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关于依托黄金水道推动长江经济带发展的实施意见》(湘政发15号)等文件要求，为推进长江中游城市群发展，特制订本实施方案。一、总体要求 1、指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中
，率先建成"两型"城市，在长江中游城市群中的核心地位初步确定。统筹推进环长株潭城市群重大基础设施和公共服务体系建设，实现基础设施全面对接联网，形成一批优势特色产业基地，对长江经济带的支撑作用显著增强。建立

拓展制造业新领域。我国制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇。全球产业竞争格局正在发生重大调整，我国在新一轮发展中面临巨大挑战。国际金融危机发生后，发达国家纷纷实施再工业化战略，重塑制造业竞争新优势
，加速推进新一轮全球贸易投资新格局。一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，承接产业及资本转移，拓展国际市场空间。我国制造业面临发达国家和其他发展中国家双向挤压的严峻挑战，必须放眼全球

民生持续改善，农村社会和谐稳定，为全省经济社会发展作出了重要贡献。当前，在经济发展进入新常态的背景下，同步推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，是必须破解的一个重大课题。全面贯彻落实2015年中央1号
和氛围。（三）主要目标。力争到2020年，农业现代化建设内生动力和活力明显增强。巩固提升商品粮生产核心区，打造农业现代化先行区，建设绿色生态农产品基地，建立完善经营规模适度、市场主体多元、设施装备完善

农业现代化。 2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新
常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟

重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平
总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高

定本行动计划。一、总体战略（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院的各项决策部署，以
，在开放格局中维护能源安全。到2020年，基本形成比较完善的能源安全保障体系。国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤，能源自给能力保持在85%左右，石油储采比提高到14-15，能源储备应急体系基本建成

海关对加工贸易保税工厂的管理办法》（〔1988〕署货字第343号）取消原由直属海关审批 29
32 生产第一类中的药品类易制毒化学品审批食品药品监管总局无《易制毒

、总体战略（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院的各项决策部署，以开源、节流
能源安全主动权。发挥国内资源、技术、装备和人才优势，加强国内能源资源勘探开发，完善能源替代和储备应急体系，着力增强能源供应能力。加强国际合作，提高优质能源保障水平，加快推进油气战略进口通道建设，在开放格局中

定本行动计划。一、总体战略（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院的各项

邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院的各项决策部署，以开源、节流、减排为重点，确保能源安全供应，转变能源发展方式，调整优化
国内能源资源勘探开发，完善能源替代和储备应急体系，着力增强能源供应能力。加强国际合作，提高优质能源保障水平，加快推进油气战略进口通道建设，在开放格局中维护能源安全。到2020年，基本形成比较完善的能源安全

的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院的各项决策部署，以开源、节流、减排为重点，确保能源安全供应，转变能源发展方式，调整优化能源结构，创新能源体制机制，着力提高能源效率，严格控制
，完善能源替代和储备应急体系，着力增强能源供应能力。加强国际合作，提高优质能源保障水平，加快推进油气战略进口通道建设，在开放格局中维护能源安全。到2020年，基本形成比较完善的能源安全保障体系

、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院的各项决策部署，以开源、节流、减排为重点，确保能源安全供应，转变能源发展方式，调整优化能源结构，创新能源体制机制
能源替代和储备应急体系，着力增强能源供应能力。加强国际合作，提高优质能源保障水平，加快推进油气战略进口通道建设，在开放格局中维护能源安全。到2020年，基本形成比较完善的能源安全保障体系。国内一次能源

。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院的各项决策部署，以开源、节流、减排为重点，确保能源安全
资源、技术、装备和人才优势，加强国内能源资源勘探开发，完善能源替代和储备应急体系，着力增强能源供应能力。加强国际合作，提高优质能源保障水平，加快推进油气战略进口通道建设，在开放格局中维护能源安全。到

交流会，学习、研究、发展分布式太阳能的好的做法、好的经验，提供解决分布式太阳能发展中碰到的实际的难题和矛盾，促进我国太阳能发电事业健康发展。简单地说，通过现场交流经验，很好的来解决难题，促进我国的太阳能
礼拜天不等于就可以用屋顶上的电，那就是靠工业园区，管委会所说的实体公司来协调。不协调怎么可能来解决屋顶的问题呢？怎么能解决这些矛盾中的问题呢？当然解决不了了。我们国家的政治体制，现在的现实，决定了政府

、研究、发展分布式太阳能的好的做法、好的经验，提供解决分布式太阳能发展中碰到的实际的难题和矛盾，促进我国太阳能发电事业健康发展。简单地说，通过现场交流经验，很好的来解决难题，促进我国的太阳能健康发展。那么
工业园区，管委会所说的实体公司来协调。不协调怎么可能来解决屋顶的问题呢？怎么能解决这些矛盾中的问题呢？当然解决不了了。我们国家的政治体制，现在的现实，决定了政府的作为，我们政府的作用。完全靠市场化是

机制，力争形成以规划为龙头的闭环管理体系。做好十三五能源规划，就是要坚持与时俱进、改革创新，转变能源管理方式，强化规划引导，弱化项目审批，努力发挥规划在能源管理中的统筹协调作用，最大限度减少审批机关的
，如果延续目前这种粗放的用能方式，我国的能源供应难以支持。同时，我国能源结构中化石能源比重偏高，煤炭消费比重高达66%，比世界平均水平高35.8个百分点；发电量中煤电比例为75%，高出世界平均水平约28个

与时俱进、改革创新，转变能源管理方式，强化规划引导，弱化项目审批，努力发挥规划在能源管理中的统筹协调作用，最大限度减少审批机关的自由裁量权，让权力在阳光下运行，把党中央、国务院转变职能、简政放权的决策
支持。　　同时，我国能源结构中化石能源比重偏高，煤炭消费比重高达66%，比世界平均水平高35.8个百分点；发电量中煤电比例为75%，高出世界平均水平约28个百分点；非化石能源占能源消费总量的比重