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经过长达三年的修改完善，《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)再次公开征求意见。 4月10日，国家能源局发布了关于征求意见稿公开征求意见的公告。征求意见稿共计11章117条
成立专家组和工作专班对《中华人民共和国能源法(送审稿)》修改稿进一步修改完善而形成的。国家能源局相关人士表示，制定能源法，一是推进四个革命、一个合作能源安全新战略的迫切需要，二是促进能源高质量发展的

的培育，重国际经验的引进、轻中国问题的剖析，重现货市场等显示性工作、轻扎实的基础规章制度建设，重交易中心建立的形象进度、轻交易组织信息披露等实质问题的解决，增量配电业务试点重数量、轻质量，重电力行业
电力发展的实际相结合，否则就是海市蜃楼。结合我国国情，应当构建以市场竞争机制、兜底服务机制、绿色发展机制和区域协调机制四部分为支撑，以电力产业体系为基础和政府管理体制为保障的中国现代

了能源生产、加工、利用方面的市场属性。能源最终要走向市场化。曾参与送审稿起草工作的中国能源研究会常务理事李俊峰用开宗明义来形容《能源法》。国家能源局在起草说明中指出，当前我国能源发展改革的方向目标、顶层
4月10日，国家能源局发布《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》(下称征求意见稿)。这是2007年原国家能源领导小组办公室发布《中华人民共和国能源法(送审稿)》(下称送审稿)后，相关部门对该法进行

各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团能源局，有关省(直辖市)发展改革委，国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，国家发展改革委能源研究所、生态环境部环境工程评估中心、中国气象局风能
，根据《可再生能源法》及国家能源局《十四五能源规划工作方案》等有关要求，现就做好可再生能源发展十四五规划编制工作有关事项通知如下：一、高度重视可再生能源发展十四五规划编制工作可再生能源

2021年之后，可再生能源去除中央补贴已成既定事实。但在此之前，排队等待补贴的存量项目规模依然庞大，解决补贴拖欠将是一场持久战。根据全国人大常委发布的《可再生能源法执法报告》显示，2016年以来
，就业人员接近400多万，补贴拖欠导致企业经营难以为继，逐渐失去供血和造血机能，这不利于六稳大局。中国(深圳)综合开发研究院银湖新能源战略研究中心专家委员会副主任殷雄对「角马能源」反映。补贴拖欠问题

从1958年中国开始研制第一片晶体硅光伏电池，到现在已经走过了六十多年，中国的光伏产业也实现了从无到有、从空间到地面、从军到民、从小到大、从单品种到多样化的艰难而辉煌的历程。1982年国家科委制定
，让人不禁思忖：在随之而来的下一个五年，中国的光伏应该如何又稳又准又狠的找准自己的定位、宠辱不惊的再创辉煌? 融：这不是一个唯我独尊的时代，这是一个互利共赢的时代在我国推进能源结构转型的过程中

卡车空载或半载。四. 法律和政策支持德国《可再生能源法》(EEG)等法律为法兰克福能源转型计划的融资提供了法律支撑。可再生能源法最近的一次修改是在2014 年，最新修订版本中针对法兰克福的政策
能源转型中也起到了至关重要的作用。这个系列将带大家换一个视角，选取4个在城市能源转型中有成果、有亮点的德国城市，看看它们如何为能源转型添砖加瓦，希望能为中国的城市能源转型带来一些启发和思考。

、暂停部分/全部与中国的航班/列车/船舶、关闭全部/部分口岸、对来自中国的货物、进出境工具及人员施加严格的检验、检疫、检查措施等都导致光伏贸易难以正常运转。即使有部分企业对外表示疫情不会对该企业业务
的影响是积极应对疫情危机的第一步。印度：将新冠病毒列入不可抗力条款 2月下旬，受到疫情在中国蔓延而导致的全球供应短缺影响，印度数吉瓦光伏项目面临延期风险，印度财政部(采购政策司)发布声明称

、中国南方电网有限责任公司和省级财政部门，电网企业根据补助资金收支情况，按照相关部门确定的优先顺序兑付补助资金，光伏扶贫、自然人分布式、参与绿色电力证书交易、自愿转为平价项目等项目可优先拨付资金
的管理，结合实际制定发展规划。各省级电网要按照《中华人民共和国可再生能源法》以及其他政策法规规定，通过挖掘燃煤发电机组调峰潜力、增加电网调峰电源、优化调度运行方式等，提高非水可再生能源电力消纳水平

能源法案，助力环境保护和可持续发展。原油价格的大幅下滑对各国降低/去除化石能源消耗的补贴也是一个绝佳机会，据了解，当今全球有约四千亿美元的化石能源消耗补贴，其中超过40%是为了让石油产品更加便宜。政府
，让政府的预算变得更加吃紧，占用了很多本该用于教育和医疗的资源。新冠病毒疫情对清洁能源转型带来其他潜在威胁：作为起初受疫情影响最严重的国家，中国是全球很多清洁能源技术的生产源，如太阳能电池

