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招标编号：JG2018-02-0386 发布日期：2018年3月15日一、招标条件 1.工程名称：国家电投芜湖海螺型材9MW分布式光伏发电项目EPC总承包 2.项目审批、核准或备案机关
、文号名称：江北管发备〔2017〕16号 3.招标人：芜湖市国家电投海螺清洁能源有限公司 4.资金来源：自筹二、项目概况与招标范围 1.项目概况：国家电投芜湖海螺型材9MW分布式光伏发电

国际交往中的一张名片，不仅服务于国内能源转型，也对全球应对气候变化、能源转型也作出了贡献。 2017年光伏发电交出了一份漂亮的成绩单，但补贴缺口的不断加大、平价上网压力等一系列问题也在困扰着这一
光伏产业中下游环节，都被全额征收各种税费，主要包括：25%的企业所得税、17%的增值税及其附加，还有海域使用费、土地使用税等超过20种其他税费。各类税费成本居高不下已成为了影响光伏产业健康发展，影响其比较

、成本上已全球领先，但在高速发展的同时，一些问题也成为了阻碍产业长期、健康发展的拦路虎。当前，我国光伏产业从上游的多晶硅等原材料，到中游电池片、组件等一系列元器件的生产，再到下游的光伏发电，都被全额
征收各种税费，主要包括：25%的企业所得税、17%的增值税及其附加，还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等超过20种其他税费，就连国家补贴的发电收入都还要全部缴纳增值税及附加和企业所得税，如再

、延安，青海、甘肃、新疆除Ⅰ类外其他地区区。本文测算除新疆地区以外的Ⅱ类资源区。 2、基本模型设定如下：资本金比例20%; 所得税25%，三免三减半; 增值税17%; 项目寿命期25年
看出，Ⅱ类资源区反算投资与目前光伏发电项目EPC成本(6.5元/W左右)差距较大。因各省、区光伏资源及燃煤标杆电价的不同，反算投资也有差别，总体范围在2.83~3.95元/W之间。

国家补贴的发电收入还要全部缴纳增值税及附加和企业所得税等;仅从光伏发电端看，每度电的税费成本已经达到0.17-0.23元，各类税费成本居高不下已成为了影响光伏成本高，导致其需要补贴的重要原因之一。刘汉元
实施细则，加快推进此项工作全面落地。 2、税费过重刘汉元列举光伏相关的税费主要包括：25%的企业所得税、17%的增值税及附加，还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等超过20种其他税费，以及

，中国光伏产业从上游的多晶硅等原材料，到中游电池片、组件等一系列元器件的生产，再到下游的光伏发电，都被全额征收各种税费，主要包括：25%的企业所得税、17%的增值税及其附加，还有海域使用费、土地使用税
、印花税、房产税等超过20种其他税费，就连国家补贴的发电收入都还要全部缴纳增值税及附加和企业所得税。如再考虑社保因素，税费将更加惊人。他提到，仅从光伏发电端看，每度电的税费已经达到1毛7分到2毛3分

位置。过去十年，光伏发电的系统成本大约降低了90%，并且每年还在以较快速度不断降低。伴随着技术的不断提高，预估未来三年左右，就能实现光伏发电和煤电发电的平价上网。2017年全国的应用新增发电装机容量
差不多有一半是由光伏发电贡献，就是5300万千瓦的新增发电装机容量是由光伏发电这个清洁能源发电系统所提供的。中国光伏产业已成为了全球最具竞争力的战略性新兴产业，成为了改变全人类生活与发展方式的重大

机制和规律相悖、各类税费成本居高不下已、光伏发电补贴问题，刘汉元建议，一、让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路。二、全面清理并减免光伏行业的各种税费。针对光伏发电行业特性，建议
明确全部减免征收企业所得税、增值税及其附加。三、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。建议全面推行碳税政策，同时辅之以“绿证”制度，这将有效解决可再生能源补贴缺口问题

