江苏泗洪光伏发电应用领跑基地2017年竞争优选工作方案

(二)优选工作职责

基地优选工作在国家能源局的统一指导，江苏省发改委审核监督下，由基地办严格按照国家要求和优选工作方案具体开展。

泗洪县光伏基地领导小组负责基地建设运行过程中的重大事项决策。

基地优选工作领导小组负责对基地优选工作方案和优选结果等优选工作进行指导。

基地办代表县政府进行本次优选组织工作，主要承担以下具体工作：组织编写优选工作方案，明确基地各项目用地范围、电网接入条件等，协调组织基地项目投资企业优选工作和优选期间日常事务，参加专家优选工作，做好企业优选标准、企业申报情况、企业竞争优选结果等阶段性成果的主动公开，统一组织申报企业现场考察，提供企业编制申报文件所需的各场址技术资料和相关支持性文件等。同时协调县监察机关进行优选工作的纪律监督，并做好有关保密工作。

水电总院作为优选技术服务支撑单位，协助编制优选工作方案;受基地办委托，按照国家要求和优选工作方案，整理基地各项目基础技术资料和相关支持性文件，编制基地项目优选文件，确保优选标准和要求向参选企业公开，配合现场踏勘等咨询工作;按照严格规范、公平公正、专业统筹原则组织成立专家组和复核组，严格根据工作方案实施优选工作，配合基地办进行公示阶段答疑等工作及后续相关技术支持。

三、优选程序

(一)优选工作原则

为了实现基地建设定位目标，保证基地开发建设有序高效、成果落实，本次竞争优选工作按照“严格规范、公平公正、公开透明”的原则，完全按照国家能源局54号、76号和88号等文件要求和泗洪县申报承诺，不搞地方保护、不搞行政干预、不搞区别对待，一视同仁、公平开放竞争，公平、公正、公开进行优选，不向企业提出申报基地时已明确的建设任务之外的增加企业负担的其他要求。任何单位和个人不得干预企业的自主投资建设行为。严格在54号文确定的企业优选标准指南框架内，按照文件要求的企业优选标准竞争择优，对基地内各项目分别独立竞争优选企业。

(二)工作组构成与职责

为保障优选工作高效开展，在基地优选领导小组的指导下，成立基地优选工作专家组、复核组和监督组，并同时安排工作人员配合优选期间的日常事务。

1、专家组(略)

2、复核组(略)

3、监督组(略)

(三)优选工作流程

本次竞争优选工作按照严格规范、公平公正、公开透明的原则，严格遵循54号文件、76号文件和88号文件的要求和地方承诺制定优选工作流程，严格执行54号文件优选标准、完善优选工作程序、做好优选工作组织、严肃优选工作纪律和监督管理，主动对各阶段工作成果进行公开。

优选流程安排为：公开发布企业竞争优选文件→申报企业报名→公开企业报名数量→企业编制申报文件(现场考察)→企业递交申报文件→公开企业申报情况→优选→推荐入选企业及基本情况公示→公布通过公示并经审定的开发企业→优选公示情况及结果报送江苏省发改委(省发改委报国家能源局)→相关方无异议后入选企业与地方政府签署协议。各步骤依次为：

1、公开发布竞争优选文件与报名

基地办组织水电总院根据优选工作方案研究编制包括申报资格与评分标准、场址拐点坐标、支持性文件、申报承诺、申报格式等要求的优选文件后，公开在泗洪县政府网站(网址：http://www.sihong.gov.cn/)发布基地项目竞争优选公告，并同时在水电总院网站(网址：http://www.creei.cn/)发布，公告发布后5天内，有申报意向的企业可向水电总院报名。报名时水电总院向报名企业发放竞争优选文件资料。

2、企业报名数量公开

报名截止后，水电总院将对按要求报名的申报企业数量进行整理，并分项目在泗洪县政府网站对报名参与竞争优选的企业报名数量进行发布，并同时在水电总院网站发布。

3、编制申报文件

申报企业在获得竞争优选文件后，按文件要求编制对应项目申报文件，并可在基地办统一组织的时间范围内赴现场考察。

4、递交材料及申报情况公开

申报企业应按泗洪县政府网站和水电总院网站公布的申报材料递交要求，在指定时间和地点递交申报文件(逾期提交的概不接收)，申报文件递交完成后，由优选技术服务支撑单位对申报企业信息进行整理，并分项目对申报企业的名称、股权、申报电价等信息进行公开。

5、优选

优选工作自截止企业递交申报文件后开始，项目优选工作在10天内完成。优选工作在基地优选工作领导小组的全程指导下，在相关监督人员的全程监督下由专家组开展，具体分为两个阶段，第一阶段为合格性评审，第二阶段为详细评审。

(1)合格性评审

合格性评审主要审核各申报企业是否符合申报资格条件，递交的材料是否完整，相关信息是否满足竞争优选文件规定的关键性条件(资格性要求)。

(2)详细评审

通过资格准入的投资企业由专家组按照国家能源局文件要求，根据评分标准表进行客观评分并分项目排序。

(3)复核

由复核组在监督组的监督下，对专家组优选结果进行复核，确保优选结果客观公正。