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。在中国，所有风能项目都需要在2020年底之前投入使用，才能获得上网电价补贴。在美国，风能开发商处于类似情况，因为他们需要确保项目在2020年之前投入运营，以享受生产税抵免。部件或施工的任何延误都会
各个阶段，包括获得许可和获取土地，都需要大量的人为互动。随着全球各地多个政府机构和能源机构的关闭，除非提供了跨多个主管部门的协调在线系统，否则审批流程将被延迟。同时，社会对可再生能源项目的接受一直是

平台还难以支撑此类项目参与服务，并且在土地，并网等审批环节还存在一些困难。长远来看，独立储能电站和集成资源的用户侧储能电站也会是参与辅助服务应用的主力，还需要完善技术配套和政策支撑。二是进入之后，在
商之间零和博弈最终过渡到真正市场化不可避免的一步。其实在上网电价逐步放开之后，发电侧承担辅助服务费用的理论基础，也就是标杆电价已经包含了辅助服务成本已经不存在了。实际的交易过程中，双方都是在为电能量价格

，三部委已发文公布的1-7批目录内项目直接列入电网企业可再生能源发电项目补贴清单。 (八)明确补贴兑付主体责任。电网企业依法依规收购可再生能源发电量，及时兑付电价，收购电价(可再生能源发电上网电价
)超出常规能源发电平均上网电价的部分，中央财政按照既定的规则与电网企业进行结算。 (九)补贴资金按年度拨付。财政部根据年度可再生能源电价附加收入预算和补助资金申请情况，将补助资金拨付到国家电网有限公司

时间也进行调整。考虑到疫情的影响，相较去年，此次政策发布时间明显提前，相应的截止时间进行顺延。比如，2020年6月15日(含)前按相关要求将2020年拟新建的补贴竞价项目、申报上网电价及相关信息
最大挑战仍是消纳空间和弃光率。部分地区为完成《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》中提出的2020 年弃光率低于5%的目标，新增光伏发电项目的审批、并网将有可能不会很顺利，从而影响到

光伏补贴政策的更迭和发展 2005年，《中华人民共和国可再生能源法》首次规定设立可再生能源发展基金对以风电和光伏发电为主的可再生能源发电进行上网电价补贴，并在全国销售电价中征收可再生能源电价附加，以补贴
可再生能源发电项目上网电价高于当地燃煤机组标杆上网电价的差额。截至2019年，可再生能源电价附加征收标准为每千瓦时1.9分。光伏补贴政策是光伏产业政策中最重要的部分，对光伏产业的发展起到了重要的促进作用

阻碍因素影响，包括地方政府指标落实力度、电网投资计划的审批执行、电网接入审批与消纳安排的积极性、常规电源生产与发展对新能源的挤压、可用于补贴的财政预算、主管部门权责范围和使用力度等。 (二)部分地区
。 1、平价时代新能源项目电价将面临新的问题。火电标杆电价将直接决定新能源发电电价。2019年10月21日，国家发改委发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》(发改价格规1658号

2019年，中国出口到越南的光伏组件以4.48GW的数量，排名前五名。作为组件出口大国，中国见证并参了越南光伏的发展建设。越南光伏发展是从2017年4月推出9.35美分/ kWh的上网电价补贴开始
，形成会议纪要，并上报上级审批，为该项目尽快落地奠定了良好的基础。越南光伏淘金热已经过去，光伏行业走到发展的路口，抓住光伏行业理性可持续发展机遇，越南光伏依然存在巨大市场潜力。

印发了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号);5月，国家能源局印发了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)。从总体
年国家发展改革委、国家能源局印发的《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》中2020 年弃光率低于 5%的目标，新增光伏发电项目的审批、并网将不顺利，也会出现与风电竞争消纳空间的情况。总体

