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规性具有决定性的意义。二、国土“三调”后土地分类的变化现行新能源用地监管政策是以土地分类为基础的体系。例如，河北省林业草原局《关于支持新能源产业发展规范使用草原有关工作的通知》(冀林草〔2022
的标准。例如，光伏项目建设时光伏阵列区为“未利用地”，光伏电站据此与权利人签署了土地租赁协议;“三调”启用后光伏阵列区用地已经变为林地。对于这种冲突，是光伏电站在建设时无法预见的，属于“将来”的法律政策

职能，充分发挥市场、企业在推进碳达峰工作、特别是科技创新方面的基础性、主体性作用。加快调整产业结构，优化能源结构，加快形成节约能源和保护环境的生产生活方式，推动全社会深度降碳。稳妥有序推进全市碳达峰
的应用。在南沙、从化等区合理布局建设分散式风电项目。探索氢能作为传统燃料替代，推动氢能在交通、电力、热力等领域的示范和规模化应用。鼓励从化、增城等区拓展地热能应用领域，积极谋划天然气水合物产业化。到

理事长王勃华预计，2023年，我国光伏新增装机保守预测为95吉瓦，乐观预测为120吉瓦。不过，当前我国光伏发电仍存在诸多问题。据透露，国家能源局将会同自然资源部等部门研究推动出台光伏用地用林用草用海政策
%。发展新能源是加快建设新型能源体系、实现未来可持续发展的必然选择。目前，我国已具备较完备的新能源全产业链体系，风电、光伏发电已全面进入平价无补贴、市场化发展的新阶段。国家能源局数据显示，2022年，全国

”规划提出的推进“千乡万村驭风行动”相关要求，结合乡村振兴战略实施，因地制宜利用农村闲置用地、村集体自有地、村办企业自有土地、农村产业集中区等开发的、装机容量6兆瓦及以下的乡村分散式风电项目。鼓励
分散式风电项目与生态旅游、美丽乡村、特色小镇等民生改善工程深入结合。五大发电集团布局，水发等已签约政策春风下，包括五大发电集团在内的新能源企业，正在积极布局分散式风电。2021年5月，大唐集团发布文章表示

高标准设施农业、规模化养殖等现代种养业，对企业参与高标准设施种植业、规模化养殖业、深远海养殖业、海洋休闲旅游等给予用地、用林、用海政策支持。(省农业农村厅、自然资源厅、林业局按职责分工负责)(十)探索
先进制造业、生产性及高科技服务业、创业创新平台等国家支持的新产业、新业态建设项目的，经市县人民政府批准，可继续按原用途使用，过渡期为5年，过渡期满后，依法按新用途办理用地手续。(省自然资源厅负责)42.

3月16日，内蒙古自治区商务厅官网发布“内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单的通知”。其中表示，支持符合条件的新能源电源及配套送出工程建成
的风光制氢一体化项目，按照制氢量所需电量合理配置新能源规模。对氢燃料电池汽车发放新能源汽车号牌。原文如下：内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策

新能源项目管理有关工作的通知》(黔能源新〔2022〕44号)(以下简称“通知”)，随着新能源产业迅速发展，行业政策和发展模式也随之变化，为能更好的加强新能源项目管理工作，现对《通知》修改完善后再次印发
项目一律不得纳入年度建设规模。并要求地方各级政府，在项目申报中，不得要求企业以各种形式缴纳巨额保证金、电价让利、不切实际配套产业、巧立名目收取各种费用等增加项目开发成本;严格遵守公平性竞争原则，坚决

创建周期，每年在“千村示范”创建村中遴选200个左右村，推动农村一二三产业融合发展，乡村人才活力充分激发，乡村社会文明程度显著提高，乡村生态环境日益良好，乡村组织保障更加坚强;到2028年提升1000
、省政府有关决策部署，聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，以基本具备现代生活条件为目标，以产业集聚、富民强村为主线，以改善乡村基础设施和公共服务为抓手，以“千村示范”为基础，扎实开展“百村

