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国家区域发展战略。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，加强与沿黄省市、毗邻地区产业协作，一体推进沿黄生态经济带建设。积极融入京津冀协同发展战略，深化与长三角、粤港澳大湾区等地区合作交流，落实京蒙

风光大基地建设与沙漠、戈壁、荒漠地区结合起来，还有助于生态环境治理。以库布其沙漠为例，这是内蒙古乃至全国沙漠化和水土流失较为严重的地区之一，也是京津冀地区三大风沙源之一。此轮开建的库布其光伏治沙项目总
占地面积10万亩，包括周边荒沙修复整治区2.2万亩和光伏发电核心区7.8万亩。项目建成后，该区域沙漠植被覆盖率有望由不足3%升至60%以上，将有效构筑北方生态安全屏障，保障黄河和京津冀生态安全，综合提升

天蓝地绿水秀的美丽河北。构建与京津相匹配的城乡绿色发展新格局优化区域绿色协同发展空间布局。围绕建设京津冀世界级城市群，构筑京津冀生态环境支撑区。强化生态环境联建联治，突出抓好环京津核心功能区
、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区、冀西北生态涵养区生态保护和修复。推动京津冀区域重大基础设施共建共享，优化调整运输结构，推进综合交通统筹融合发展和高质量发展。打造雄安新区绿色生态宜居新城。建设

。健全排放源统计调查、核算核查、监管制度，将温室气体管控纳入环评管理。 (五)聚焦国家重大战略打造绿色发展高地。强化京津冀协同发展生态环境联建联防联治，打造雄安新区绿色高质量发展样板之城。积极推动长江
转型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。十四五时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提高到20%左右，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别下降10%、5%左右

容量2000MW，包括4个风电项目1700MW和1个光伏项目300MW，拟建4座220kV升压站，通过220kV输电线路送入大唐托克托电厂，在厂内升压至500kV后通过已有线路送入京津冀电网
300MW光伏接入，项目通过220kV输电线路送入大唐托克托电厂，在厂内升压至500kV后送入京津冀电网。风电加光伏项目合计预计静态总投资1156879万元，动态总投资为1173950万元。 3.

适应气候变化试点工作。健全排放源统计调查、核算核查、监管制度，将温室气体管控纳入环评管理。 (五)聚焦国家重大战略打造绿色发展高地。强化京津冀协同发展生态环境联建联防联治，打造雄安新区绿色高质量发展
)推动能源清洁低碳转型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。十四五时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提高到20%左右，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别

现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，同一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。这是从连接虹桥商务区和
区域，坚定改革开放再出发的信心和决心，联动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大部署，为构建新发展格局继续探路。满足人民对美好生活的向往，是长三角

区域协同治理，基本消除重污染天气。近年来，通过实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，重点区域空气质量持续改善，2020年秋冬季，京津冀及周边地区、汾渭平原细颗粒物（PM2．5）浓度比2016年同期分别
下降37．5％、35．1％，重污染天数分别下降70％、65％，人民群众蓝天获得感、幸福感明显提高。秋冬季攻坚虽取得积极成效，但空气质量改善成果还不稳固，京津冀及周边地区、汾渭平原等区域秋冬季重污染天气仍

，京津冀及周边地区、汾渭平原细颗粒物(PM2.5)浓度比2016年同期分别下降37.5%、35.1%，重污染天数分别下降70%、65%，人民群众蓝天获得感、幸福感明显提高。秋冬季攻坚虽取得积极成效，但
空气质量改善成果还不稳固，京津冀及周边地区、汾渭平原等区域秋冬季重污染天气仍高发、频发，既影响人民群众身体健康，也直接影响十四五空气质量改善目标任务的完成。2021年是十四五规划开局之年，上半年两高行

生产力和公共资源布局，构建有利于碳达峰碳中和的国土空间开发保护格局。二要在推动实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域发展战略中

行动、红树林保护修复专项行动。开展长江干流和主要支流两侧、京津冀周边和汾渭平原重点城市、黄河流域重点地区等重点区域历史遗留矿山生态修复，在青藏高原、黄河、长江等7大重点区域布局生态保护和修复重大
2020年底，中国北方地区冬季清洁取暖率已提升到60%以上，京津冀及周边地区、汾渭平原累计完成散煤替代2500万户左右，削减散煤约5000万吨，据测算，相当于少排放二氧化碳约9200万吨。能源发展

蓝色海湾整治行动、海岸带保护修复工程、渤海综合治理攻坚战行动、红树林保护修复专项行动。开展长江干流和主要支流两侧、京津冀周边和汾渭平原重点城市、黄河流域重点地区等重点区域历史遗留矿山生态修复，在青
率已提升到60%以上，京津冀及周边地区、汾渭平原累计完成散煤替代2500万户左右，削减散煤约5000万吨，据测算，相当于少排放二氧化碳约9200万吨。　　能源发展有力支持脱贫攻坚。中国实施能源扶贫

兼并重组，提高行业集中度。优化生产力布局，以京津冀及周边地区为重点，继续压减钢铁产能。促进钢铁行业结构优化和清洁能源替代，大力推进非高炉炼铁技术示范，提升废钢资源回收利用水平，推行全废钢电炉工艺。推广先进
。 2.因地制宜推进绿色低碳发展。各地区要结合区域重大战略、区域协调发展战略和主体功能区战略，从实际出发推进本地区绿色低碳发展。京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域要发挥高质量发展动力源和增长极作用，率先

　　正值秋冬季，大气污染防治进入一年之中的攻坚期。记者了解到，多地治理虽取得实效，但空气质量改善成果还不稳定，尤其是京津冀及周边、汾渭平原等重点区域重污染天气仍高发频发，PM2.5浓度分别为全国
国土面积消耗的煤炭，即煤耗空间密度是全球平均值的15倍。如果单独计算京津冀地区，排放数据更为严重，这也就不难理解京津冀及周边污染一度那么严重。　　杜祥琬进一步表示，高碳排放背后主要包括4个因素叠加影响