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系统中产生的各类废弃物用于生产过程，推动实现生产、生活、流通、消费各环节融合发展。充分发挥市场的决定性作用，推动物质流、资金流、产品链之间流通互补，实现各类资源的集约高效利用。(二)以国家清洁能源
大型清洁电源接入需求，建设各电压等级协调发展的坚强智能电网。发挥青海与周边省区资源互补、调节能力互补、系统特性互补的优势，加强省际电网互联，扩大资源优化配置范围。提升配电网柔性开放接入能力、灵活

和多能高效互补利用改造。促进企业建立健全能源管理中心，推进能源实时监测预警和调控优化。深入开展企业数字化改造升级，实现工艺流程、生产设备、环保装备的智能管理和精细操控，打造智慧工厂。对标先进水平，引导
改造应用，深化多能高效互补利用，推进企业能源梯级利用。用能设备优化升级。推动重点行业企业制定全面淘汰替换高耗能落后用能设备计划，采用先进节能高效机电设备。持续提升用能设备数字化智能化水平，大力开展工业互联网

工程。推广煤炭清洁高效利用技术，统筹推进现役煤电机组灵活性提升、超低排放、供热和节能改造。持续提高清洁能源利用水平，建设多能互补的清洁能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电、光伏基地
质量。提高煤炭铁路运输能力。加快全国干线油气管道建设，集约布局、有序推进液化天然气接收站和车船液化天然气加注站规划建设。持续提高清洁能源利用水平，建设多能互补的清洁能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重

”工程。2025年光伏装机量达到188.5万千瓦，风电装机达到30万千瓦。加快光伏项目建设。鼓励集中式复合光伏发展，利用沿海滩涂和养殖鱼塘建设渔光互补光伏电站，利用荒山荒坡、设施农业用地建设农光互补
光伏电站，“十四五”期间建设大唐瑞安马屿镇林光互补、瓯飞浅海滩涂一期渔光互补项目，力争集中式光伏新增装机容量170万千瓦以上。深挖分布式光伏潜力，以整县(市)光伏推进开发为重点，充分利用城市公共建筑

、薄弱环节，优化产业布局，加快构建形成区域集中、产业集聚、优势互补、配套协同的光伏产业发展格局。1.加快推动技术创新研发。开展低能耗、低成本高纯晶硅、高效率大尺寸单晶硅片关键技术研发，提高产品低损耗
系统自感知、自诊断、自维护、自调控能力，提升光伏发电电网友好性。推动光伏产品与消费电子、户外用品、交通工具等结合，鼓励发展光伏充电宝、穿戴装备、交通工具等移动能源产品。1.提高智能光伏电站装备供应

多种能源互补、统筹开发形式，开展多能互补项目建设。大力发展新能源产业，结合国家和自治区有关要求，统筹整合陆上风电、光伏和海上风电等新能源资源和绿电指标，采取“资源+产业”模式统筹推进，支持我市
能电站建设。加快新型储能推广应用，积极发展“新能源+储能”，以县域为单位，在风电、光伏资源集中地区，以风、光、水、储、氢等多种能源互补、统筹开发形式，开展多能互补项目建设。以负荷密集区、条件好的工业园区

发展战略，加强城市发展规律与城市体系布局研究，提升规划调控能力，支撑服务国家城市与城市群战略性布局。推进以县城为重要载体的新型城镇化，推动城乡建设高质量发展，构建具有中国特色的城镇空间优化开发、城市(群
与碳捕集技术，生态型水体全要素全生命周期低碳建设与运维技术，降雨径流污染低碳净化技术，可再生能源为核心的多能互补燃气供应、能源梯级利用和运行优化技术，生活垃圾处理设施低碳排放技术与装备，城市园林

天然气分布式能源站和燃气热电联产项目，进行冷热电三联供，实现能源梯级利用，提高能源综合利用率；在需求区域建设多能互补供热综合能源站，构建外环低碳消费核心区。3．西南部绿色能源生产及应急调峰保障区。充分利用
建设多能互补供热综合能源站，构建外环低碳消费核心区。3．西南部绿色能源生产及应急调峰保障区。充分利用西部和南部荥阳、新密、登封、新郑地区的丰富的风、光资源和良好的电网消纳条件，加快风电、分布式光伏

发展战略，加强城市发展规律与城市体系布局研究，提升规划调控能力，支撑服务国家城市与城市群战略性布局。推进以县城为重要载体的新型城镇化，推动城乡建设高质量发展，构建具有中国特色的城镇空间优化开发、城市（群
建设与运维技术，降雨径流污染低碳净化技术，可再生能源为核心的多能互补燃气供应、能源梯级利用和运行优化技术，生活垃圾处理设施低碳排放技术与装备，城市园林绿化碳汇增效技术。3.生态修复与功能完善。研究城市