德国能源与气候通讯《Tagesspiegel Background》的克里斯蒂安.绍德韦特和史蒂芬.汉克写道，冠状病毒危机正蔓延至太阳能和风能行业，该行业在德国已面临衰退。由于来自中国的零部件供应
协会(VKU)呼吁将《可再生能源法》规定的所有发电厂的最后期限延长一年，并将具有固定报酬的工厂的关税降级暂停一年。德国太阳能协会(BSW)也同样呼吁延长最后期限，并且只有在长时间的延误后才会征收罚款。BSW

光伏补贴政策的更迭和发展 2005年，《中华人民共和国可再生能源法》首次规定设立可再生能源发展基金对以风电和光伏发电为主的可再生能源发电进行上网电价补贴，并在全国销售电价中征收可再生能源电价附加，以补贴
131490MW，而进入前七批可再生能源补贴目录的光伏电站规模共计约50000MW，仅占目前中国总装机规模的38%，而且只有2016年3月底前并网的光伏项目，才能获得补贴发放的资格。目前，光伏发电项目普遍面临

亿千瓦，占比达到17%。中国电力建设企业协会副秘书长、中国电力国际产能合作企业联盟副秘书长祝慧萍表示，未来新能源将逐渐成为电力行业的投资热点，光伏投资会有较大发展，而全球煤电投资比重将逐步下降
性非常强，发达国家有电力装机结构迭代调整需求，发展中国家有装机刚性需求。祝慧萍分析认为，2018-2040年，除中国外，电力需求增长的国家和地区主要有印度、东南亚、中东和中南美地区，印度将是

亿新基建发布，标志着新能源产业发展已经到达了加速实施的道路上。二新基建，新动能，新机遇众所周知，2020 年又是中国经济的关键之年，关系到全面小康社会建成和十三五规划收官等经济目标。在 2
的问题。我们欣喜地看到，自2006 年《可再生能源法》推行以来，在技术创新的驱动下，我国新能源产业规模稳步增长，技术屡破世界记录，近10 年我国光伏发电成本降幅达到90%左右，陆上

可再生能源结构中，光伏的占比是最高的。业界普遍认为，光伏装机将超过全球总装机的50%。自2006年《中国可再生能源法》实施以来，我国光伏产业的发展取得了举世瞩目的成就，光伏也将成为全球最主要的电力来源
。中国光伏全球领先从光伏产业规模看，自2007年起，中国连续多年位居世界第一，中国产量的全球平均占比超过70%。当前，我国光伏组件的产能大约为150吉瓦，该产业的就业人数达250万，全产业链年产值

比例可再生能源结构中，光伏的占比是最高的，普遍认为光伏装机将超过全球总装机的50%。自2006年中国《可再生能源法》实施以来，我国光伏产业的发展取得了举世瞩目的成就。光伏也将成为全球最主要的电力来源
。一、中国光伏全球领先 1、从产业规模看 2007年起连续多年世界第一，中国产量的全球平均占比超过70%，当前我国光伏组件的产能大约150GW，就业人数250万，全产业链年产值高达5000亿元

挑战，为中国投资者进入菲律宾再生能源市场提供参考。菲律宾再生能源项目的机遇 (1)再生能源计划的供电缺口相比邻国马来西亚、印度尼西亚两国分别于2011年和2014年才推出系统的再生能源法案或
寻求救济的无奈。为减轻国内对传统能源发电及燃料进口的依赖，菲律宾早在2008年就颁布《再生能源法案(2008)》(Renewable Energy Act of 2008)，对风电、太阳能、水电

。自从2012年德国政府修改《可再生能源法》之后，太阳能行业从业人员急速下降，很多企业相继破产，16家上市公司只剩3家没有破产。根据中国驻德国大使馆经商处的数据，现在太阳能行业的市场规模只有原来的五
瓦时，占到全德净用电量的9%。今后按照联邦政府计划，淘汰核能和煤炭发电，那么太阳能发电容量就要每年增长10万千瓦，才能满足市场需求。可是，这里有一个问题，根据《德国可再生能源法》(EEG)，从2012年

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、物价局、能源局，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司：为促进可再生能源开发利用，规范可再生能源电价附加资金
管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国可再生能源法》等要求，财政部、国家发展改革委、国家能源局共同修订了《可再生能源电价附加资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行

背景自2006年《可再生能源法》实施以来，我国逐步建立了对可再生能源开发利用的价格、财税、金融等一系列支持政策。其中，对于可再生能源发电，通过从电价中征收可再生能源电价附加的方式筹集资金，对上
资金使用效益为保证财政补贴资金充分发挥效益，加强补贴资金使用监管，维护市场秩序，根据《可再生能源法》要求，财政部将会同相关部门开展多种方式的核查工作：一是电网公司自查，每年定期组织对纳入补助清单的