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持续向好。2016年以来，我国光伏企业智能制造持续推进，生产自动化、数字化水平不断提高，单位产出用工量明显下降。企业兼并重组意愿增强，以市场为主导的资源整合加速推进，比如易成新能成功重组赛维LDK
部分实力不强、未进入规范公告的企业仍能获得应用补贴、出口退税等优惠，影响了产业优胜劣汰和兼并重组，不利于落后产能退出。此外，光伏产业国内需求呈现大起大落的局面。上网电价的过快过频调整导致国内市场出现

产业延续了前年以来的回暖态势，产业总产值达到3360亿元，同比增长27%，整体运行状况良好。尤其是以市场为主导的光伏资源整合加速推进，企业兼并重组意愿增强。如2015年，江苏阿特斯斥资约16.6亿元从日本
夏普手中成功收购了美国最大光伏电站开发商阿诺哈里斯是再生能源公司，阿特斯强调这是中国光伏企业最大的海外并购案之一。然而，随着中企海外并购活动日渐活跃，近年来欧美国家出于贸易保护主义而推出的双反措施

增长27%，整体运行状况良好。尤其是以市场为主导的光伏资源整合加速推进，企业兼并重组意愿增强。如2015年，江苏阿特斯斥资约16.6亿元从日本夏普手中成功收购了美国最大光伏电站开发商阿诺哈里斯是
再生能源公司，阿特斯强调这是中国光伏企业最大的海外并购案之一。然而，随着中企海外并购活动日渐活跃，近年来欧美国家出于贸易保护主义而推出的双反措施给中国光伏产业的发展带来了较大的负面影响，中国大部分在欧美

产业延续了前年以来的回暖态势，产业总产值达到3360亿元，同比增长27%，整体运行状况良好。尤其是以市场为主导的光伏资源整合加速推进，企业兼并重组意愿增强。如2015年，江苏阿特斯斥资约16.6亿元从
日本夏普手中成功收购了美国最大光伏电站开发商阿诺哈里斯是再生能源公司，阿特斯强调这是中国光伏企业最大的海外并购案之一。然而，随着中企海外并购活动日渐活跃，近年来欧美国家出于贸易保护主义而推出的双反

企业仍能获得应用补贴、出口退税等优惠，影响了产业优胜劣汰和兼并重组，不利于落后产能退出。同时，上网电价的过快、过频调整导致国内市场出现阶段性大幅波动，供需节奏不匹配，对制造业影响较大。制造业受制于发展
。一方面，光伏上网电价调整带来的抢装、光伏电站建设指标提前透支引发的国内市场波动，以及国外双反持续发酵带来的市场不确定性，将对制造业持续发展带来较大挑战。另一方面，企业兼并重组和资源整合将不断加快，优势

新能源在能源供给中的比例。进一步调动民营资本的积极性，在电力行业加快混合所有制改革，发电企业规模不宜过大，慎推发电企业兼并重组。同时推动清洁能源配额制改革，发挥市场调节作用。李小琳：全国政协
？两会代表委员发表了自己的看法。刘振亚：全国政协常委、中国电力企业联合会理事长、全球能源互联网发展合作组织主席目前，我国电力发展面临4个突出问题：煤电产能过剩、清洁能源发展严重受限、环境污染问题日益突出

、战略性新兴产业和国际业务”的四大战略业务单元。其中，基础产业在调整中优化。去年国投将煤炭业务整体划给了中煤集团，划转的资产一共有500多亿，成为首家完成煤炭业务整合的中央企业。同时，国投决定停止布局新的
混改方面，中国联通打响了试点第一枪。3月6日，中国联通集团公司总经理陆益民在国务院新闻办举行的政策吹风会上表示，目前中国联通的混改方案正在国家有关部门审批之中。中国联通希望通过混改，深化落实电信企业

、1761万吨炼铁产能，实现了3家钢铁僵尸企业出清。钢铁产业不是不重要，而是需要转型升级，发展优质钢材，建设精品钢基地。他表示。就去产能深入推进，全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻提醒，在去产能过程中
兼并重组、破产清算等市场行为，都应从法律层面解决长期积累的债权债务关系、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障等各项遗留问题。去库存因城施策截至2016年末，海南商品住房库存去化期下降了22个月。海南

市场不确定性，将对光伏产业发展带来较大挑战。下一步工信部将有五大举措推动光伏产业发展。其中包括深入落实《光伏制造行业规范条件》和《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》，推动行业规范与电站建设
、补贴发放等政策联动，同时通过市场机制促进企业重组。去年630抢装潮过后，产能过剩成为光伏行业隐疾，弃光现象严重。来自国家能源局的数据显示，2015年，甘肃弃光率达31%，新疆弃光率达26%。2016

袭来，预计行业扩产意愿将会更强烈。（2）产业投资持续加强，企业兼并重组步伐加速在政府扶持、技术进步的大环境之下，我国光伏行业持续回暖，光伏行业投资热情大涨，很多传统行业力图通过收并购的手段来迅速进军
《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》，一定程度上消除了兼并重组过程中的政策性障碍，金融机构也在通过相关政策性基金支持企业加强兼并重组，为企业兼并重组创造了良好的政策环境；《光伏制造行业规范条件