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内光伏产业、多晶硅产业健康良性发展出台的决策，它的正式执行，除了能够有效抑制美、韩、德等国利用价格优势对国内多晶硅市场实施全面侵略外，同时还能够保障双反贸易救济措施法政地位的无可撼动性以及严肃性，保障国内
基本满足国内市场需求。国家除了应该在抑制国外多晶硅冲击国内市场方面严格执行58号文件外，还应该根据日后倾销程度实时采取不同的税收政策，兼顾国内多晶硅产业链全部环节的发展，让国内多晶硅产业链各个环节相互

。一边是中下游企业为了降低成本呼吁延续加工贸易；一边是国外企业通过加工贸易大量出口多晶硅到中国外贸加工企业，加剧了国内多晶硅竞争，面对这样的两难局面，加工贸易政策又该如何选择？中下游企业担忧重返寒冬
能力，全球竞争优势被严重削弱，打破了国内光伏产业上下游均衡发展的态势，最终伤害产业整体发展。西安隆基硅材料股份有限公司董事长钟宝申在接受中国经济时报记者采访时表示，目前我国硅片企业比海外仅有8％10

进口的多晶硅料最终都是由海外市场买单，对于国内多晶硅产业的发展并不形成威胁。钟宝申认为，关闭加工贸易只能减少中国就业机会，削弱企业竞争力。向左或向右政策陷入两难关停加工贸易？抑或继续延缓
加工贸易？对于关停加工贸易，记者采访的多位中下游光伏企业负责人表示，中国商务部一旦决定关停加工贸易，那么2015年和此后，将形成多晶硅产业的一枝独秀，市场持续处于供不应求状态，企业毛利率可能高达30

快速下滑，中国有色金属工业协会硅业分会副秘书长马海天告诉本报笔者，主要因素为阶段性供应失衡，具体表现为国内产量持续增加和进口大幅增加。上半年多晶硅市场价格下滑确实是因为出现了暂时
告诉本报笔者。中国有色金属工业协会硅业分会提供的数据显示，2015年上半年国内多晶硅产量为7.78万吨，同比增加21.4%。国内最大生产企业江苏中能一家产量达3.53万吨，占

'大餐还在后面。一位光伏业内人士对本报记者说。国内光伏市场一直存在的一个问题就是原料和市场两头在外。目前，随着国内多晶硅产业的迅速发展，多晶硅的原料问题已经能够得到解决，这为光伏市场的发展提供
对能源、环境可持续发展具有重大意义，而且能创造千万亿的内需市场，增加数百万就业岗位，对我国经济、社会发展具有不可估量的意义。中国可再生能源协会副理事长、光伏分会主任赵玉文说。而这笔账还仅仅只算了

，2015年上半年，我国多晶硅市场价格呈现整体弱势下滑的态势。其平均价格为12.94万元/吨，同比环比分别大幅下滑19.4%和17.8%。对于价格快速下滑，中国有色金属工业协会硅业分会副秘书长马海天告诉
扩大了产量，然而市场需求在上半年相对于下半年来说又处于淡季，因此出现了暂时的供大于求。大全新能源有限公司投资者关系负责人何宁告诉本报笔者。中国有色金属工业协会硅业分会提供的数据显示，2015年上半年国内

期内多晶硅进口大幅增加据海关统计，2014年中国多晶硅总进口量达到破纪录的10.2万吨，比2013年(8万吨)增长了27%。首先，由于韩国的主要出口企业OCI和韩国硅业的税率仅为2.4
多晶硅产业发展完全有能力满足下游企业需求通过国家多年的培育和发展，我国单个多晶硅企业的产能规模已达6.5万吨，已居全球最大，且超过1万吨以上的多晶硅企业已达7家，前7家企业总产能已达到15.4万吨

游，虽然上游多晶硅产业投资也大，但是中国光伏产业的下游更大。总体来讲，我们的多晶硅是一个净进口国。我们采取双反措施，对国外多晶硅征税之后，使得下游企业的成本增加，从而削弱了下游的国际竞争力，这就形成
，进而，中国多晶硅企业则失去了外海配套的先进硅片企业这个品质测试窗口，国内的多晶硅产业就缺乏技术牵引，这将可能导致国内的多晶硅会处于全球的低端，整个行业将会面临更大的危机。对于国内这些配套海外高端

双反征税范围的半导体用电子级多晶硅，上半年累计自美国按加工贸易方式进口量为10419吨，在累计自美国进口总量中占比也同样高达95.6%。可见，自美国进入中国的太阳能级多晶硅全部通过加工贸易渠道进口规避
，硅业分会认为，严格执行58号文件堵住加工贸易进口漏洞，提高对韩国进口征税，封堵韩国进口漏洞，同时量化对德国进口征税，只有全面封堵这三大漏洞才能有效缓解倾销对国内多晶硅产业造成的巨大冲击。分国

6 吨为不在双反征税范围的半导体用电子级多晶硅，上半年累计自美国按加工贸易方式进口量为 10419 吨，在累计自美国进口总量中占比也同样高达 95.6%。可见，自美国进入中国的太阳能级多晶硅全部
征税，封堵韩国进口漏洞，同时量化对德国进口征税，只有全面封堵这三大漏洞才能有效缓解倾销对国内多晶硅产业造成的巨大冲击。分国别具体统计如下: 韩国： 2015 年 6 月份从韩国进口多晶硅量创历史

受理太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请，但考虑到下游企业发展，决定并给予加工贸易一年的延缓期。目前，延缓期限即将到期，58号文件亟待严格执行。延缓期内多晶硅进口大幅增加据海关统计，2014年中国多晶硅
减产和停产检修来缓解库存压力，部分多晶硅企业已进入停产检修。我国多晶硅产业发展完全有能力满足下游企业需求通过国家多年的培育和发展，我国单个多晶硅企业的产能规模已达6.5万吨，已居全球最大，且超过1万吨

暂停受理太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请，但考虑到下游企业的发展，决定并给予加工贸易一年的延缓期。目前，延缓期限即将到期，５８号文件亟待严格执行。延缓期内多晶硅进口大幅增加据海关统计，２０１４年中国
％，只能通过减产和停产检修来缓解库存压力，部分多晶硅企业已进入停产检修状态。我国多晶硅产业发展完全有能力满足下游企业需求通过国家多年的培育和发展，我国单个多晶硅企业的产能规模已达６．５万吨，已居

冲击仍在持续。多晶硅进口量再度攀升中国有色金属工业协会硅业分会认为，致使2015年5月份多晶硅进口量再度攀升的主要原因有：第一，5月份自韩国进口量4027吨，环比增加6.1%，在总
反倾销税，其他以一般贸易方式进口部分为不在双反征税范围的半导体用电子级多晶硅。因此美国通过加工贸易方式规避双反是导致多晶硅进口量不断攀升的另一重要因素。第三，德国瓦克与中国签订价格承诺执行以来，进口