户用分布式光伏领跑全国：
率先启动光伏“百万屋顶”工程
据关注，浙江省早在2016年就在全国范围内率先提出了光伏“百万屋顶”计划，并于2016年9月，由浙江省政府办公厅印发了《浙江省人民政府关于推进浙江省百万家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》，该《意见》明确提出，2016-2020年全省建设家庭屋顶光伏装置100万户以上，总装机规模300万千瓦左右。截止2017年12月底，浙江省家庭屋顶光伏并网户数已达15.8万户，装机规模0.89GW，安装户数和规模全国第一。
随后，浙江省各市县先后出台了配套支持政策，诸如温州、嘉兴、金华、衢州、绍兴、湖州等多个地方政府已出台详细的家庭屋顶光伏相关政策，极大促进了浙江省光伏应用的推广。在分布式光伏爆发的2017年，尤其是1-9月份，浙江省家庭屋顶光伏新增近85000户，是2016年以前全省家庭屋顶光伏安装总户数的3.6倍。并网户数位居前五位的设区市分别为：金华20179户、嘉兴18584户、衢州16883户、杭州12308户、湖州11256户。
以浙江省省会城市杭州为例，截至2017年12月31日，杭州累计已并网光伏项目18790个，累计装机容量796.76MW。其中，2017年新增已并网户用分布式光伏项目14185个，合计107.10MW。
(来源：户用光伏白皮书)
政府推动力度较大：
规划布局做到提前、详尽、完善
作为以政策为主导的光伏行业而言，浙江省光伏市场发展迅猛的主要原因之一是浙江政府的介入比较早。从以上政策一览中也可看出，政策配套以及标准的出台等等都是规范光伏市场的有力抓手。
在国际能源网/光伏头条分析对比25省“十三五“能源规划中发现，浙江省是25个地区中规划最为清晰且细化的代表省份，其省内每个地区的光伏规划装机容量、具体户数、以及投资额都做到了一目了然。
从2016年11月年浙江省人民政府发布的《浙江省太阳能发展“十三五”规划》上可以看出，至2020年，全省光伏发电总装机规模8GW以上，其中，屋顶分布式光伏电站3.6GW以上;地面集中式光伏电站4.4GW以上;家庭屋顶户用光伏100万户以上，其中光伏小康工程20万户以上，总装机容量达到3GW左右，其中光伏小康工程1.2GW左右。
而从2018年上半年光伏建设运行数据来看，浙江省光伏累计装机规模已达9.93GW，已完成十三五规划装机规模，且超出1.93GW;;屋顶分布式光伏电站已达6.63GW，超出原规划3.6GW的近1倍。
此外，《规划》中也进行了投资估算。根据现有光伏设备市场情况，初步估算浙江省光伏发电项目年等效满负荷利用小时数约1000小时。参照浙江省已建光伏发电项目投资造价，屋顶分布式光伏项目单位千瓦静态投资约7500元/kW、集中式光伏项目约6500元/kW。
根据浙江省光伏项目规划目标，预计到2020年光伏项目投资总额达550亿元左右;项目建成后每年将提供清洁电力80亿千瓦时，减少CO2排放97万吨，每年增加税收约12亿元。
分布式光伏“嘉兴模式” 值得借鉴
业内流传一句话：“世界光伏看中国，户用市场看浙江。”浙江作为户用光伏的先行身份，除了百万屋顶工程启发了其他省份，还有“五位一体”模式的创新值得借鉴。该模式曾得到国家能源局前任局长吴新雄大力点赞，并一度被视为全国各地推广分布式光伏的范本。
对此，浙江省能源局副局长王京军也曾表示，农光互补、渔光互补以及嘉兴“五位一体”等模式创新，极大地推动了浙江地区光伏发电的应用。
据了解，浙江省政府从2012年12月在嘉兴市秀洲高新区开展了光伏“五位一体”模式创新综合试点。那么“五位一体”模式究竟具体是什么?其是集光伏装备产业基地、光伏产业技术与体制创新、光伏发电集中连片开发的商业模式创新、适应分布式能源的区域电网建设和政策集成支持体系创新于一体。
该模式的最大特点是秀洲高新区作为独立第三方，统一与园区屋顶业主、投资方签订协议，平衡分布式电站建设资源的分配，统一屋顶租赁标准和合同能源管理，避免投资商为抢夺屋顶资源出现恶性竞争，最大限度免除了分布式光伏项目投资企业的后顾之忧。借助于“五位一体”模式的独特优势，嘉兴还提出，鼓励项目收益权作为抵押的贷款资质，并出台相关鼓励政策，吸引屋顶企业参与建设分布式光伏电站。
为了深化光伏产业“五位一体”创新综合试点，加快光伏推广应用，促进光伏产业创新发展，构建开放共享的光伏新能源互联网。2017年10月，嘉兴市政府常务会议审议通过《嘉兴市推进“光伏+”行动方案》，《方案》明确，健全“光伏+”工程建设、质量监督、建筑规划、综合评价等配套制度，目标到2021年底，全市光伏发电项目总装机容量达到2800兆瓦以上，同时提出全领域拓展“光伏+”，规范“光伏+”应用市场秩序，多部门和重点地区协同推进。
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