。拍卖机制促使拍卖电价出现变化为降低能源转型成本，德国转变固定电价机制，对新建机组施行上网电价拍卖机制。在拍卖机制的影响下，德国光伏、风电平均拍卖电价出现变化。 2016年4月至2018年2月份
电价由5.71欧分/千瓦时降至3.82欧分/千瓦时，降幅达到了33.1%，但是由于风电拍卖规模较小、审批成本较高等原因，2018年10月份风电拍卖电价回升至6.26欧分/千瓦时。具体见图1、2所示

。土地：在印度，100MW及以上的大规模项目想要获得土地是很困难的，土地交易的审批过程复杂缓慢，各州对土地管理的法律规定又不尽相同，再加上一些土地所有者的恶意提价以及输送电线路占地难以获得当地土地
拥有者的首肯。种种问题都可能导致项目最终无法完成，土地收购成了印度光伏市场最大的挑战之一。越来越低的上网电价：中央和各邦配电公司设置的电价上限越来越低大大降低了市场积极性。CRISIL分析师们发布的

政策，推出了9.35美分/ kWh的上网电价补贴，补贴截止日期为2019年6月30日。同时，为了加快光伏建设，越南光伏项目还享有企业所得税、设备进口关税、土地使用等福利政策。越南政府的支持力度之大，让越南
之后也没有办法并网发电。另一方面，地方政府为了促进经济增长，继续审批新的光伏发电项目，导致产能不断增加。 2、紧急刹车 2019年11月，越南总理阮春福紧急叫停了光伏补贴政策，开始急转弯转向

期前投产，井喷式的发电量导致电网严重过载，一些新投产项目面临有电输送不出去的困境。另一方面，地方政府为了促进经济增长，继续审批新的光伏发电项目，导致产能不断增加。为解决这些难题，越南政府不得不出手为
行业降温。去年底，越南工贸部要求各地暂停批准上网电价补贴计划下的光伏发电项目。同时，在光伏项目集中地区，新建或改造电网等基础设施，提高输电能力。最新的下调光伏发电企业电价，也是举措之一。越南媒体

11月电量补贴追补工作。可见，以申请时间作为纳入补贴范围的标准，更符合户用光伏实际情况，助于维护百姓利益。从电价机制政策来看，发改委于去年10月公布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见
补贴资金;二、村级光伏扶贫电站不征收增值税，只需要开收据。其次，云南发布光伏扶贫项目信息的公示，其中包含已纳入和审批通过待纳入国家财补目录光伏扶贫项目、十三五第一批光伏扶贫项目以及十三五第二批光伏扶贫

审批新的光伏发电项目，导致产能不断增加。为解决这些难题，越南政府不得不出手为行业降温。最近一段时间，越南工贸部起草的新版光伏发电补贴政策备受当地关注。新版光伏发电电价分为每千瓦时7.09美分
。去年底，越南工贸部要求各地暂停批准上网电价补贴计划下的光伏发电项目。同时，在光伏项目集中地区，新建或改造电网等基础设施，提高输电能力。最新的下调光伏发电企业电价，也是举措之一。目前，火力发电

据媒体报道，越南中南部地区光伏发电扎堆投产，井喷式的发电量导致电网严重过载。越南政府不得不出手为行业降温。越南工贸部要求各地暂停批准上网电价补贴计划下的光伏发电项目。同时，在光伏项目集中地区，新建或
问题集中爆发，让电力主管部门措手不及。一方面，一大批项目抢在固定电价截止日期前投产，井喷式的发电量导致电网严重过载，一些新投产项目面临有电输送不出去的困境。另一方面，地方政府为了促进经济增长，继续审批

，井喷式的发电量导致电网严重过载，一些新投产项目面临有电输送不出去的困境。另一方面，地方政府为了促进经济增长，继续审批新的光伏发电项目，导致产能不断增加。为解决这些难题，越南政府不得不出手为行业降温
。去年底，越南工贸部要求各地暂停批准上网电价补贴计划下的光伏发电项目。同时，在光伏项目集中地区，新建或改造电网等基础设施，提高输电能力。最新的下调光伏发电企业电价，也是举措之一。越南媒体分析认为