随着首批光热示范项目进程近半,目前光热项目所在地区的地方政府对于光热的支持正在逐步加强,电网陆陆续续对光热的了解也越来越深。
据了解,在土地上面,光热的政策支持相对风电光伏仍然有待完善。风电是按照塔占地面积来计算土地价格,作为光热,镜子所占的投影面积,或者立柱的投影面积比实际所占的面积要小好几倍。
总的来说,推动光热行业的发展可以在土地、税收等方面做一定的倾斜。作为地方政府和电网怎样支持光热发电的发展呢?相关企业建议:“最少应该是参照风电或者光伏,而且力度应该更大一些,因为光热是电网友好型的清洁能源。”
除了项目本身所遇到的困难,参与示范项目的企业自身的问题也一定程度上造成了项目进度的延缓。有的企业在前期的准备不充分,决策执行情况自然高下立现。
2016年9月14日,国家能源局正式发布《国家能源局关于建设太阳能热发电示范项目的通知》,109个项目中共20个项目入选中国首批光热发电示范项目名单,总装机约1.35GW,包括9个塔式电站,7个槽式电站和4个菲涅尔电站,无碟式项目入围。
从20个项目3种大类技术路线的投资方来看,大致可以分为两个风格,一种是以技术见长的,诸如首航节能、浙江中控、中海阳、龙腾光热等民营企业;另一种则是以资金实力见长,大多数是电力产业的央企或者是国企。技术方在找钱,而资金方则在找技术,两者属于相互补充的情况。
作为技术一方,民营企业经过许多年的技术积累已经具备较为成熟的技术能力,这在申报示范项目上属于加分项。但是作为示范,光热发展仍然需要巨大的投入,民营企业在融资上相对处于劣势,怎样获得资金成为令许多企业颇为头疼的问题,融不到资项目进展则会被无限期延长。
而作为融资相对容易的央企或者国企,花费时间的则是选择哪种技术路线?谁来负责设计?谁又来负责建设?或者是整体的EPC交给谁来负责。
事实上,这样一个决策流程对于央企或者国企来说是十分耗费精力的。
归根结底,初期的光热仍然十分的昂贵,不论是国企,还是民企,都面临融资的问题,如果在这个环节没有打通,对于目前的光热和以后的光热发展都将是致命的。
融资难题
事实上,在光伏行业方兴未艾之际,很多的人已经将目光转移到了光热产业,这其中就包括许多的投资商和拥有大量资金的金融机构,前者相对激进,而后者则相对保守。
“我在澳大利亚投资了一个光热项目,那边的光热资源很好,综合下来度电成本相对较低,甚至比光伏还要低。而且,在国外可以获得比较多的贷款,投资的项目回报率比较高。国内的话目前正在考察。”一位在光伏行业打拼数年的投资商告诉记者。
事实上,国内金融机构对于光热产业犹豫也是可以预见的情况。
首先,光热的技术仍然属于新技术,尤其是在示范阶段,大类分为槽式、塔式和菲涅尔式三种,但是细分下来又有熔盐槽式、导热油槽式、熔盐塔式、水工质塔式、二次反射熔盐塔式、熔盐菲涅尔、导热油菲涅尔、改良水工质菲涅尔等共计八种细分路线。其中作为创新型的技术路线往往很难获得融资。
而有一定技术积累的企业则可以相对容易获得融资,比如说浙江中控、首航节能等企业。2013年的7月5日,浙江中控总投资2.1亿的一期10MW示范项目正式并网发电,分为东、西两塔各5MW;同样,首航节能在2016年也完成了亚洲首座可实现24小时发电的10MW熔盐塔式光热电站的建设且成功并网发电。
“首航节能在敦煌把一个110MW的项目做成10+100,用10MW比较少量的投资作为100MW的示范,用10MW项目的设计、建设、运行过程来培养一批人才和积累经验,在运行过程中验证设计数据,优化设计模型,为100MW项目的设计和建设提供依据和经验。” 首航节能副董事长黄文博在光热会议中介绍。
2017年6月6日,首航节能发布公告称,公司与ALFANAR ENERGY(阿尔法纳能源有限公司)于近日签订《迪拜200兆瓦聚光太阳能独立电厂项目联合开发协议》。据了解,该项目的融资模式是:迪拜水电局进行51%投资,中标人联合体投资49%,联合体再进行总包和运维,把所有参与投资方全部整合在一起成为一个利益共同体。