有业内人士指出,抢装完成的电站多数存在质量问题,比如接线不稳、组件隐裂、阴影遮挡等,甚至有些项目“拉根线就算并网”,给后续运维、消缺工作带来严重负担,对电网安全也会产生不利影响。但为了抢到更高的上网电价,这些都算“小事儿”。
为何今年630抢装势头更猛?
首先是电价下调带来的利润压力。去年三类资源区对电价下调还完全不感冒,觉得2分钱“还没组件价格降得多”,今年也加入到抢装队伍中,甚至有江浙地区的光伏项目凭借“近水楼台先得月”的优势,与西部电站争抢光伏组件。至于一、二类资源区,由于电价下调幅度更大,抢装的意愿也更为强烈。
其次是“寅吃卯粮”的增补指标造成的影响。根据《国家能源局关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》(国能新能〔2016〕383号),使用2016年追加规模的项目必须满足在2016年12月31日前确定能够并网,或者目前已经实质性开工且确保2017年6月30日前并网。由于发文时间已是12月22日,符合前一条件的项目极少,我们重点考虑后一条件,这部分电站必须在630之前完成并网,是抢装大军的重要成员。
最后还有土地政策对光伏电站项目的冲击。据消息人士透露,今年一季度很多电站因土地性质问题和土地税压力无法及时开工,到二季度,企业为了赶在630之前并网,不再纠结土地问题,集中抢装,给生产企业带来了前所未有的压力。
如何改变630抢装局面?
某EPC企业高层指出,目前土地等各方面手续较为复杂,建议给一年以上的时间进行建设,将时间节点调至“930”或“1231”,但这只是治标不治本的缓兵之计。用一位主管领导的话说,“只要有时间节点,就会有抢装。”
那么,如何从根本上消除抢装现象呢?索比光伏网与相关企业沟通,得出了两种办法。
█ 一是将全国统一的“630”时间节点加以拆分,如一、二、三类地区分别将630、930和1231作为并网截止日期,避免在同一时间集中抢装并网。目前,已经有多家组件企业高层对这一方案表示支持,认为这样可以明显缓解光伏组件短时间供不应求的问题,让企业的产能得以平稳释放和利用,也避免了组件价格在630前后出现较大波动。
█ 二是采用竞价上网机制,由各地根据不同并网时间自行确定电价上限。2016年几大领跑者基地采用竞标方式选择投资企业,并网时间也由630推迟到930,一定程度上缓解了高效组件在630后价格猛跌的趋势。有企业认为,权力下放、让各地自行决定并网时间和竞价上限可以让政策更加灵活,也有利于简化并网流程,缩短前期工作时间。
总之,就是一个词,分散。
通过分散,让光伏电站避免在同一时间集中并网,让生产企业均衡安排全年产能,这也符合工信部电子信息司处长王威伟此前所说的“企业生产有惯性,希望有关部门出台政策时综合考虑,实现行业平稳过渡”的建议。