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2019年30亿光伏补贴政策 哪些企业将会脱颖而出?

来源:证券市场周刊发布时间:2019-03-12 08:11:05

这意味着,户用光伏将有一个月的补贴缓冲期。

为解决户用光伏在2018年“5·31政策”实施后的遗留问题,本次座谈会还提出,户用光伏在2018年5月31日后并网未纳入国家补贴规模的,可以申报2019年额度。

2018年5月31日,发改委、财政部、国家能源局联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,对控制光伏新建规模、降低补贴强度、资源配置市场化等事项做出了安排。该政策被业内称为“史上最严厉光伏政策”。自此,中国光伏全产业链步入“寒冬”,其杀伤力甚至可以与前次欧盟补贴骤降带来的行业巨震不分上下,使不少企业遭受致命一击。

2018年10月9日,发改委、财政部、国家能源局正式联合下发的《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》确定,6月30日之前并网投运的项目可以享受补贴,这才使得光伏企业开始逐渐回暖。

据统计,2018年光伏发电新增装机4426万千瓦,仅次于2017年新增装机,为历史第二高。

其中,集中式电站和分布式光伏分别新增2330万千瓦和2096万千瓦,占比分别为52.64%和47.46%。

截至2018年12月底,全国光伏发电装机达到1.74亿千瓦,位居世界第一。其中,集中式电站1.24亿千瓦,分布式光伏5061万千瓦。若此次新政得以顺利实施,光伏协会预计,2019年光伏装机量将超过2018年。

可以明确的是,2019年光伏新政将会带来三点实际性的变化:无补贴项目将得到政策的大力支持;2019年将会以补贴额定装机量,该补贴额度据透露是30亿元;户用项目将单列并给予单独规模,实施固定补贴。

此次会议正式开启了平价上网政策的序幕。在光伏新政的影响下,2019年,所有光伏企业都将围绕着30亿元的补贴蛋糕进行角逐。

不同于以往分布式与地面电站分开制定标杆上网电价的惯例,此次征求意见机制符合多降补贴、多给规模的诉求,竞价方式上有了两大变化:一是将此前享受固定补贴的工商业分布式项目与集中式地面电站项目同台竞价;二是将此前集中式电站指标分配到省、各地分别竞价的指标分配方式,调整为国家统一竞价,进而排序分配。

当光伏进入竞价机制后,补贴强度越低,装机规模将随之越大。国家补贴资金将会优先用于补贴成本下降快的项目和地区,尽快促进平价上网。

这一全新补贴管理方式的调整,将对2019年光伏发电管理机制带来重大的改变。

东吴证券认为,国家统一竞价更利于充分利用优势地区光伏资源,从而进一步压缩非技术成本,让补贴资金能够用到度电成本最具竞争力的项目上,预计整体电价补贴强度将明显低于此前的地方竞价模式,从而令有限的补贴资金规模转化为尽可能多的新增装机量。若补贴总规模为30亿元,最终竞价度电补贴为0.05元,考虑户用等项目占用,预计可对应约50GW的新增装机量;同时,并网结点的设置将保障光伏装机进度。

责任编辑:大禹

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