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事项的通知》(国能新能〔2018〕34号)，明确了有关政策的落实要求和相关支持措施。主要有：一是严格执行可再生能源发电保障性收购制度。对符合国家规划以及列入年度建设规模范围内的项目，电网企业应限时
完成并网，并按国家核定的区域最低保障性收购小时数落实保障性收购政策。二是电网企业负责投资建设接网工程，保障配套电网工程与项目同时投入运行。三是减少土地成本及不合理收费。四是鼓励金融机构将光伏纳入

2017年度可再生能源并网运行情况时表示。得益于《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》等一系列文件的保驾护航，我国以风电、光伏为代表的
开发利用目标引导制度、全额保障性收购管理等一系列国家政策吹来的阵阵暖风，借力行业投资环境监测评价、可再生能源电力配额保障市场秩序等有形之手护卫市场运行，我们相信，我国可再生能源行业必将迎来更大发展。

近年来，我国对于可再生能源的重视程度空前高涨，4月底时，国家能源局在官网公布了《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》(下简称：《通知》)，对可再生能源发电保障性收购、接网工程投资建设
可再生能源发电保障性收购制度。其中，电网企业应与符合规划以及年度建设规模(年度实施方案)且规范办理并网手续的项目单位签订无歧视性条款的符合国家法规的并网协议，承诺按国家核定的区域最低保障性收购小时

占一次能源消费比重分别达到15%左右和20%左右的战略目标，根据《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(国能新能〔2016〕54号)和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知
评价报告》(以下简称监测评价报告)。现将监测评价报告予以通报，以此作为各地区2018年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据，请各有关地区和单位高度重视可再生能源电力发展和全额保障性收购工作，采取

比重达到6.6%。可再生能源消纳总体有所改善，但解决限电难度愈加增大，存在限电范围扩大和电量增加的风险。通过落实可再生能源目标引导制度、实施可再生能源保障性收购制度、建立新能源消纳和投资预警
个百分点。除了黑龙江和辽宁光伏发电年利用小时数下降外，其他规定了风电和光伏发电最低保障性收购小时数地区的风光年利用小时数均有不同程度的增加。但部分地区仍存在较高的限电比例，弃风率超过10%的地区是

近日出台的《国家能源局关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》(以下简称《通知》)中，保障性收购、厘清接网工程投资建设主体、电力市场化交易、降低土地和融资成本、制止纠正乱收费等举措都直指
可再生能源产业链的痛点。在业内看来，若这些措施能落地，将真正减轻可再生能源相关企业投资经营负担，进一步促进可再生能源度电成本下降。 保障性收购剑指弃风弃光顽疾当前，随着我国清洁能源发展步伐的

可再生能源保障性收购制度、建立新能源消纳和投资预警制度、优化电网运行调度和火电灵活性运行、推进本地区和跨省区电力市场化交易、推动清洁能源供暖等电能替代等多重组合措施，2017年可再生能源限电情况较2016
73亿千瓦时，同比降低2亿千瓦时，弃光率7%，同比降低4个百分点。除了黑龙江和辽宁光伏发电年利用小时数有所下降外，其他规定了风电和光伏发电最低保障性收购小时数地区的风光年利用小时数均有不同程度的增加

清洁能源外送保障性收购政策。整合资源，组建西藏清洁能源产业集团，加快清洁能源资源开发。鼓励电力交易中心积极参与全国电力交易工作，努力扩大藏电外送规模。开展清洁能源供暖试点，扩大就地消纳规模。开展光电

理并网手续的项目并网运行。电网企业承诺按国家核定的区域最低保障性收购小时数落实保障性收购政策。各级地方政府有关部门不得向可再生能源投资企业收取任何形式的资源出让费等费用，不得将应由地方政府承担
)严格执行可再生能源发电保障性收购制度。对符合国家可再生能源开发利用规划以及在国务院能源主管部门下达的年度建设规模内，经省级能源管理部门列入年度实施方案，且符合国家可再生能源保障性收购及产业投资环境

4月26日，国家能源局发布关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知。通知指出，要严格落实《可再生能源法》要求，切实保障可再生能源产业健康发展，承诺按照国家核定的区域最低保障性收购小时
数落实保障性收购政策。同时对于未落实保障性收购要求的地区，国务院能源主管部门将采取暂停安排当地年度风电、光伏发电建设规模等措施控制项目开发建设节奏，有关省级能源管理部门也不得将国务院能源主管部门下达的风电

，无论是保障性收购，还是优先购电权，再或者可再生能源配额制，其着力点，无疑都是针对限电难题。 2016年3月28日，国家发改委印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》提出，电网企业应优先执行可再生能源
负担有关事项的通知中，国家能源局则再次明确，将利用暂停安排当地年度风电、光伏发电建设指标的措施，对未严格执行可再生能源发电保障性收购制度的地方予以惩戒。这一举措，在配额制即将出台的背景下，对地

有关政策落实的要求和支持措施通知如下。一、严格落实《可再生能源法》要求，切实保障可再生能源产业健康发展 (一)严格执行可再生能源发电保障性收购制度。对符合国家可再生能源开发利用规划以及在国务院
能源主管部门下达的年度建设规模内，经省级能源管理部门列入年度实施方案，且符合国家可再生能源保障性收购及产业投资环境监测预警机制、市场环境监测评价机制有关政策的风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源

等明确了操作管理模式; 2015年3月，国家发改委和能源局印发《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》; 2016年6月，国家发改委和能源局印发《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购
管理工作的通知》; 2016年，国家发改委印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》。这些法律与政府规定，构成了我国的可再生能源政策干预体系。具体而言，就是固定电价、全额收购、优先入网、20年

下“晒太阳”，成为一段时间以来我国部分地区的真实写照。一个“肩负”减排使命的朝阳行业，经过十余年的发展，因电力公司未能全额保障性收购，从“风光”无限跌入“弃风弃光”的尴尬局面。今年2月份，国家能源局
通报，去年我国弃风电量419亿千瓦时，弃风电量虽同比减少78亿千瓦时，但依然无法满足《可再生能源法》对全额保障性收购制度的要求。以弃风问题突出的“三北”为例，甘肃、新疆、吉林、内蒙古、黑龙江5省份

。一个肩负减排使命的朝阳行业，经过十余年的发展，因电力公司未能全额保障性收购，从风光无限跌入弃风弃光的尴尬局面。今年2月份，国家能源局通报，去年我国弃风电量419亿千瓦时，弃风电量虽同比减少78亿千
瓦时，但依然无法满足《可再生能源法》对全额保障性收购制度的要求。以弃风问题突出的三北为例，甘肃、新疆、吉林、内蒙古、黑龙江5省份的风电弃置率超过10%，其中甘肃弃风率虽同比下降10个百分点，但仍