企业的发展。增值税方面

水下养鱼，水上发电，扬州市宝应县渔光互补光伏发电让人眼前一亮。作为扬州市的北大门，近年来，宝应县委县政府充分利用水面资源，将光伏发电产业作为重点发展的战略性新兴产业，并成立专业推进工作小组
，建立健全相关工作机制，专线协调服务产业发展。在这片以水乡闻名的地区，渔光互补光伏发电基地正成为干部群众津津乐道的新名词。就在去年12月27日，位于扬州市宝应县的108兆瓦柳堡镇境内的艳阳天渔光互补

产业作为重点发展的战略性新兴产业，并成立专业推进工作小组，建立健全相关工作机制，专线协调服务产业发展。在这片以水乡闻名的地区，渔光互补ink"光伏发电基地正成为干部群众津津乐道的新名词。水下养鱼
，水上发电，扬州市宝应县渔光互补光伏发电让人眼前一亮。作为扬州市的北大门，近年来，宝应县委县政府充分利用水面资源，将光伏发电产业作为重点发展的战略性新兴产业，并成立专业推进工作小组，建立健全相关工作机制

光伏产业已从十多年前的两头在外，快速发展成为目前最具国际竞争力的战略新兴产业之一。我国已连续两年成为全球光伏发电装机第一大国。但是，就是这样一个具备全球竞争优势欣欣向荣的产业，一个关乎国计民生和我
很多新兴产业来说，更是举步维艰，光伏新能源产业就是其中的典型代表。他介绍，当前，我国光伏行业从上游的多晶硅等原材料，到中游硅片、电池片、组件、逆变器等一系列元器件、主附件的生产，再到下游的光伏发电，都是

前的两头在外,快速发展成为目前最具国际竞争力的战略之一。我国已连续两年成为全球光伏发电装机第一大国。但是,就是这样一个具备全球欣欣向荣的产业,一个关乎国计民生和我国现在及未来经济发展及能源安全的战略性
,光伏新能源产业就是其中的典型代表。他介绍,当前,我国光伏行业从上游的等原材料,到中游硅片、电池片、组件、逆变器等一系列元器件、主附件的生产,再到下游的ink"光伏发电,都是全额全税征收。涉及的主要税费包括

清洁能源生产和用户端需求侧的电力消费，改革两部制电价制度，取消基本电费和基金及附加，加快推进电力行业的市场化进程。考虑到我国光伏行业上下游产业链全额全税征收、融资难度大，贷款利息和增值税较高的现状，建议
期间电价政策保持稳定，尽量不要下调。此外，光热发电行业还未进入商业化发展阶段，为确保行业的有序竞争，不建议国家在这一期间采用类似光伏发电招标竞价的方式来确定电价。提案02从国家战略层面做好产业用地规划

发展、减免光伏行业税费税费方面，当前我国光伏行业从上游的多晶硅等原材料，到中游硅片、电池片、组件、逆变器等一系列元器件、主附件的生产，再到下游的光伏发电，都是全额全税征收。涉及的主要税费包括：企业所
得税25%及其附加、增值税17%，此外还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等其他税费种类，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。融资成本方面，光伏行业由于一次性投入金额较大、投资成本较高、回收期长

光伏行业从上游的多晶硅等原材料，到中游硅片、电池片、组件、逆变器等一系列元器件、主附件的生产，再到下游的光伏发电，都是全额全税征收。涉及的主要税费包括：25%企业所得税及其附加、17%增值税，此外还有海域
，快速发展成为目前最具国际竞争力的战略新兴产业之一。从90%以上产品出口欧盟，到目前国内安装应用超过1/3，技术的不断进步、规模的不断扩大、竞争力的不断增强，使光伏发电单位装机成本持续降低，目前每千瓦的

，再到下游的光伏发电，都是全额全税征收。涉及的主要税费包括：企业所得税25%及其附加、增值税17%，此外还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等其他税费种类，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。融资
成本方面，光伏行业由于一次性投入金额较大、投资成本较高、回收期长，使得光伏企业融资难度较大，不仅取得授信额度难度大、额度空间也小。根据光伏项目数据平均测算，实际缴纳的度电增值税平均是运维成本的1.8倍

、融资难度大，贷款利息和增值税较高的现状，建议清理并改革光伏税制，减免光伏行业税费。最后，刘汉元委员特别强调：无论于党于国发展、于民族健康，于青山绿水、白云蓝天的中国梦实现，我们都必须进一步强化认识
行业的有序竞争，不建议国家在这一期间采用类似光伏发电招标竞价的方式来确定电价。提案02 从国家战略层面做好产业用地规划，优先做好西部辐照资源优质区光热项目建设，并在此基础上加快建设大型可调

生产，再到下游的光伏发电，都是全额全税征收。涉及的主要税费包括：企业所得税25%及其附加、增值税17%，此外还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等其他税费种类，如再考虑社保因素，税费将更加惊人
。融资成本方面，光伏行业由于一次性投入金额较大、投资成本较高、回收期长，使得光伏企业融资难度较大，不仅取得授信额度难度大、额度空间也小。根据光伏项目数据平均测算，实际缴纳的度电增值税平均是运维成本的1.8

原材料，到中游硅片、电池片、组件、逆变器等一系列元器件、主附件的生产，再到下游的光伏发电，都是全额全税征收。涉及的主要税费包括：企业所得税25%及其附加、增值税17%，此外还有海域使用费、土地使用税
健康、稳定和持续发展，还将严重损害我国政府的诚信形象和支付信用问题。据Solarbe记者了解，目前，我国光伏产业光伏发电单位装机成本持续降低，目前每千瓦的建设成本已下降到5-7千元，三五年内可望

得税25%及其附加、增值税17%，此外还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等其他税费种类，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。根据光伏项目数据平均测算，实际缴纳的度电增值税平均是运维成本的1.8倍
，度电增值税平均是净利润的30%。获得贷款后，光伏企业不仅要支付较高的银行利息，而且资金成本中6%的增值税还不能抵扣，作为成本很大占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。此外

%及其附加、增值税17%，此外还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等其他税费种类，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。根据光伏项目数据平均测算，实际缴纳的度电增值税平均是运维成本的1.8倍，度电增值税

等一系列元器件、主附件生产，再到下游的光伏发电，都是全额全税征收。而光伏企业融资难度较大，不仅取得授信额度难度大，额度空间也小。根据光伏项目数据平均测算，实际缴纳的度电增值税平均是运维成本的1.8倍
，度电增值税平均是净利润的30%。新能源补贴资金缺口已高达600亿元，加剧了企业的经营压力。此外，建议强化政府信用建设，加快落实光伏补贴发放。

绿色产业发展减免光伏行业税费的提案建议当前，我国光伏行业产业链个环节都是全额全税征收。涉及的主要税费包括：企业所得税25%及其附加、增值税17%，此外还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等其他
税费种类，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。根据光伏项目数据平均测算，实际缴纳的度电增值税平均是运维成本的1.8倍，度电增值税平均是净利润的30%。获得贷款后，光伏企业不仅要支付较高的银行利息，而且资金