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，2009年光伏行业内每瓦生产成本低于1美元的梦想早已成为现实;在上网电价方面，光伏领跑基地项目通过竞争产生的上网电价，较当地光伏上网标杆电价每千瓦时下降0.19~0.31元，平均下降0.24元，其中最低电价
为青海格尔木基地0.31元/千瓦时，已低于当地燃煤标杆电价。光伏平价上网或已具备充分理由。或许，用恰逢其时描述新政出台的时机更为确切。从可再生能源基金收入的角度来看，长期以来，由于自备电厂基金欠收

，光伏全产业链可能联动降价，以应对光伏上网标杆电价下调。 5月17日，近日，SkyPower已宣布在乌兹别克斯坦境内的大约13亿美元的外国直接投资，以在全国建设1，000兆瓦的太阳能发电能力。该项目将为
。 5月31日，国家发展改革委财政部国家能源局以通知的方式发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》2018年度的光伏标杆上网电价(FIT)将调降，其中地面电站与分布式光伏均下调RMB0.05

的外部市场问题，国家2013年及时出台国八条，之后出台光伏上网标杆电价政策和分布式度电补贴政策，及时启动了国内光伏市场，并通过领跑者政策引导了产业升级换代，这些促进了光伏产业进入一个健康发展的新时代

近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称光伏新政)，提出削减光伏建设规模指标、下调光伏上网标杆电价及相关补贴，以控制可再生能源附加基金缺口
不需要国家补贴的光伏项目。六、自发文之日起，新投运光伏电站、全额上网分布式光伏上网电价降低至0.50、0.60、0.70元/度，自发自用、余电上网分布式光伏全电量补贴降低至0.32元/度，村级扶贫电站

近日，发改委、财政部、能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，(以下称光伏新政)，提出削减光伏建设规模指标、下调光伏上网标杆电价及相关补贴，以控制可再生能源附加基金缺口，促进光伏行业
各类不需要国家补贴的光伏项目; (6)自发文之日起，新投运光伏电站、全额上网分布式光伏上网电价降低至0.50/0.60/0.70元/度，自发自用、余电上网分布式光伏全电量补贴降低至0.32元/度

，安全可靠。在国内光伏上网电价调整带来的抢装效应、分布式市场加速扩大和印度等新兴市场快速崛起等多重因素带动下，我国光伏产业发展持续向好，产业规模稳步增长，技术水平明显提升，成本下降显著，光伏企业利润率高企
〔2018〕823号)》提出：暂不安排今年普通光伏电站指标、分布式光伏指标为10GW(1GW=1000MW)、发文之日起新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。这意味着，在巨额可再生能源

，发文之日起新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调0.05元。新政倒逼平价上网加速面对光伏发电市场监管政策的重大改变，尽管业内对此早有心理预期，但这份被称为史上最严的光伏政策正式出台
后，还是在全行业产生了巨大震动。调整自发文之日起开始实施，没有缓冲期。原先不受指标限制的分布式光伏被纳入规模管理。时隔5个月再度下调标杆上网电价，打破了此前一年一调的惯例，意味着今后电价调整频次会加

光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调0.05元。新政倒逼平价上网加速面对光伏发电市场监管政策的重大改变，尽管业内对此早有心理预期，但这份被称为史上最严的光伏政策正式出台后，还是在全行
业产生了巨大震动。调整自发文之日起开始实施，没有缓冲期。原先不受指标限制的分布式光伏被纳入规模管理。时隔5个月再度下调标杆上网电价，打破了此前一年一调的惯例，意味着今后电价调整频次会加快。此外，普通

，能源局制定了光伏上网标杆电价，国内光伏市场快速启动。中国光伏的2020年发展规划进行了四次调整：2007版的2020年规划目标为180万千瓦，后来又调整到500万千瓦、1500万千瓦和5000万千瓦，到
、供应链协作都带来非常大的问题。同时，要正视能源局这几年的工作成果，不能妄自菲薄。第三批领跑者项目中，每个项目中标电价都比标杆电价低2毛钱以上，远低于这次调整的5分钱电价。所以政府要顺应潮流，相信

收入调配暂行办法》等相关法案，其中明确指出，可再生能源电价附加的征收，是指为扶持我国可再生能源发展而在全国销售电量上均摊的加价标准。在具体执行过程中，我国光伏上网电费结算包含两部分，即当地脱硫煤电
价，加上可再生能源基金。每个年度国家相关部门都会出台不同地区的标杆电价，供业主自主开发决策。项目建成后，脱硫煤电价的部分，即时从电网正常结算，而补贴部分则在集中上报后，由资金池统一安排。因此

6月7日，省发改委、省财政厅、省能源局联合下发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)，我省新投运的光伏电站标杆上网电价降低为每千瓦时0.7元，比2018年初再次下调0.05元
。按照全国光伏电站标杆上网电价划分，我省属于Ⅲ类资源区，到2020年全省光伏发电装机规模将达500万千瓦以上。此次调整后，新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量

开盘跌停。此后，政策开始打补丁，6月4日，中国光伏行业协会CPIA官微发布消息称，已取得2017年普通地面光伏电站指标的项目，在今年6月30号前并网的，仍执行2017年标杆电价。这个突然而至的
调整为每千瓦时0.32元(含税)。此外，《通知》还表示，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元

时期已大幅降低，补贴强度也随之呈逐年下降趋势。2016年12月份公布的《能源发展十三五规划》指出，到2020年光伏发电力争实现用户侧平价上网。相比此次0.05元的降幅，2018年初的光伏上网标杆电价比上
光伏产业史上最严调控政策一出，便引起业内广泛关注。笔者认为，此次光伏新政出台，既在意料之外，又在情理之中。意外有两点。一是与往年国家发改委在年底时发布次年新能源标杆电价不同，此次调价提前到了年中

。 (6)自发文之日起(SOLARZOOM注释：2018年6月1日起)，新投运光伏电站、全额上网分布式光伏上网电价降低至0.50/0.60/0.70元/度，自发自用、余电上网分布式光伏全电量补贴降低至
0.32元/度，村级扶贫电站(0.5MW以下)标杆电价不变。 (7)普通光伏电站必须竞争性招标，户用光伏外的分布式光伏鼓励竞争性招标，竞争性招标要将上网电价作为重要竞争优选条件。鼓励地方加大

：按照煤电上网标杆电价0.38元/千瓦时计算，光伏上网电价此前为1.05元/千瓦时，集中式电站的相应补贴为0.67元/千瓦时;后来电价下调，但补贴仍然较高，例如，即使电价降到0.85元/千瓦时
用，而这也将成为不可承受之重。实际上，国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽曾公开撰文，称在可再生能源发电定价方面，虽然风光等标杆电价进入电价补贴退坡轨道，但实际退坡的幅度滞后于产业发展形势和