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光伏发电基地装机规模超过7100万千瓦，分布式光伏装机容量达到6000万千瓦以上。虽然近年来我国东部、中部各省风电装机增速提高，但是持续多年的北高南低的风电装机布局短期内难以改变。刘佳宁认为，从
光电发展情况看，太阳能发电布局向消纳较好的东中部地区转移。国网能源研究院院长张运洲表示，结合我国要实现2030、2050年的减排目标，预计国网公司经营区十四五期间新增新能源规模至少约2.3亿千

日前发布的《中国可再生能源发展报告2018》显示，我国水电、风电、光伏发电累计装机规模均居世界首位，比2017年增加7644万千瓦。 2018年，我国可再生能源开发利用取得明显成效，水电、风电
、光伏发电累计装机规模均居世界首位。到2020年，我国常规水电并网装机规模约3.4亿千瓦，抽水蓄能约4000万千瓦，风电约2.3亿千瓦，太阳能发电约2.5亿千瓦，生物质发电约2200万千瓦，地热发电约7

%。 光伏发电去年保持了高速增长的态势。2018年全国光伏发电新增装机容量4426万千瓦，累计并网容量已经达到了1.74亿千瓦，约占电源总装机9%。与此同时，太阳能热发电的示范项目陆续投产，截至去年底
持续升温，去年分布式发电的装机已经占到全年光伏新增装机的47%，跟集中式光伏电站基本持平;此外，组件价格降低带来整个光伏发电成本持续下降，去年光伏单位千瓦造价平均约5500元，最低的已经低于5000元

近日国家发改委、能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，正式于2019-2020年间开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。【政策背景】 (1)可再生能源
补贴缺口日益扩大，补贴模式下的可再生能源发展已经无以为继。 (2)风电光伏发电成本不断降低，度电成本相比火电优势已逐步开始显现。 (3)国家对可再生能源行业长期支持，也不希望可再生能源行业出现断崖式的下跌

，竞争配置的实施和市场机制的完善将有助于竞争力的提升，促进行业百尺竿头犹进步,十方世界是全身。新增项目必须具备消纳条件《方案》强调，严格预警管理，新建光伏发电项目必须符合国家和本地区的相关规划
，以及市场环境监测评价等管理要求，严禁先建先得。各省级能源主管部门应与当地省级电网企业充分沟通，对所在省级区域光伏发电新增装机容量的接网和消纳条件进行测算论证，有序组织项目建设。此外，《方案》还

2019年，国内光伏发电市场将进入无补贴平价上网、有补贴项目竞争配置并存的新阶段。无论是无补贴平价项目，还是有补贴竞争配置项目，并网消纳都是重要的前置条件之一。在十四五前半段光伏发电全面实现上网
)，2019-2020年均需控制在10%以内。从近期政策导向看，对于新增光伏发电项目，无论是已经启动实施的光伏无补贴平价上网项目，还是政策尚在讨论中的全国电价相关排序的竞争配置项目，还是特高压外送等国家组织实施

2019年，国内光伏发电市场将进入无补贴平价上网、有补贴项目竞争配置并存的新阶段。无论是无补贴平价项目，还是有补贴竞争配置项目，并网消纳都是重要的前置条件之一。在十四五前半段光伏发电全面实现上网
%以内(甘肃达到，新疆略超)，2019-2020年均需控制在10%以内。从近期政策导向看，对于新增光伏发电项目，无论是已经启动实施的光伏无补贴平价上网项目，还是政策尚在讨论中的全国电价相关排序的

普遍认为2020年将是风电、光伏发电平价上网到来的节点，不无理由。消纳能力与可再生能源新增装机规模双提升，将为我国可再生能源利用的比重不断增加作出积极贡献。统计数据显示，截至2018年底，可再生能源
亿千瓦时，同比增长14%。在政策的引导下，新能源消纳能力与新能源新增装机容量和发电量均有提升，促使我国能源转型速度加快。降成本，是平价上网的王道。从2007～2017年，10年间，光伏发电

几乎没有开工，导致并网规模未达预期。进入4月后，主管部门发布了多项光伏政策。虽然是征求意见稿，有微调的可能，但总体思路不会变，这意味着分布式将在二季度率先启动，国内市场逐渐复苏。关于2019年新增装机规模
2019年4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会在北京召开。来自行业组织、电力投资集团、设计院、检测认证机构等专家，从不同专业角度开展专题研讨。随着光伏新技术、新产品的不断

将成为市场主流，预计十四五初期光伏发电将逐步全面实现平价。当前，2019年补贴、规模政策迟迟不落地，也在一定程度上加速倒逼着企业转变思路，向平价过渡。实质上，很多企业已纷纷在准备无补贴项目了。不管
17日，在光伏行业2018年发展回顾与2019年形势展望研讨会上，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华表示，2018年531新政后我国仍然保持了较高的装机热情，新增装机量超过43GW，预计2019年

成为接下来的重点布局。从引起行业震动的5˙31新政中不难看出，补贴加速退坡之外，并网市场空间收窄，年度新增装机规模或压缩至30GW左右。在潘勇强看来，5˙31之严虽然出乎意料，但却是情理之中，依赖自用
《2018年光伏发电有关事项的通知》，暂停普通光伏项目、控制分布式规模并再降补贴，着实给狂奔中的光伏行业浇了一盆冷水。市场需求紧缩之下，光伏企业除了争食仅剩的细分市场，寻找下一个蛋糕迫在眉睫

刚刚，国家能源局发布《2018年前三季度光伏建设运行情况》显示，2018年前三季度我国光伏新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%。其中，光伏电站1740.1万千瓦，同比减少37.2
急刹车，一方面与整个行业产能过剩有关，另一方面则与可再生能补贴缺口不断扩大有着紧密联系。数据显示，目前我国可再生能源补贴资金缺口已达到1100亿元。业内人士预测，随着可再生能源装机规模的提升，资金

同时，鹤岗市将积极单独申报《黑龙江省鹤岗光伏技术领跑基地规划报告》，争取再新增光伏发电规模50万千瓦。 (四)生物质发电。规划装机规模10.2万千瓦农林生物质发电项目4个，总投资15亿元。鹤岗市和禾
》的同时，鹤岗市将积极单独申报《黑龙江省鹤岗光伏技术领跑基地规划报告》，争取再新增光伏发电规模50万千瓦。 (四)生物质发电。规划装机规模10.2万千瓦农林生物质发电项目7个，总投资14.5亿元

。 6月20日，国家能源局终于以政策发声，直接相关分布式光伏：国能综通新能〔2018〕93号《关于做好光伏发电相关工作的紧急通知》强调，各地、各电网企业应依法依规继续做好光伏发电项目并网、(代)备案和地方
关于做好光伏发电相关工作的紧急通知》(国能综通新能〔2018〕93号)要求。在会上，江苏省电力公司汇报了此次光伏政策调整落实情况，目前江苏分布式光伏备案、并网等各项工作有序开展，暂未接到相关问题

配套措施鼓励企业将荒漠变绿洲。我国西部地区风、光资源丰富，具备低成本风光发电的优势，希望国家能源局和地方政府尽快启动一批基地项目(外送基地、领跑者基地、平价上网基地)，以弥补可再生能源新增市场。目前
机组，腾出容量空间以消纳可再生能源。 ⑩ 继续支持光伏、风电高端制造业发展。根据国家发改委、工信部、国家能源局印发的《中国制造2025能源装备实施方案》，风电装备和光伏发电装备均位列15个能源装备