的用地管理规定。各地政策均对光伏复合项目、尤其是渔光互补项目涉及到的河流、湖泊、水库等水面建设范围提出了明确建议及支持，推动了产业健康发展。2022年5月20日，水利部印发了《关于加强河湖水域岸线空间

部地区新能源规划建设规模仍然巨大。随着地面用地政策收紧，适宜户用及工商业分布式开发的屋顶资源趋于紧张，中东部地区在有限的资源下提高绿电自给率的压力日益突出。目前已有多国机构研究表明，合理、适度排布建设的
举足轻重的作用。为此，曹仁贤建议尽快制定燃料电池并网发电管理制度，借鉴早期扶持风、光发电的成功经验，逐步建立相关制度流程、标准规范，提前出台相应政策，激发产业潜能，并尽快确定燃料电池并网电价形成机制

度，对市企深度合作、产业项目进展较好的新能源装备龙头企业申报项目予以支持。文件强调，要引导项目均衡布局，原则上单个县(市、区)申报项目不超过2个。各地要加快存量项目建设，对涉及光伏用地的项目，要严格按照
相关政策落实用地条件，使用未利用地以外土地建设的，应该依法依规办理建设用地审批手续。根据河南此前下发的《关于严格耕地用途管制落实耕地"进出平衡”的实施意见》来看，光伏项目，使用农用地的，包括光伏方阵

中东部地区大规模依赖西北部基地远距离输送绿电，对当地电网也将造成冲击。“双碳”战略下，中东部地区本地新能源规划建设规模仍然巨大。随着地面用地政策收紧，适宜户用及工商业分布式开发的屋顶资源趋于紧张，中东
水面光伏土地占用少、发电量高、宜与渔业产业相结合，具备规模化开发潜力，目前已成为地面、屋面应用的重要补充。全球水面光伏产业已进入快速发展期，据机构预测，全球水面光伏需求量将以年均22%的速度增长

村民对美好生活的期待。为此，钟宝申建议，应制定乡村绿色建筑发展规划和实施方案，助力城乡协同发展;在推广使用地源热泵方面，开展专项工作，为绿色建筑清洁采暖打开突破口。而作为绿色建筑的重要应用场景
发电、能节能的屋面。”钟宝申介绍到。就像曾经的光伏一样，通过技术创新不断降低成本，实现“一毛钱一度电”的今天，光伏与人们的生活密不可分。今天，光伏建筑一体化产业成本在逐渐降低，经济性、清洁性、能源属性

文明执法。各级自然资源主管部门在工作过程中要秉持以人民为中心的理念，依法依规严格规范开展核实取证、调查处理等工作。要加强与支持乡村振兴和农村一二三产业融合发展等政策的衔接，区分不同违法情形和违法性质，分类
法律法规政策和《土地卫片执法图斑合法性判定规则(2023年修订)》《矿产卫片执法图斑填报指南(试行)》等，准确判定图斑合法性，并对判定结果负责。对“新增非农建设类”“年度内持续变化类”图斑，一般不得判定

成本。推动绿色产业循环发展。继续实施“光伏倍增”计划，新增光伏并网容量4万千瓦。原文如下：2023年2月2日在金东区第五届人民代表大会第二次会议上金华市金东区代区长毛世梁各位代表：现在，我代表金东区
亿元。一年来，我们主要在六个方面重点发力：(一)紧扣稳进提质，奋力护住经济基本盘突出政策靠前，以超常举措拉动“三驾马车”，全力以赴夯实经济稳健基础。累计兑现惠企政策资金12.1亿元，新增减税降负超20

近日，山东印发《鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地规划建设方案(2023—2030年)》(以下简称《方案》)，《方案》围绕加快规划建设新型能源体系，统筹光伏开发与采煤塌陷地治理，统筹项目建设与产业融合
，统筹就地就近消纳与电力外送，全力打造集光伏电站建设、生态综合治理、产业融合发展、多元消纳保障为一体的“光伏+”特色发展基地，加快资源型地区能源转型再升级，助力绿色低碳高质量发展先行区建设。济宁市