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问题。重建收益机制十四五期间，中国需要发展一定的煤电来保证电力系统的安全运行，但另一个问题是，还有没有公司愿意投资煤电? 煤电已经不再是一门好生意。煤电目前绝对主导的收益机制，仍然是通过上网
售卖电量作为收入来源，煤价不变条件下，上网电量高、电价涨则收入涨，反之则收入下降。但煤电的设备利用小时数离设计值的5500小时还有相当距离。中电联数据显示，2018年，6000千瓦及以上

标杆电价，不再给项目单独的电价批复。以江苏省为例。 2017年7月11日，江苏省物价局就发文称：已建成投产的光伏发电项目，上网电价由省电力公司和发电企业直接按照国家发展改革委和我省有关政策规定执行
，具体项目上网电价不再报省物价局审核确认。因此，光伏项目不再有单独的电价批复。名单管理的混轮，加上无单独的电价批复，给未来的电价纠缠不清就埋下了隐患。三、未来，电网该以什么电价给项目结算

光伏领跑者项目于我国青海格尔木正式并网发电（以下称格尔木领跑者项目），该项目上网电价平均为0.316元/千瓦时，低于当地煤电标杆电价0.3247元/千瓦时近1分钱。这意味着在全产业链各环节共同努力下
，光伏发电成本的不断缩减，终于促成了国内光伏上网电价首次低于当地煤电标杆电价。格尔木领跑者项目建设者、运营者中国三峡新能源（集团）股份有限公司西北分公司总经理王鹏在接受《证券日报》记者采访时表示，如果

电力能源行业未来发展走势的关注。投标企业报出的电价已经低于当地的燃煤标杆电价这就是我们为什么要沿着沙漠太阳能计划这个道路走下去的原因今天我跟大家一起讨论的就是中国版DII计划的可行性如果中国
却下降了90%左右。特别是今年8月，在内蒙古一个光伏项目的招标上，投标企业报出的电价已经低于当地的燃煤标杆电价，而且，我相信这个差额会越来越大。这就是我们为什么要沿着DII这个道路走下去的原因。仇

电力能源行业未来发展走势的关注。投标企业报出的电价已经低于当地的燃煤标杆电价这就是我们为什么要沿着沙漠太阳能计划这个道路走下去的原因今天我跟大家一起讨论的就是中国版DII计划的可行性如果中国在青
下降了90%左右。特别是今年8月，在内蒙古一个光伏项目的招标上，投标企业报出的电价已经低于当地的燃煤标杆电价，而且，我相信这个差额会越来越大。这就是我们为什么要沿着DII这个道路走下去的原因。仇保

三峡新能源格尔木领跑者项目上网电价为0.316元/千瓦时，首次实现了光伏电价低于当地燃煤发电标杆电价，成为我国光伏发电迈向高质量发展过程中的一个里程碑。并网近一年来，项目运行现状如何，又摸索出哪些
燃煤发电价格相比，格尔木领跑者项目上网电价平均为0.316元/千瓦时，低于当地煤电标杆电价(0.3247元/千瓦时)近1分钱，这是光伏电价第一次低于燃煤发电标杆电价，提前让清洁能源的平价电力进入千家万户

在位于青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市的光伏园区内，占地771公顷总装机规模500兆瓦的三峡新能源格尔木500MW光伏领跑者项目基地，一排排单晶硅太阳能电池组件整齐划一。此项目上网电价平均为
0.316 元/千瓦时，低于当地煤电标杆电价 (0.3247 元/千瓦时)近 1 分钱，推动了清洁能源的平价电力更快进入千家万户。三峡新能源格尔木500MW领跑者项目属于国家第三批应用领跑者项目

近日，国家发展改革委发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)，将现行燃煤发电标杆电价机制改为基准价+上下浮动的市场化价格机制。在过渡期，基准价按当地现行燃煤发电
在过渡期按当地现行燃煤发电标杆上网电价水平确定，原先各类电源参考当地燃煤标杆电价确定上网电价的，改为参考基准价。三、现有电力市场体系下基准价+上下浮动机制可促进发用电计划放开、加快电力市场建设

