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的规划内容，合理布局设施建设。坚持整体推进。加快推进燃煤热源清洁化等多种清洁采暖方式，加快替代散煤供暖，提高清洁供暖水平。集中供暖未覆盖区域因地制宜推进天然气、电供暖，鼓励资源富集地区优先利用
比例。具备改造条件的燃煤热源应当尽快实施超低排放改造，鼓励采取第三方提供改造、运营、维护一体化服务的合同能源管理模式实施改造;按规定须淘汰或不具备改造条件的燃煤热源，应当因地制宜采用工业余热、天然气

新兴产业决定，包括每五年的五年规划都提到要建立配额制，所以这个勉强都可以叫做制度基础，我为什么说勉强，立法是不是勉强呢?我觉得这个立法大家可以看这个五大制度，强制上网、总量目标、费用分摊、专项资金、分类电价
，整个制度设计都是围绕补贴来进行的，包括2009年计划之后，这个制度基本没有变换，还是以补贴电价为主的为核心的，所以我现在说我们国家的可再生能源法，还不能为配额制政策提供有力支撑，所以我们的建立配额制

、民心工程，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针，遵循因地制宜、突出重点、统筹协调的原则，宜
气则气，宜电则电，建立有利于清洁供暖价格机制，综合运用完善峰谷价格、阶梯价格，扩大市场化交易等价格支持政策，促进北方地区加快实现清洁供暖。二、完善“煤改电”电价政策具备资源条件，适宜“煤改电

北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，遵循因地制宜、突出重点、统筹协调的原则，宜气则气，宜电
则电，建立有利于清洁供暖价格机制，综合运用完善峰谷价格、阶梯价格，扩大市场化交易等价格支持政策，促进北方地区加快实现清洁供暖。二、完善煤改电电价政策具备资源条件，适宜煤改电的地区，要通过

天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，遵循因地制宜、突出重点、统筹协调的原则，宜气则气，宜电则电，建立有利于清洁供暖价格机制，综合
运用完善峰谷价格、阶梯价格，扩大市场化交易等价格支持政策，促进北方地区加快实现清洁供暖。二、完善煤改电电价政策具备资源条件，适宜煤改电的地区，要通过完善峰谷分时制度和阶梯价格政策，创新电力交易模式，健全输配电价

健康发展的通知》，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税）执行。分布式光伏补贴标准维持近4年不变，且不纳入配额制范围，企业及个人能及时获得补贴。这期间，一至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别
由2013年政策规定的每千瓦时0.90元、0.95元、0.90元，调整至2016年执行的每千瓦0.80元、0.88元、0.98元，最终下调至现在的每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元。随着标杆上网电价的

价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)执行。分布式光伏补贴标准维持近4年不变，且不纳入配额制范围，企业及个人能及时获得补贴。这期间，一至三类资源区新建
补贴标准维持近4年不变，且不纳入配额制范围，企业及个人能及时获得补贴。这期间，一至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别由2013年政策规定的每千瓦时0.90元、0.95元、0.90元，调整至

增长200%，合计占国内新增装机的54.2%。上一轮光伏上网电价下调措施仅针对地面电站，而分布式电站的补贴不受影响，仍为0.42 元/千瓦时，体现出政府发展分布式电站的决心。截至6月末
，分布式装机占光伏总装机量的17.1%(2016年末未13.3%)。为发展可再生能源，2007年国务院发布首个可再生能源配额制规定。可再生能源配额制要求建立法律框架，强制规定光伏、风电和其他可再生能源

综合性能源通道地位进一步提升。甘肃境内从中亚和新疆向内陆地区输送油气资源过境的油气管道达到5条，西气东输三线工程、中贵联络线和兰成原油管道建成投运，新疆煤制气外输管道获国家核准批复。截至“十二五”末
技术进步和创新发展降低上网电价的机制尚未完全建立。大规模风光电新能源开发与电网安全、输送消纳之间的关系还需要进一步协调，电网的输配电能力和智能化水平还有待提高。4.企业经营困难对行业投资产生不利影响

陆上重要的综合性能源通道地位进一步提升。甘肃境内从中亚和新疆向内陆地区输送油气资源过境的油气管道达到5条，西气东输三线工程、中贵联络线和兰成原油管道建成投运，新疆煤制气外输管道获国家核准批复。截至
技术进步和创新发展降低上网电价的机制尚未完全建立。大规模风光电新能源开发与电网安全、输送消纳之间的关系还需要进一步协调，电网的输配电能力和智能化水平还有待提高。4.企业经营困难对行业投资产生不利影响

能源通道地位进一步提升。甘肃境内从中亚和新疆向内陆地区输送油气资源过境的油气管道达到5条，西气东输三线工程、中贵联络线和兰成原油管道建成投运，新疆煤制气外输管道获国家核准批复。截至“十二五”末，全省
。风电、光伏发电技术仍处于成长期，依靠技术进步和创新发展降低上网电价的机制尚未完全建立。大规模风光电新能源开发与电网安全、输送消纳之间的关系还需要进一步协调，电网的输配电能力和智能化水平还有待提高

管道达到5条，西气东输三线工程、中贵联络线和兰成原油管道建成投运，新疆煤制气外输管道获国家核准批复。截至十二五末，全省油气管道达8000多公里，占全国的7%。哈密南至郑州特高压直流输变电工程建成投运，酒泉至
制约进一步加大。省内电力系统灵活调节电源比例低，调峰能力不足，调度运行机制不合理，制约可再生能源大规模上网消纳。风电、光伏发电技术仍处于成长期，依靠技术进步和创新发展降低上网电价的机制尚未完全建立

管道建成投运，新疆煤制气外输管道获国家核准批复。截至十二五末，全省油气管道达8000多公里，占全国的7%。哈密南至郑州特高压直流输变电工程建成投运，酒泉至湖南特高压直流输电工程开工建设，准东至皖南特高压直流输电
上网消纳。风电、光伏发电技术仍处于成长期，依靠技术进步和创新发展降低上网电价的机制尚未完全建立。大规模风光电新能源开发与电网安全、输送消纳之间的关系还需要进一步协调，电网的输配电能力和智能化水平还有