了解到，从上游的多晶硅等原材料，到中游电池片、组件等一系列元器件的生产，再到下游的光伏发电，都被全额征收各种税费，主要包括：25%的企业所得税、17%的增值税及其附加，还有海域使用费、土地使用税、印花税
、房产税等超过20种其他税费，就连国家补贴的发电收入都还要全部缴纳增值税及附加和企业所得税。刘汉元表示，根据光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的度电增值税达到1毛到1毛5分。仅从光伏发电端看

各种税费。针对光伏发电行业特性，建议明确全部减免征收企业所得税、增值税及其附加。三、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。建议全面推行碳税政策，同时辅之以“绿证”制度，这将有效解决可再生能源
，刘汉元建议直接明确长期减半征收，即光伏发电企业按8.5%的税率缴纳增值税，让国家的优惠政策真真切切落到实处，使企业从中受惠。晶澳太阳能董事长靳保芳：光伏企业需要抱团“出海

竞争等诸多问题，扶贫电站的后期运维不容乐观。长此以往，发电收益将无法保证，扶贫效果必将大打折扣。此外，光伏扶贫资金不足、融资难问题依然突出。虽然国家发改委等五部委联合下发了《关于实施光伏发电扶贫
光伏发电 助推贫困地区乡村振兴云南省人民政府副省长、政协委员高峰高峰在《关于统筹推进村级光伏扶贫电站建设，助推贫困地区实施乡村振兴战略的提案》中，呼吁把村级扶贫电站建设与贫困地区实施

以上光伏产业属于资金密集型行业，可以带动光伏项目所在地的GDP增长，还通过产业间的相互关联拉动其它行业增长。其中，输配电、金融保险服务、电力热力等行业为光伏发电拉动最大的行业，所拉动的增加值分别
占光伏发电所拉动总增加值的7.3%、6.4% 和5.2%。 2011~2017年期间，光伏行业直接拉动下游电站相关投资10960亿元，间接拉动2071亿元，如下表所示。表1：光伏行业2011

我国光伏产业上下游面临的税费主要包括25%的企业所得税、17%的增值税等。议案中介绍称，根据光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的每度电的税费成本达到1毛7分到2毛3分。光伏行业发电过程中零消耗
3月4日下午，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元就议案相关问题接受记者采访。刘汉元认为，各类税费成本居高不下已成为影响光伏产业健康发展、影响其比较优势形成、导致光伏发电需要补贴的最重

荷载检测(可委托第三方)，光伏发电工程的开发阶段、决策阶段及实施阶段全过程的设计及相关服务。编制并完成光伏及变电站建设工程的施工图设计、接入系统设计(可委托第三方)、配套的土建工程施工图设计(可委托
提供中标通知书或合同或验收意见原件) 6、提供2016年度或2017年度的财务审计报告或其基本开户银行出具的资信证明，提供投标截止时间前近三个月任意一个月缴纳增值税的完税凭证和缴纳养老保险的凭据

，用简单的专利数量来进行比较会降低可比性，因此本文选用能够反应直接产出的每年光伏新增装机量每年光伏发电量和每年光伏产业新增商业价值三个指标来测量光伏产业的产出，其中每年光伏产业新增商业价值能反映出创新
成果的经济价值和商业化水平，每年光伏新增装机量和每年光伏发电量能反映出创新成果的应用经济价值。 (3)环境变量的选取，环境因素也称为外部影响因素，是指影响光伏产业运营效率但不在样本主观控制范围之内的

的通知》，强调对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策，从2018年12月31日延长到2020年12月31日。 2017年9月：国家能源局发布《关于推进光伏发电
创新十三五规划》，《规划》聚焦于清洁能源技术的发展，而在清洁能源当中，太阳能发电技术又作为重中之重来发展。政策中提到，鼓励分布式光伏发电与设施农业发展相结合，推进绿色能源乡村建设。完成200万建档立卡