应用场景建设，实现源网荷储互动、多能协同互补及用能需求智能调控。（责任单位：省发展改革委、省能源局、人行杭州中心支行）（二十九）提升能源数智治理能力。建立能源综合监测体系和能源安全预警协同机制，完善电网
重点突破相统筹。既要注重顶层设计和系统集成，处理好整体和局部、短期和中长期、供给侧和需求侧的关系，处理好转型阶段不同能源品种之间的互补、协调、替代关系，又要将重点领域和关键环节的改革攻坚作为突破口

利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行，推进多能互补高效利用。鼓励企业通过电力市场购买绿色电力。推进工业副产氢、可再生能源制氢等氢源建设，推动氢能多元利用。（责任单位：省能源局牵头，省发展改革委、省
转变，培育绿色制造解决方案供应商，壮大工业节能环保产业。4.强化用能监督管理。完善能源消耗总量和强度调控，推行用能预算管理，加强固定资产投资项目节能审查。（责任单位：省发展改革委负责）聚焦高耗能

、检修等要求;推动储能电站纳入“两个细则”考核，奖优罚劣，促进储能电站运行水平提升。在调度技术支持系统方面，国家电网公司已试点开展了储能的省市县三级协调控制，统筹实现各级电网对储能的差异性调用需求。省调控
存量和新增跨省跨区输电通道，配合沙漠、戈壁、荒漠等地区大型风电光伏基地，以及大规模海上风电基地开发，通过“风光水火储一体化”多能互补模式，促进大规模新能源跨省份外送消纳。三是提升常规电源调节能力。通过

，奖优罚劣，促进储能电站运行水平提升。在调度技术支持系统方面，国家电网公司已试点开展了储能的省市县三级协调控制，统筹实现各级电网对储能的差异性调用需求。省调控制储能满足全省调峰和供电需求，市调、县调调
、荒漠等地区大型风电光伏基地，以及大规模海上风电基地开发，通过“风光水火储一体化”多能互补模式，促进大规模新能源跨省份外送消纳。三是提升常规电源调节能力。通过煤电合理配置新型储能，利用抽汽蓄能等技术

年前碳达峰目标。三、深化基础能源领域价格改革，推动能源结构绿色低碳转型（一）改革完善煤炭市场价格形成机制。抓好煤炭价格调控监管政策落实，预防和纠正市场失灵，引导动力煤价格在合理区间运行，根据煤炭
绿色低碳发展；对于具备培育省内统一大市场条件的领域，省级研究制定标准成本、标杆价格（费率）等，促进全省资源能源的高效流动，形成优势互补的发展格局。（二十二）兜住民生底线。把握好改革的时机、节奏和

等按职责分工负责)5.合理调控油气消费。合理控制成品油消费，大力推进生物乙醇、生物甲醇等替代传统燃油，提升终端燃油产品能效。加快非常规天然气勘探开发，推动“毕水兴”煤层气产业化基地、遵义—铜仁页岩气
更好适应大规模集中式和分布式能源发展，提高新能源消纳存储能力。积极发展“源网荷储一体化”和多能互补，提升系统运行效率和电源开发综合效益。构建常规纯抽蓄、混合式抽蓄和中小型抽蓄多元发展的抽水蓄能开发格局

，实现优势互补、信息互通、成果共享。加强与西安交通大学合作，充分发挥西安交通大学国家技术转移中心延安分中心作用，集中开展重点产业关键核心技术攻关。加强与京津冀、长三角、大湾区、黄河流域省区企业对接，用好苏
、合成橡胶、合成化纤、绿色溶剂、高端润滑等精细化工产品生产技术研发。推广油煤气综合利用、油煤共炼、甲醇制汽油等技术，实现碳氢互补，提高资源转化利用率。——石油化工。依托延长石油千万吨炼化一体化项目建设

互补综合能源建设。有序推进生物质热电联产。加大重点地区垃圾焚烧发电项目和大中型沼气发电项目建设。推动新能源产业从单一发电卖电向全产业链发展转变。到2025年，新能源装机规模超过火电装机规模，完成国家
)能源低碳绿色转型行动1.建设国家现代能源经济示范区。重点推进大型风电光伏基地项目建设，打造高水平新能源基地。大力推进新能源大规模高比例开发利用，构建新能源开发与生态保护协同融合发展格局。推进风光农牧互补

节能减排的科学基础围绕能源高效利用与节能减排的重大需求以及我国碳减排面临的巨大挑战，重点研究化石能源低碳利用，可再生能源高效利用，核能安全利用，超高参数循环、高密度储能及能质调控，高耗能产业节能与低品位
能源利用新理论，建筑、交通领域节能减排技术，制冷/热泵能效提升、多能互补与智慧能源系统新技术，节能减排基础零部件、基础工艺、关键基础材料，研究高效低成本制氢/储氢/加氢，污染物生成机理与控制新方法，为推动