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降成本与电网发展的协调问题、完善市场价格机制、解决交叉补贴问题及可再生能源价格问题。一、行政降成本与电网可持续发展的协调问题近年来国家持续降低社会用能成本，多轮次下调电价，电网经营发展面临
可靠性要求的电网投资，政府监管机构按照合理收益率纳入核价。二、市场化价格机制顶层设计问题电力市场价格机制构建要遵循政府对供给侧价格改革的总体部署，涉及电力市场交易模式、竞价方式、出清模式、结算方式

时段的电能替代增量交易，针对负荷低谷时段的电动汽车充电激励等，在目前用能终端的价格机制均无法精确有效实施。三、面向清洁能源系统的电力市场体系设计 1.总体原则及基本思路针对我国电力市场化改革
电气化提供更多价格机制保障。 (2)通过辅助服务市场等各类市场机制激励发电侧提升系统灵活性为了更好地促进各类清洁能源通过电力系统并网发电，应当针对性地建立电力辅助服务市场、灵活的机组组合、实时

过程产生了制度壁垒。以中长期市场来看，存在价差模式、绝对价格模式两种不同的价格机制。价差模式有利于规避不同类型电源间成本差异对交易价格的影响，减轻市场化交易对市场主体利益的影响，有利于独立售电公司短时期
的电源企业发电状况适当均衡，避免出现大容量和小容量火电等利用效率倒挂。市场集中度较高限制了省级市场开放程度和效果通常情况下，高产业集中度容易抑制市场有序竞争，造成价格机制失灵和供求关系失衡

，增量配电业务的发展还存在对增量的界定模糊、争抢控股权、接入电网难、电网信息封锁、增量配网定位不清、价格机制及价格核定方法不明确等问题。同时，综合智慧能源缺乏相关行业准则和技术标准，相关建设、运营
，部分项目高投入低回报也是导致项目无法盈利、难以运行的重要原因。《报告》认为，综合智慧能源的智慧就是市场化的价格机制下，不同能源主体之间的互动。目前，电力现货市场处于起步阶段，传统的价格机制已不能适应综合智慧能源发展的需要。

为贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化电力体制改革和价格机制改革的决策部署，持续推进电价改革，进一步提升输配电价核定的规范性、合理性，完善输配电价定价机制，近日，国家发展改革委在深入总结第一监管周期