现价以九折优惠购入，余电上网部分电量由电网公司按当地燃煤标杆电价收购。协议期满后，双方会根据电站实际情况考虑续签相关协议。采用现价结算更有效解决了固定电价结算时，由于后期电价政策上下变化导致双方利益
财政负担、不占用土地资源的前提下，完成了节能项目建设工作。光伏节能项目协议期限为18年，以自发自用、余电上网形式运行。项目投运后由光伏项目公司全权负责运营、维护与管理，自用电量由政府按电网公司

光伏发电行业飞速发展，成本不断下降，已经站在了平价上网的门口。在平价时代，政策机制也要随形势发展进行创新。那么在光伏实现与煤电成本相当的平价时代，会有哪些政策制定思路? 针对这一
高比例可再生能源的电力和能源系统。那么，光伏人最关注的电价补贴政策方向如何呢? 先吃一颗定心丸：煤电标杆电价的改革不会影响光伏存量项目补贴九月底,国务院常务会议已经明确自明年1月1号开始煤电

中国宣布不再实行固定的煤电标杆上网电价制度，改为基准+上下浮动制度。新机制实际上是一种过渡性政策，最终促使煤电全面走向市场化。煤电行业营收将面对更大的不确定性;其它发电技术也终将受到不同程度的影响
，特别是对标煤电上网电价的发电领域。改革缘起本轮的电力市场改革始于2015年，最初政策是允许电力大用户与发电企业签订直购电协议，中间可有售电公司作为中介，而不再通过传统的电网公司统购统销

项目，也是国内首个大型平价上网光伏项目。格尔木光伏领跑者项目于 2018年12月29日并网发电，自投运以来项目运行良好，截至2019年10月30日累计发电量达到4.1亿千瓦时。三峡新能源格尔木电站场站
经理董卫平介绍道。光伏电价首次低于燃煤发电标杆电价 光伏领跑者计划，是由国家能源局主导实施并直接管理的新能源建设项目，旨在促进光伏发电技术进步、产业升级和成本下降。在三峡新能源西北分公司

传统火电竞争的优势。随着技术进步、效率提升，光伏发电成本近年快速下降。今年，已有部分光伏项目的中标电价低于当地的火电标杆电价。有业内人士称，光伏发电可能在2020年左右迎来平价上网时代。届时，部分
产业链上不具备技术和成本优势的公司，将很难具备竞争力。对于兴业太阳能，总计承建了超过4GW的光伏工程项目，因此在资源整合、系统集成和运营服务上都有较为突出的能力。郑清涛表示，未来平价上网时代来临

纳入国家补贴范围的可再生能源发电项目上网电价在当地基准价(含脱硫、脱硝、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算，高出部分按程序申请国家可再生能源发展基金补贴。同样由于基准价与现行标杆电价一致，因此不会
平价上网，并造成补贴缺口的进一步扩大，直接引起市场对新能源电力运营商更多的担忧。 10月24日，国家发改委发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》，其中关于新能源发电方面，明确指出

宽限期，宽限期内只还息不还本，宽限期结束之后需要把前几年的本金补上，然后正常还本付息;从2018年开始做的全额上网项目，基本上在定融资额度时不考虑国补部分，只考虑脱硫标杆电价，所以没有宽限期。还不上
近日，获悉某由央企参股的光伏电站投资商正面临巨大的财务压力。在补贴拖欠的阴影之下，该公司已经持续数月深陷债务违约的困境中。据知情人透露，继地面电站之后，该企业投资的全额上网分布式光伏电站，因补贴拖欠

。2013年，中国一举成为全球最大光伏装机市场，光伏企业开始了在国内大肆跑马圈地的岁月。海外出口额增幅在一年来陡升，直接原因还是日渐逼近的平价上网。业内预计，到2021年，我国光伏将完全进入无补贴时代
增长达143.9%。显而易见，这一轮出海热潮的直接动力来自2018年的531新政。新政不但严控装机规模，还大幅降低补贴。相较于2013年实行的1元/千瓦时的电价标准，新政规定的三大资源区标杆电价分别

成本近年快速下降。今年，已有部分光伏项目的中标电价低于当地的火电标杆电价。有业内人士称，光伏发电可能在2020年左右迎来平价上网时代。届时，部分产业链上不具备技术和成本优势的公司，将很难具备竞争力
。对于兴业太阳能，总计承建了超过4GW的光伏工程项目，因此在资源整合、系统集成和运营服务上都有较为突出的能力。郑清涛表示，未来平价上网时代来临，兴业太阳能在EPC(工程总承包)上的技术和成本优势